XX 县住房和城乡建设局关于开展廉政风险排 查工作的报告 为深入贯彻落实全面从严治党要求,推进我局党风廉政建设 和反腐败工作,根据上级统一部署,我局于近期在全局范围内组织 开展了廉政风险点排查工作。本次排查聚焦权力运行的关键领域、 关键环节和关键岗位,旨在全面梳理、科学评定、有效防控廉政 风险,构建权责清晰、流程规范、风险可控、监督有力的廉政风 险防控长效机制。现将排查情况、风险清单及防控措施报告如下。 一、廉政风险等级划分标准与评估方法 为确保风险排查与评定的科学性、规范性和可操作性,我局 结合工作实际,探索并确立了廉政风险的等级划分标准与评估方 法。 (一)风险等级划分 根据廉政风险发生概率、可能造成的危害程度以及社会影响 大小,我局将排查出的廉政风险点划分为三个等级,实行分级管理、 动态监控和重点防控。 一级风险：指在权力运行中,涉及重大经济活动决策权、重 要人事任免权、重大项目安排权和大额度资金使用权,或在行政 审批、行政执法等环节中拥有较大自由裁量权,且制度机制尚不 完全健全,一旦发生腐败问题将对公共利益、政府形象造成重大 损害或严重不良影响的风险点。 二级风险：指在日常管理和业务工作中,涉及一定范围的经 济活动、项目管理或资金分配,权力行使较为频繁,制度有待进一 步完善,可能因监管不到位或个人意志产生不廉洁行为,造成一定 程度损害或不良影响的风险点。 三级风险：指在常规性、程序性工作中,权力行使范围和自 由裁量空间较小,制度规定较为明确,但仍可能因思想麻痹、作风 不实等问题引发不规范行为,造成轻微损害或负面影响的风险点。 (二)风险评估方法 为实现对风险等级的科学量化评定,我局引入多维度评估指 标体系,对各风险点进行综合评分。评估指标主要包括权力的重 要程度、自由裁量空间、腐败现象发生的概率、危害损失大小、 制度机制的完善性、历史问题发生频率等多个维度。在实际操作 中,可采用定性与定量相结合的方式,例如构建评分模型,设定总 分为 100 分。 一级风险：综合评分在 80 分及以上。 二级风险：综合评分在 60 分(含)至 80 分之间。 三级风险：综合评分在 60 分以下。 风险等级评定工作每年进行一次动态调整,确保风险评估的 及时性和准确性。 二、主要业务环节廉政风险清单及防控措施 结合我局“三定”方案和核心业务职能,本次排查重点围绕 项目审批、资金管理、工程招投标、施工监管、物业管理、行政 执法及内部管理等七个方面展开。 (一)项目审批环节 廉政风险点表现形式： 1.在办理建筑工程施工许可证、初步设计审批、消防设计审 查等业务时,违反“一次性告知”原则,让服务对象多头跑、反复 跑,利用信息不对称暗示或索要好处。 2.对审批标准执行不一,对有“关系”的申报单位在材料、条 件上予以通融,对其他单位则严格设卡,破坏审批公平性。 3.无正当理由拖延审批时限,或在审批流程中违规操作,擅自 增减、颠倒审批环节,为权力寻租提供空间。 4.在老旧小区改造、人行天桥等政府投资项目的前期论证和 审批中,受利益关系影响,对项目的必要性、可行性、投资估算等 关键指标把关不严,导致决策失误或投资浪费。 风险等级：二级风险。 主要防控措施： 1.制度防控：制定并严格执行《XX 县住建局行政审批业务 手册》,细化各项审批的法律依据、申报材料、办理流程、审核 要点和办结时限,将自由裁量权压缩到最低限度。 2.流程防控：全面推行“一窗受理、并联审批、限时办结” 制度,依托政务服务网,实现审批流程全程在线留痕、可追溯。对 审批环节进行固化,杜绝线下违规操作。 3.监督防控：建立审批事项“双人审核、领导审定”机制, 重大复杂审批事项须经局务会或专题会集体研究决定。通过门户 网站向社会公开审批流程、标准和结果,接受社会监督。 (二)资金分配与管理环节 廉政风险点表现形式： 1.在保障性安居工程、老旧小区改造、农村危房改造等专项 补助资金的分配中,分配标准不透明、不公开,存在“因人定项” “因人配钱”现象。 2.个别领导干部利用职权违规插手、干预资金分配过程,通过 打招呼、批条子等方式,将资金“指定”给特定项目或个人。 3.对申报材料审核不严,对虚报改造户数、夸大工程量等问题 “睁一只眼闭一只眼”,甚至与申报方内外勾结,骗取、套取财政 资金。 4.资金拨付不及时、不规范,利用拨付环节的决定权,向项目 单位或个人索要回扣、好处费。 风险等级：一级风险。 主要防控措施： 1.制度防控：出台《XX 县住建领域专项资金管理办法》,明 确各类资金的分配原则、量化标准、申报程序和拨付流程。严格 执行《财政违法行为处罚处分条例》等财经法规。 2.决策防控：所有专项资金分配方案必须经局党组会或局长 办公会集体审议决定,会议记录详细存档。严格执行领导干部干 预重大事项记录报告制度,对违规干预行为严肃追责。 3.监督防控：建立资金分配和使用情况公示制度,在政府网