在全县乡镇精细化管理工作推进会议上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全县乡镇精细化管理工作推进会议,
主要任务是分析当前我县乡镇管理工作中存在的短板与不足,进
一步统一思想、明确任务、压实责任,全面动员部署下一阶段的
工作。乡镇是城乡发展体系的基石,是服务群众的最前沿。抓好
乡镇精细化管理,不仅是改善人居环境、提升群众幸福指数的民
生工程,更是优化营商环境、推动乡村全面振兴、提升我县整体
竞争力的战略举措。我们必须以高度的政治自觉和强烈的责任担
当,将这项工作抓紧抓实、抓出成效。
下面,我讲三点意见。
一、统一思想,正视差距,深刻认识推进乡镇精细化管理的
紧迫性与重要性
近年来,在全县上下的共同努力下,我们的乡镇人居环境有
了一定改善,部分乡镇在环境整治、设施维护等方面也取得了一
些初步成效。但我们必须清醒地认识到,成绩是阶段性的,问题
和差距依然十分突出。当前,我县乡镇管理水平与高质量发展的
要求、与人民群众对美好生活的期盼相比,还有很大差距。主要
体现在以下几个方面:
一是“不均衡”的问题依然存在。有的乡镇行动快、标准高,
面貌焕然一新;但也有的乡镇进展迟缓、效果不彰,甚至存在
“脏、乱、差”现象回潮的风险。乡镇之间、村屯之间发展不平
衡,形成了明显的“盆景”与“风景”的落差。二是“不精细”
的问题普遍存在。许多工作还停留在“大扫除”式的粗放管理阶
段,满足于“看得过去”,缺乏“追求极致”的工匠精神。对街
道的“毛细血管”、管理的“神经末梢”关注不够,线乱拉、车
乱停、摊乱摆、垃圾乱倒的现象屡禁不止,精细化、常态化的管
理机制远未形成。三是“不持续”的问题亟待解决。一些工作带
有“运动式”“一阵风”的色彩,检查时紧、过后则松,缺乏久
久为功的韧劲和常抓不懈的制度保障。前脚刚整治,后脚就反弹,
投入了大量人力物力,却陷入了“治理—反弹—再治理”的怪圈。
同志们,乡镇精细化管理,绝非简单的市容环境整治,它是
一场深刻的治理能力变革。其核心要义,不在于大拆大建、大兴
土木,而在于用“绣花”功夫,从细节入手,在维修、修缮和常
态化管理上下功夫。这不仅关乎“面子”,更关乎“里子”。一个
干净、整洁、有序、美丽的乡镇,是吸引人才、资本和项目的重
要“梧桐树”,是体现政府治理水平和服务效能的最直观“名
片”。我们必须深刻认识到,抓精细化管理就是抓发展环境、抓
民生福祉、抓治理现代化。全县各级各部门务必把思想和行动统
一到县委、县政府的决策部署上来,以“等不起”的紧迫感、“慢
不得”的危机感,坚决打好这场攻坚战和持久战。
二、明确标准,聚焦重点,以“五个建设”和“五个规范”
为抓手全面提升管理水平
推进乡份精细化管理,必须要有明确的目标和看得见、摸得
着的具体标准。空喊口号、大而化之是搞不好工作的。我们要
紧紧围绕“五个建设”和“五个规范”这一核心任务,以点带
面,整体推进,确保每一项工作都有章可循、有标可依。
首先,要高质量推进“五个建设”,夯实精细化管理的硬件
基础。
第一,建设好“路边沟”。这看似小事,却直接关系到雨季
排水和村容村貌。要按照统一标准进行系统性建设和改造,确保
主次干道路边沟实现硬化处理,有条件的要加盖封闭。新建路边
沟深度不低于 40 厘米,宽度不低于 30 厘米,采用混凝土或浆砌
石结构,确保坚固耐用、排水通畅。要建立定期清淤制度,责任
到人,确保沟内无垃圾、无淤积、无堵塞。
第二,铺设好“路边石”。路边石是区分路面、人行道、绿
化带的重要界线,是街道整洁有序的“标尺”。全县乡镇所在地
主要街道必须统一铺设路边石。材质建议选用高强度花岗岩或混
凝土预制块,高度要统一露出地面 15 厘米,线条必须平直、顺
滑、无破损。要将路边石铺设与人行道升级、盲道建设等工作统
筹结合,一体推进。
第三,铺设好“地面方砖”。破损、坑洼的人行道是乡镇管
理的一大“痛点”。要对乡镇建成区内的主次干道人行道进行全
面排查和修缮。鼓励使用透水方砖,厚度标准要严格执行:人行
区域不低于 60 毫米,允许轻型车辆通行的区域不低于 80 毫米。
铺设要做到平整、稳固,砖缝严密,图案美观,从根本上解决
“雨天一脚水、晴天一脚灰”的问题。
第四,做好“绿化”。绿化是提升乡镇品位、改善生态环境
的关键一环。要见缝插针,应绿尽绿。乡镇建成区的绿化覆盖率
要力争在明年底达到 35%以上。要科学规划,乔木、灌木、花
草相结合,形成错落有致、四季有景的绿化格局。同时,要从
“重栽种”向“重养护”转变,明确管护责任,定期浇水、修剪、
除虫,杜绝“一年青、二年黄、三年死光光”的现象。
第五,做好“亮化”。一盏灯,温暖一片心。亮化不仅是功
能需求,更是安全保障和文明象征。要实现乡镇主要街道、公共
活动场所亮化全覆盖,装灯率达到 100%,亮灯率稳定在 98%以
上。要全面推广使用节能环保的 LED 路灯,科学设置灯杆间距
和照明亮度,消除照明盲区,让群众夜间出行更安全、更放心。
其次,要高标准落实“五个规范”,重塑精细化