区委书记在全区“十五五”规划编制工作推进会
议上的讲话
同志们：
刚才，我们听取了全区“十五五”时期项目储备情况的汇报，
相关专班和部门也作了补充发言。这次会议既是一次阶段性的工
作推进会，也是一次集思广益的研讨会，更是一次决战决胜的动
员会。“十五五”时期是 X 区转型升级、跨越发展的关键五年，
规划编制工作，特别是项目谋划储备的质量，直接决定着未来五
年我们能否抢占先机、赢得主动，能否真正实现高质量发展。我
们必须树立强烈的机遇意识和责任意识，以“大抓项目、大抓产
业、大抓园区、大抓企业”为核心思路，全力以赴谋划一批打基
础、利长远、增后劲的重大项目，为 X 的未来奠定坚实根基。
一、要把准方向，深刻认识项目谋划的时与势
谋划项目，不能“脚踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”，必须胸
怀大局、着眼长远，深刻把握我们所处的历史方位和发展阶段，
确保我们的谋划工作与时代同频、与发展共振。
（一）要胸怀大局，把准“定盘星”。项目谋划首先要解决
的是方向问题。我们必须自觉将 X 的发展置于国家、省、市发
展的大格局中来思考和定位。要深入研究国家宏观政策导向、产
业政策方向和区域发展战略，确保我们谋划的项目符合上级精神、
切合发展大势。要紧紧围绕全区发展的总体目标和战略定位，使
每一个项目的谋划都服务于 X 长远发展的需要，都致力于提升
区域综合竞争力。只有这样，我们的项目才能获得更广泛的支持，
才能行稳致远，避免盲目性和随意性。
（二）要立足区情，找准“坐标系”。认清自己是谋划未来
的基础。X 有自身的资源禀赋、产业基础和现实条件。我们谋划
项目，绝不能好高骛远、脱离实际，必须坚持一切从实际出发。
要深入分析我们的优势在哪里，比如我们的龙头企业基础、一定
的产业集聚、特定的资源条件等；更要清醒认识我们的短板是什
么，比如产业链条不长、创新能力不强、要素保障压力等。要使
谋划的项目与我们的发展阶段、资源环境承载力和财力水平相匹
配，做到因地制宜、量力而行、尽力而为，确保项目的科学性和
可行性。
（三）要聚焦产业，筑牢“压舱石”。产业是区域发展的核
心支撑。X 未来的发展，关键在产业，希望在产业。我们的项目
谋划必须紧紧围绕“大抓产业”这个核心，突出产业导向。要聚
焦实体经济，紧盯产业链的缺失环节和升级方向，谋划一批能够
强链、补链、延链的产业项目。要突出制造业这个根基，围绕提
升产业链供应链的韧性和安全水平，谋划一批高端化、智能化、
绿色化的制造业项目。要通过精准的产业项目谋划，不断夯实我
们的产业根基，优化我们的产业结构，提升我们的产业能级，真
正让产业成为 X 高质量发展最坚实的“压舱石”。
二、要精准发力，牢牢抓住项目谋划的根与魂
项目谋划不是简单的“拉清单”，更不能“撒胡椒面”。必须
突出“精准”二字，聚焦关键领域和薄弱环节，优中选优，确保
谋划的项目能够真正解决发展中的实际问题，能够形成实实在在
的生产力和竞争力。
（一）要聚焦龙头，做强“主心骨”。龙头企业是产业链的
“领头雁”和“主心骨”。要重点围绕三一重能、特变电工、恒
久安泰等现有龙头企业，深入分析其发展战略和配套需求，精准
谋划一批为其配套的延伸项目和技术攻关项目。要坚持以“最具
可能性、最具投资实力”为标准，优中选优，选取那些能够强化
产业集群建设能力的龙头项目及其关联项目。要通过服务好、配
套好现有龙头企业，吸引更多上下游企业集聚，形成“龙头引领、
链式发展、集群壮大”的良好生态。
（二）要延链补链，布好“关键子”。产业链的竞争力在于
其完整性和协同性。各产业链在谋划龙头项目的同时，必须同步
谋划关键的延伸项目
