在集团公司 2025 年安全警示教育大会上的讲 话 同志们： 今天，我们在这里召开集团公司安全警示教育大会，主要任 务是深入分析当前我们面临的安全生产形势，传达学习上级主管 单位关于安全生产工作的重要指示精神，结合近期国内及行业内 发生的一系列安全事故，进行深刻反思和警示教育，并对下一阶 段，特别是当前高温、汛期等极端天气叠加下的安全生产工作进 行再动员、再部署、再落实。希望通过这次会议，能够让每一位 同志的神经再紧一紧，责任再实一实，措施再硬一石，共同筑牢 我们集团公司高质量发展的安全生命线。安全生产，怎么强调都 不过分。就在昨天，我们已经通过内部通报，学习了上级安全生 产委员会 2025 年第四次全体会议的相关精神，也看到了近期一 些事故的通报和触目惊心的警示教育片。今天我们再次聚焦这个 主题，就是要让警钟长鸣，让安全意识真正融入血液、浸入骨髓。 下面，我讲三点意见。 一、认清严峻形势，保持高度警醒，深刻把握安全生产工 作的极端重要性和紧迫性 当前，我们必须清醒地认识到，安全生产工作并非高枕无忧， 而是如履薄冰。这种严峻性、复杂性和紧迫性，体现在三个层面。 首先，从全国范围看，安全生产形势总体稳定但局部风险依 然突出。根据国家应急管理部门发布的数据，2025 年上半年， 全国共发生各类生产安全事故 8562 起、死亡 8079 人，同比分别 下降 22.9%和 17.8%。从数据上看，全国安全生产形势持续向好， 这得益于国家层面的高压严管和制度体系的不断完善。但是，我 们决不能被总体数据所迷惑，必须看到硬币的另一面。就在这半 年内，全国仍然发生了 4 起重大事故，造成 70 人死亡。这冰冷 的数字背后，是 70 个破碎的家庭，是血淋淋的教训。特别是， 这些事故暴露出一些行业领域的深层次问题，例如人员密集场所 的火灾风险、交通运输领域的重大事故、化工和烟花爆竹行业的 爆炸风险等，依然是悬在我们头顶的“达摩克利斯之剑”。一季 度的数据也显示，尽管事故总量下降，但建筑、交通、燃气等领 域的事故占比超过了 60%，许多中小企业设备老化、安全投入不 足、违规赶工等问题依然普遍，这些都是随时可能引爆的“炸药 桶”。这充分说明，安全生产领域的“黑天鹅”和“灰犀牛”事 件随时可能发生，我们必须时刻保持箭在弦上、引而待发的临战 状态。 其次，从我们所处的建筑行业看，高危特性决定了我们必须 严防死守。建筑业是传统的高危行业，事故类型多样，防范难度 大。高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害和机械伤害，是业内 公认的“五大伤害”，其中仅高处坠落一项，在往年的事故统计 中占比就曾超过 50%。近年来，虽然技术和管理水平有所提升， 但建筑施工事故依然时有发生，模板支撑坍塌、基坑塌方、塔 吊倾覆等恶性事故的案例警示着我们，任何一个环节的疏忽，都 可能导致无法挽回的后果。就在近期，上级主管单位下发的《关 于 X 项目现场检查的通报》和《关于严格落实汛期公路建设工 程防汛工作要求的通知》，也给我们敲响了警钟。通报中指出的 路口封闭不严、无专人引导等问题，看似细节，实则反映出我们 一些项目现场管理的松懈和安全意识的淡漠。我们必须深刻认识 到，对于建筑施工企业而言，抓安全就是抓发展，抓安全就是抓 效益，抓安全就是我们最大的政治责任。 最后，从我们集团自身看，成绩面前更需反思潜在的风险和 短板。近年来，集团公司上下齐心协力，在安全生产方面投入了 大量精力，也取得了一定成效，保持了总体平稳的态势。但我们 必须清醒地看到，成绩不能掩盖问题，稳定不代表没有隐患。我 们的一些管理人员是否产生了“事故出在上级通报里、新闻报道 里，离我们很远”的麻痹思想?我们的一些项目部，隐患排查是 不是还停留在“纸上画画、墙上挂挂”的形式主义?我们的一线 作业人员，安全技术交底是不是真正做到了入脑入心，还是仅仅 签个字就完事?卢梭曾说：“最大的祸患，是不再担心祸患”。当 前我们最大的风险，就是看不到风险。如果我们的安全管理只是 满足于开会、发文、搞检查，而不能真正深入现场、解决问题， 那么再完善的制度也只是一纸空文。我们必须用最挑剔的眼光审 视自身，用“放大镜”去查找隐患，深刻剖析问题根源，从制度 完善和管理优化两方面入手，真正做到防患于未然。 二、汲取深刻教训，层层压实责任，全面构筑“人人有 责、各负其责”的坚固防线 事故是最好的清醒剂。近期国内发生的几起典型事故，以及 我们观看的警示教育片，每一个案例都触目惊心，是血与泪的教 训。我们必须深刻汲取教训，决不能当看客，决不能让别人的事 故成为我们的“预演”。要做到这一点，最根本、最核心的武器， 就是不折不扣地落实“安全生产责任制”。 第一，要以“四不放过”的原则，让事故教训真正成为推动 工作的“教科书”。对于任何事故，我们都必须坚持“事故原因 未查清不放过、事故责任者未受到处罚不放过、整改措施未落实 不放过、相关人员未受到教育不放过”的原则。学习事故通报， 不能只停留在听听、看看的层面，而是要组织专题讨论，深入剖 析事故发生的直接原因、管理原因和根源性问题。要举一反三， 对照检查我们在项目管理、技术方案、人员培训、现场监督等方 面是否存在类似的漏洞和短板。要让每一次事故教训，都转化为 我们改进工作的具体行动和制度成果，真正做到“一个案例胜过 一打文件”。 第二，要以“横向到边、纵向到底”的决心，让责任链条真 正实现无缝衔接。安全生产责任制，不是挂在墙上的标语，而是 必须精准到岗、明确到人的具体职责。集团公司、各分公司、项 目部、施工班组，直到每一位一线作业人员，都要构建起一个权 责明晰、环环相扣的责任体系。企业主要负责人是第一责任人， 必须亲自抓、负总责。项目经理作为项目现场的第一责任人， 要对项目的安全生产工作全面负责，从施工组织设计中的安全技 术措施，到危险源的辨识评价，再到应急预案的制定演练，都必 须亲自部署、亲自检查。技术负责人、专职安全员、施工员等管 理人员，要严格按照各自职责，把好技术关、监督关、执行关。 特别是我们的专职安全员，必须由公司委派，具备足够的专业能 力和权威，敢于较真碰硬，坚决制止违章指挥和违规操作。班组 长是安全生产的“兵头将尾”，要将安全要求和技术交底不折不 扣地传达到每一位工友，并随时监