在 XX 区城市内涝防控暨防溺水工作推进会议 上的讲话 同志们： 今天,我们在这里召开全区城市内涝防控暨防溺水工作推进 会议,主要任务是深入分析当前我区面临的严峻形势,总结前一阶 段的工作,查找存在的短板与不足,并对下一步的工作进行全面、 系统、精准的部署。刚才,区防汛抗旱指挥部办公室的同志通报 了有关情况,并进行了专题培训,内容详实,针对性强,希望大家认 真领会,抓好落实。下面,我讲几点意见。 一、肯定成绩,正视现实,清醒认识工作的长期性与艰巨性 今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,全区上下同心协力、 积极作为,防汛减灾和安全生产工作取得了一定成效。尤其是在 灾害应对方面,我们经受住了考验。回顾去年,我们成功应对了 4 轮强降雨、3 次台风和辖区海域的 4.2 级地震,实现了无人员因灾 伤亡的良好局面,这充分证明了我们的应急预案是有效的,我们的 干部队伍是能打硬仗的。 在城市内涝治理这一“老大难”问题上,我们下定了决心,也 见到了实效。备受关注的 XX 区城市内涝综合整治工程(一期)取 得了决定性进展。该工程自启动以来,就以解决 XX 镇、XX 镇及 XX 镇等片区的内涝问题为核心目标。截至 2024 年底,工程已基 本完成建设,目前正处于收尾阶段,总长达 56.76 公里的排水管网 铺设已完成 95%以上,这不仅是一组冰冷的数字,更是我们为城区 “强筋健骨”、提升防洪排涝能力的坚实一步。同时,我们积极运 用科技手段,启动了城市安全风险综合监测预警平台建设,计划在 易涝区域部署 24 套监测设备和 22 个电子水尺,为实现精准预警、 科学调度打下了基础。 在防溺水工作方面,我们同样没有丝毫松懈。去年,我们通过 聘请 53 名水域巡查员,在重点时段、重点水域开展不间断巡查,成 功劝返了意图下水游泳的群众超过 1.8 万人次。这一数字背后, 是 53 位巡查员辛勤的汗水,更是我们“人民至上、生命至上”理 念的生动实践。 在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到,当前的形势不容我 们有任何的乐观和懈怠。正如会议强调的,现在正值“七下八上” 的关键期,是传统的主汛期,台风、暴雨等极端天气随时可能来袭。 加之暑期旅游旺季的到来,我区作为滨海旅游目的地,人流量激增, 各类安全风险交织叠加,防汛、防溺水工作的压力前所未有。历 史的教训依然历历在目,2023 年 9 月那场特大暴雨,使我区 XX 镇 录得 778.1 毫米的破纪录降雨量,导致全 XX 市超过 45 万人次受 灾,直接经济损失高达约 XX 亿元。这样的代价,我们不能再承受 一次。因此,全区各级各部门必须时刻保持“时时放心不下”的 责任感,以临战姿态,全力以赴做好各项防范应对工作。 二、聚焦短板,深挖根源,精准把握当前面临的风险与挑战 打赢硬仗,首先要认清战场。当前,我区的内涝防控和防溺水 工作,正面临着几大突出矛盾和挑战。 第一,极端天气频发与基础设施短板的矛盾依然突出。全球 气候变化导致极端天气事件的强度和频率都在增加,这已经成为 “新常态”。我们必须做好应对超常规、超历史标准洪水的准备。 虽然我们的一期内涝整治工程即将完工,但历史欠账较多,一些区 域的排水系统标准偏低、管网老化、排涝能力不足的问题尚未得 到根本解决。特别是像 XX 镇涉及的 23 个城中村和 11 条市政公 路等区域,由于地势低洼、管网系统复杂,依然是内涝防治的“硬 骨头”。我们的治理工作必须从“被动应对”向“主动防御”转 变,从“亡羊补牢”向“未雨绸缪”升级。 第二,科技应用起步与实战效能发挥的矛盾需要破解。我们 在海岸线安全防控和城市内涝监测方面,已经开始布局科技化手 段。例如,我们计划建设包含 50 个海域警戒球在内的 98 个公共 安全视频前端监控点,并引入 AI 智能分析技术。但从规划到建成, 再到形成稳定可靠的战斗力,还有很长的路要走。技术设备能否 在关键时刻“叫得应、看得见、报得准”?报警信息能否在第一 时间直达一线处置人员?其他地区“不到 10 分钟”的应急响应时 效,我们能否做到甚至超越?这些都是需要我们深入思考和解决 的现实问题。技术是工具,关键在于人的使用和制度的保障,绝不 能让先进设备“睡大觉”,或者成为摆设。 第三,游客群众激增与安全意识不足的矛盾亟待解决。我区 海岸线长、开放性水域多,管理难度极大。暑期旅游高峰,大量不 熟悉本地水文情况的外地游客涌入,他们往往对潜在的危险认识 不足,防范意识薄弱,这极大地增加了防溺水工作的难度和不确定 性。传