市人民检察院 2025 年上半年工作总结会上的 讲话 今年上半年，X 市人民检察院坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，深入学习和践行习近平法治思想，全面贯 彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记 视察山西重要讲话重要指示精神，扎实开展学习贯彻中央八项规 定精神学习教育。在市委的坚强领导与市人大的有力监督下，本 院紧紧围绕市十八届人大八次会议决议要求，以“求真务实、担 当实干”的精神状态，忠实履行宪法和法律赋予的神圣职责，各 项检察工作取得新进展、新成效，为 X 市加快建设现代化市域 中心城市贡献了坚实的法治力量。 一、聚焦核心职能，在维护安全稳定中展现新担当 安全是发展的前提，稳定是强盛的基石。上半年，本院始终 将防范化解重大风险置于首要位置，深入贯彻总体国家安全观， 大力实施安全强基工程，以高质效检察履职筑牢平安 X、法治 X 的坚固防线。 （一）依法严惩严重刑事犯罪，守护社会安宁。始终保持对 严重刑事犯罪的高压态势，坚持依法从严从快方针，对挑战国家 安全、公共安全和人民群众生命财产安全的犯罪行为“零容忍”。 坚决贯彻宽严相济的刑事政策，将打击锋芒对准人民群众反映强 烈的突出犯罪。上半年，依法从重从严惩治故意杀人、强奸、抢 劫等严重暴力犯罪，共批准逮捕及提起公诉 20 人，有力震慑了 犯罪分子，切实提升了人民群众的安全感。同时，常态化推进 扫黑除恶斗争，对黑恶势力及其“保护伞”坚持露头就打、深挖 彻查，坚决铲除其滋生土壤，营造风清气正的社会环境。 （二）深化矛盾纠纷实质性化解，促进社会和谐。坚持和发 展新时代“枫桥经验”，将矛盾化解贯穿于检察履职全过程。在 实践中，迭代升级了“X”化解信访矛盾工作法，构建起“接访、 办案、化解、回访”闭环管理模式，推动检察环节的信访矛盾源 头预防和前端化解。扎实推进“化解矛盾风险、维护社会稳定” 专项治理行动，严格落实院领导带案下访、首办责任制等制度， 院领导班子成员带头接访下访达 39 次，深入基层一线倾听群众 呼声，解决实际困难。积极融入市综治中心规范化建设，通过派 驻检察官、建立联席会议制度等方式，强化与相关部门的协作配 合，形成矛盾化解合力。因工作成效显著，本院涉检矛盾纠纷化 解的有关工作经验被最高人民检察院转发推广，为探索基层社会 治理新路径提供了有益借鉴。 （三）主动融入基层社会治理，夯实法治根基。检察机关作 为国家法律监督机关，是参与社会治理、推进国家治理体系和治 理能力现代化的重要力量。本院主动融入全市“141”基层智治 体系，创新建立了“院领导包片+检察官联镇”工作机制，为全 市所有镇街配备了联络检察官，实现了法治服务“一镇街一检察 官”的全覆盖，打通了服务群众的“最后一公里”。围绕社会治 理中的热点、难点问题，通过制发精准的社会治理类检察建议、 撰写高质量的专题调研报告等形式，为党委、政府决策提供参考， 相关调研报告获得市委主要领导的肯定性批示。同时，精心抓好 市人大常委会设在本院的基层立法联系点的运行管理，积极组织 开展立法意见征集、法治宣讲等活动，主动服务科学立法、民主 立法，畅通民意表达渠道。深化落实“谁执法谁普法”普法责任 制，持续迭代升级“X 说法”普法品牌，精心制作了《未尽之责》 《无尽的尽头》等具有警示教育意义的普法短片，通过以案释法， 让法治观念深入人心。 二、围绕中心大局，在服务高质量发展中实现新作为 检察工作是经济社会发展的重要保障。上半年，本院紧扣全 市发展战略和中心任务，找准检察履职的切入点和着力点，以更 高水平的法治服务保障 X 市经济社会高质量发展。 （一）服务保障国家重大战略实施。立足 X 市在市域发展 格局中的战略定位，大力实施战略融入工程。为服务长江经济带 高质量发展和加强生态环境保护，本院主动加强跨市域司法协作， 联合 X 省 X 市 X 市、X 市、X 市等五地检察机关，成功召开 X 江流域水环境治理公益诉讼跨市域协作联席会议，共同制定了协 作方案，建立了线索移送、联合调查、协同治理的工作机制。为 服务成渝地区双城经济圈建设，主动加强与 X 省 X 县、X 县检 察院的工作交流，并就未成年人检察工作会签了协作意见，共同 凝聚起市域检察协作的强大合力。围绕将 X 市打造成为 X 陆海 新通道 X 北向枢纽的目标，积极参与安全专项整治行动，依法 妥善办理交通物流领域的各类刑事案件 41 件，为保障物流通道 安全畅通提供了有力司法支持。 （二）营造安商惠企的法治化营商环境。法治是最好的营商 环境。本院积极参与规范涉企执法司法专项行动，与相关执法司 法部门协同发力，共同营造稳定、公平、透明、可预期的法治环 境。扎实开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”，重 点监督纠正了一批影响企业正常生产经营的不规范执法行为。依 法办理涉企刑事立案监督案件，坚决防止和纠正以刑事手段插手 经济纠纷。持续推进涉企刑事“挂案”清理工作，对长期挂而不 侦、久侦不结的案件进行逐案排查、分类处置，切实维护了企业 家的合法权益。同时，依法惩治侵犯企业合法权益的各类犯罪， 特别是合同诈骗、职务侵占、挪用资金等直接损害企业利益的犯 罪行为，上半年共批准逮捕及提起公诉 15 人，为企业健康发展 清障护航。 （三）护航新质生产力培育发展。新质生产力的核心是创新， 知识产权保护是激励创新的根本保障。本院深刻认识到保护知识 产权就是保护创新，持续加大对侵犯知识产权犯罪的惩治力度， 对链条式、产业化侵权犯罪实行全链条打击。在此基础上，深化 知识产权检察综合履职，通过发出诉前检察建议、提起民事公益 诉讼等方式，推动构建起刑事、民事、行政、公益诉讼“四位一 体”的知识产权检察全链条一体化保护新格局。为提升全社会知 识产权保护意识，本院检察官主动走进高校创新基地、高新技术 工业企业，通过举办专题讲座、发布典型案例等形式，深入剖 析法律风险，提供合规建议，助力 X 市加快打造成为成渝中部 地市先进制造业基地。相关工作做法得到了 X 广电“第 1 眼新 闻”栏目的专题报道，取得了良好的社会效果和法律效果。 三、践行司法为民，在守护民生福祉中取得新成效 民心是最大的政治。本院始终坚持以人民为中心的发展思想， 深入践行司法为民宗旨，大力实施惠民利民工程，用心用情办好 群众身边的“小案”，努力让人民群众在每一项检察工作中都能 感受到公平正义和司法温度。