在 XX 县软弱涣散村党组织整顿工作推进会议 上的讲话 同志们： 今天,我们在这里召开全县软弱涣散村党组织整顿工作推进 会议,主要任务是深入分析当前我县基层党组织建设面临的新形 势新任务,总结前一阶段整顿工作的成效与不足,对下一阶段的攻 坚任务进行再动员、再部署、再压实。这次会议既是一次问题剖 析会,更是一次责任落实会、任务加压会。目的就是要动员全县 上下进一步统一思想、凝聚共识、精准发力,以决战决胜的姿态, 坚决打赢软弱涣散村党组织整顿这场硬仗,为全县经济社会高质 量发展和乡村全面振兴筑牢坚实的组织根基。 下面,我讲三点意见。 一、认清形势,统一思想,切实增强抓好整顿工作的责任感和 紧迫感 基础不牢,地动山摇。村级党组织是我们党在农村全部工作 和战斗力的基础,是党联系服务群众的“最后一公里”,其强弱直 接关系到党的执政根基是否稳固,关系到中央和省市委各项决策 部署能否在基层落地生根。抓好软弱涣散村党组织整顿工作,其 重要性不言而喻。 第一,这是巩固党的执政根基的必然要求。习近平总书记反 复强调,“党的工作最坚实的力量支撑在基层,经济社会发展和民 生最突出的矛盾和问题也在基层,必须把抓基层打基础作为长远 之计和固本之策”。软弱涣散村党组织,弱在战斗力、散在凝聚力、 乱在执行力,如果任其发展,就会成为党的肌体上的“中梗阻”,严 重削弱党的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。 我们必须从讲政治、顾大局的高度,深刻认识到整顿工作是必须 完成的硬任务,是检验我们“四个意识”和“两个维护”的试金 石。 第二,这是推进乡村全面振兴的迫切需要。正如 2025 年中央 一号文件明确指出的,集中整顿软弱涣散村党组织是有效推进乡 村治理、实现乡村振兴的重要任务。当前,我县正处于巩固拓展 脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期,各项改革发展任 务艰巨繁重。产业要发展、项目要落地、乡风要文明、治理要有 效,哪一项离得开坚强有力的村党组织?一个班子软弱、人心涣散 的村庄,不可能有清晰的发展思路,更谈不上带领群众增收致富。 实践反复证明,村子富不富,关键看支部;班子强不强,关键看“头 雁”。只有把这些软弱涣散的“后进村”变成干事创业的“先进 村”,乡村振兴的宏伟蓝图才能真正变为美好现实。 第三,这是高标准完成村“两委”换届的组织准备。按照时 间节点,新一轮村“两委”换届工作即将全面展开。换届质量直 接决定着未来五年我县农村发展的质量。如果在换届前,我们不 能彻底解决一批软弱涣散村党组织存在的突出问题,净化政治生 态,选优配强班子,那么换届选举就可能出现“带病参选”“带病当 选”的情况,甚至引发矛盾纠纷,为未来发展埋下隐患。因此,此次 集中整顿,就是一次换届前的“大扫除”“大体检”,目的就是要为 换届选举扫清障碍、夯实基础,确保选出忠诚、干净、担当的好 干部,配出结构优、功能强的好班子。 自去年以来,按照省委、市委的统一部署,我县坚持问题导向, 持续开展排查整顿工作。全县累计排查确定了 XX 个软弱涣散村 党组织进行集中整治。经过全县上下的共同努力,整顿工作取得 了阶段性成效。截至目前,已有 XX 个村党组织完成了整顿提升 任务,通过了县级评估验收,整改完成率超过 80%。比如,过去的 XX 村,班子不团结,村务不公开,群众意见很大,是远近闻名的“问 题村”。通过选派得力第一书记,调整优化班子,大力发展特色种植 合作社,不仅化解了常年积累的矛盾,还实现了村集体经济收入突 破 20 万元,村容村貌焕然一新,群众的满意度和获得感显著提升。 这些变化充分说明,只要我们思想上真重视、工作上真下沉、措 施上真过硬,就没有整顿不好的软弱涣散村。 在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到工作中存在的短板 和不足。一是整顿标准不够高。个别乡镇(街道)存在“过关”思 想,满足于“摘帽子”,对问题的深层次原因挖掘不够,整顿措施 “头痛医头、脚痛医脚”,治标不治本,导致问题反弹风险较高。 二是“造血”功能仍然偏弱。部分村庄的产业发展仍然停留在规 划和设想阶段,缺乏能够带动群众稳定增收的支柱产业,村集体经 济依然薄弱,党组织自我保障和服务群众的能力不足。三是长效 机制不健全。一些好的做法和经验没有及时固化为制度,常态化 排查、动态管理、巩固提升的机制尚未完全建立,存在“雨过地 皮湿”的现象。四是责任压力传导不到位。少数包联领导和单位 “挂名”不“出征”,帮扶措施不具体、不解渴;个别乡镇(街道) 党委主体责任扛得不牢,对整顿工作的日常调度和跟踪问效抓得 不紧。这些问题,我们必须高度重视,在接下来的工作中拿出硬招 实招,逐一破解。 二、聚焦关键,精准发力,全面提升整顿工作的质量和成效 打蛇打七寸,治病要除根。软弱涣散成因复杂,表现各异,绝不 能“眉毛胡子一把抓”,搞“一刀切”“齐步走”。必须坚持问题 导向、目标导向、结果导向相统一,按照“一村一策”的原则,对 症下药、靶向治疗,确保整顿工作见真章、求实效。 第一,扭住“班子建设”这个根本,建强引领发展的“主心 骨”。 一个好班子,能带出一支好队伍,干出一番好事业。整顿工作 的核心就是要把村级班子,特别是党组织书记这个“领头雁”选 好、育好、管好。一要精准选配“领头雁”。对班子不健全、书 记长期缺职或不胜任的村,要拓宽选人视野,下大力气从本村致富 能手、外出务工经商人员、退役军人、大学毕业生中发现和培养 优秀人才。对情况特别复杂、本村暂时没有合适人选的,县乡两 级要有决心,果断选派优秀机关干部下派挂职,切实改变村庄面貌。 二要全面提升能力素质。要分级分类抓好对村“两委”干部,特 别是党组织书记的轮训,重点加强政治理论、政策法规、农村实 用技术、市场经济知识和群众工作方法的培训,让他们既有想干 事的愿望,更有能干事、干成事的本领。三要充分发挥帮扶力量。 县级包联领导要亲自研究、亲自部署、亲自督战。县直包联单位 要人往下走、心往下沉,不能只送几袋米面、慰问一下就了事,要 真正帮助村里理清发展思路、争取项目资金、