在市委经济工作专题会上的总结讲话 同志们： 刚才，市发改、统计、工信、财政、自然资源、农业农村等 部门做了交流发言，X、X、X 等 6 位副市长就分管领域上半年 经济运行情况作了客观深入全面的汇报，X 市长就全市经济工作 作了详细分析，充分肯定了上半年工作成绩，指出了全市经济发 展和运行过程中存在的一些深层次矛盾和问题，对做好下半年及 今后一个阶段工作作了安排部署，针对性和指导性非常强，我完 全同意，请大姐结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲三 点意见： 一、准确认清形势，坚定高质量发展的信心和决心 从刚才各部门、各位领导汇报来看，大家的精神状态都很好、 干事创业的劲头都很足，工作有思路、有措施、有对策，说明大 家在用心用力地谋划、部署、推动工作落实，概括起来既有喜又 有忧，喜主要是有许多指标增幅排名位居全市前列，还有许多特 色亮点，总体情况应该算中等偏上。忧的是重要经济指标距全年 目标任务差距较大，保持经济持续稳定增长有压力，我们必须要 增强做好经济工作的紧迫感、责任感与使命感，在认清形势、把 握大势中统一思想和行动，坚定信心和决心，全市上下心往一处 想、劲往一处使，全力以赴推动 X 经济高质量发展。 （一）我们要肯定成绩、坚定信心。上半年，我们坚决贯彻 落实中央、省委、市委各项决策部署，全市上下勠力同心、团结 进取、狠抓落实，全市经济社会发展取得了长足进步：一是经 济稳中向好，上半年我们多项经济指标增速名列全省前列， GDP 完成 X 亿元，同比增长 X%，增速排名全省第二，分别高 于全省 X 个百分点。社会消费品零售增速排名全省第一，营利 性服务业增加值增长 40%，拉动 GDP 增长 X 个百分点，市场活 力较强。二是项目建设稳步推进，X、链物流产业园中央厨房等 项目开工建设，X 镇、X 镇、X 村、X 路、X 路等在建项目稳步 推进，G353 国道、大具金沙江大桥建成通车，投资拉动效益不 断增强。三是重点产业较快发展，生猪、肉牛、林果等重点产业 提质增效，全市农林牧渔总产值 X 亿元，增长 X%。新增农业龙 头企业 X 户，高位推动现代农业产业科技园、高性能生态环保 建材、清洁能源等重点产业项目，产业发展迸发新活力。四是招 商成效显著，上半年市外到位资金 X 亿元，引进 X、X 等省字 号、国字号企业，X 成了企业“投资热土”，整体竞争力、发展 力、持续力与日俱增。这些成绩的取得十分不容易，凝聚着大家 的辛勤付出，在此，我代表市委、市政府对大家的付出表示衷心 的感谢、并致以崇高的敬意！ （二）我们要直面问题、直面挑战。知不足，然后能自反也， 知困，然后能自强也。从上半年全市经济运行情况来看，全市经 济运行稳中有进，并呈现出一些积极变化，但仍然存在一些问题： 一是新增长点不多，政策研究不够，向上争取力度不大，对接协 调不足，项目落地少、推进慢，上半年全市固定资产投资在库 项目 X 个，本年新开工项目仅 X 个，计划投资 X 万元项目仅有 2 个，停工、缓建、僵尸项目高达 73 个，经济增长主要还是依 靠“存量”发力。二是产业结构不优，三产业投资占比为 5.6%、 6.6%、87.8%，产业投资无论从总量还是增长表现上都极不均衡。 煤炭产业增加值占全市规上工业增加值比重高达 91.2%，同比下 降 7.4%，下拉全市规模以上工业增加值下降 6.6 个百分点。民间 投资仅占全部投资的比重为 16.1%，比重较上年同期下降 3.8 个 百分点，民间投资活力不足。三是监测调度不足，GDP、固定资 产投资等多个经济指标虽然较去年同期有所增长，但没有完成 “时间过半、任务过半”的目标。我们要全力以赴把招商引资这 把火烧得更旺、把项目建设这盘棋下得更大，把营商环境这池水 搅得更活，以招商引资的大突破催生大项目、促进大发展。 二、把准发展趋势，坚定高质量发展的目标和方向 当前，经济运行总体情况是好的，虽然一些关键性指标距年 度完成目标还有很大的差距，甚至很不理想，尤其是发展的压力 趋紧，但是好的积极因素也在积累，我们一定要增强信心、坚定 决心，把握机遇、放大优势，全力推动经济实现稳定增长。 我们要充分看到内外环境的变化。疫情结束以后，国家、省 市陆续出台了一系列促进经济恢复发展的政策措施，7 月 24 日 习近平总书记主持召开中共中央政治局会议，分析研究当前经济 形势和经济工作，提出“要精准有力实施宏观调控、积极扩大国 内需求、大力推动现代化产业体系建设、持续深化改革开放、 切实防范化解重点领域风险、加大民生保障力度”等重要安排部 署，为我们做好下半年经济工作指明了方向。省委全会提出要“一 体推进‘三大经济’，坚决打赢经济转型升级攻坚战”，从旅游业、 工业、电力能源产业等5个方面对下半年经济工作作了安排部署。 从国家到省市，始终把抓发展、抓经济作为第一要务，这后面都 有一系列重大政策、重大项目在支持，我们一定要增强敏锐性和 紧迫感，认真研究各项政策利好，主动融入全国、全省发展大局， 及时抓住和切实用好这个难得的机遇，积极向上争资金、跑项目， 做好新旧动能转换这篇大文章。 我们要理性看待我们的发展目标。在今年全省经济发展大会 上，我代表市委、市政府对全市经济社会发展目标进行了陈述： 全市地区生产总值增速达 13%以上。其中：第一产业增加值增长 5%以上，第二产业增加值增长 14.5%以上，第三产业增加值增 长 15.6%以上。一般公共预算收入增长 15%左右，全社会固定资 产投资增长 16%以上，全市规模以上工业增加值增速达 18%以 上，力争引进省外产业到位资金 34 亿元，签约亿元以上项目 8 个。这是我们向省委、省政府和全市各族群众的庄重承诺，是统 筹发展大局和多方面因素确定的，这些争创目标有基础、有支撑， 铆足劲、能干成，是一个自我加压、积极奋进、科学可行的目标。 我们必须全市上下铆足劲，拧成一股绳，认真对待、理性分析， 全力以赴推动工作落实，确保各项指标圆满完成。 我们要准确把握我们的发展方向。在省委全会上省委提出 “3815”发展战略，即：2023 到 2025 年实施系列三年行动计划， 到“十四五”末，高质量跨越式发展迈上新台阶。2023 到 2030 年八年大发展，到“十五五”末，与全国发展差距明显缩小。2021 到 2035 年十五年大跨越，在全面建成小康社会基础上，经过三 个五年规划的接续奋斗，闯出云南高质量跨越式发展新路子， 到 2035 年与全国同步基本实现社会主义现代化。到本世纪中叶， 在实现第二个百年奋斗目标的伟大实践中，建成富强民主文明和 谐美丽的社会主义现代化新云南。市委结合 X 发展实际，提出 了建设“富强 X”的总体要求，X 作为后发展欠发达地区，我们