区长在全区农业农村重点工作推进会上的讲话 同志们： 今天我们召开这个农业农村重点工作推进会，核心就是“实 打实找问题、硬碰硬抓落实”。去年一年，我们区农业农村工作 有不少看得见的进步：粮食总产量达到 15.2 万吨，比前年增产 0.8 万吨，占全市总产量的 11.3%；新建的 2.1 万亩高标准农田， 让 XX 镇、XX 乡的 3000 多户农户亩均增收 200 多元；农村公 路新建改建了 108 公里，XX 村、XX 村这些以前“晴天一身土、 雨天一身泥”的自然村，现在小汽车能直接开到家门口；还有农 村改厕完成 4200 户，垃圾收运覆盖率从去年的 75%提到了 92%。但我们不能只看成绩，问题也得摆到台面上：有些乡镇的 特色产业还是“小打小闹”，比如 XX 乡的草莓，种了好几年还 是“只卖鲜果没加工”，一斤最多卖 20 块，要是做成果酱、冻干， 身价能翻两三倍；部分村的集体经济“贫富差距”大，好的村去 年收入超 50 万元，差的村才 3 万多，连日常办公开支都紧张； 还有农村养老，不少村里的老人反映“想看病得跑十几里，想找 个人聊聊天都难”。今年剩下这四个月，是农业农村工作“收尾 冲刺”的关键期。今天我重点讲五个方面的工作，每一项都明确 “要干什么、怎么干、干到什么程度”，大家听完之后要直接对 号入座，把任务扛起来、落下去。 一、锚定产业兴农“强引擎”，筑牢乡村振兴“压舱石” 产业是乡村振兴的“钱袋子”，没有实实在在的产业，农民 增收、村集体壮大都是空谈。去年我们区农业总产值突破 38 亿 元，但产业链短、附加值低的问题还没解决。接下来要聚焦“种 得好、卖得好、效益好”，把产业这块“蛋糕”做大做优。 （一）“种好粮袋子”，守牢民生基本盘 粮食安全是“国之大者”，我们区作为全市重要的产粮区， 必须把“饭碗”端得更稳。去年我们虽然完成了粮食播种面积 32 万亩的任务，但 XX 镇有 200 多亩撂荒地没种上，XX 乡部分 地块因为灌溉跟不上，亩产比周边低了 150 斤。今年要把这些 “短板”补起来，确保粮食总产量不低于 15.5 万吨。一是压实 耕地保护责任。区农业农村局要联合自然资源局，月底前完成全 区永久基本农田“回头看”，把 30.2 万亩永久基本农田的边界划 清楚、标牌立起来，凡是占田建房、挖塘养鱼的，10 月底前必 须整改到位；各乡镇要逐村逐户排查撂荒地，XX 镇那 200 多亩， 要联合村两委动员农户复种，实在没人种的，由村集体托管种植， 11 月前必须全部种上小麦。二是提升粮食单产水平。区农技推 广中心要把去年表现好的“豫农 035”“郑麦 136”这些良种，免 费发放给种粮大户和散户，确保良种覆盖率达到 98%以上；下个 月要组织 3 轮农技培训，从播种、施肥到病虫害防治，手把手教 农户，特别是针对 XX 乡灌溉问题，要在 9 月底前完成 2 条支渠 清淤，新增灌溉面积 1200 亩，争取让这些地块亩产再提 100 斤。 三是保障种粮收益。区财政局要确保种粮补贴、耕地地力保护补 贴在下个月全部发放到位，一户都不能漏；农业农村局要对接市 农担公司，给种粮大户提供低息贷款，今年至少帮助 50 户解决 资金难题；还要建 2 个粮食烘干中心，分别放在 XX 镇和 XX 乡， 解决农户“晒粮难”的问题，10 月底前必须建成投用。 （二）“做优菜篮子”，激活增收新动能 我们区离市区只有 25 公里，发展近郊蔬菜产业有天然优势。 去年 XX 镇的蔬菜大棚亩均收入 2.3 万元，比种粮食高了 3 倍， 但全区蔬菜种植面积才 3.5 万亩，还有很大空间。今年要重点扩 大种植规模、提升品质，让更多农户靠种菜赚钱。一是扩大设施 蔬菜规模。XX 镇要在现有 1200 亩大棚基础上，再新建 500 亩 日光温室，主要种黄瓜、番茄这些反季节蔬菜，11 月底前完成 主体建设，明年春节前就能上市；XX 乡要发展 200 亩露地蔬菜， 种菠菜、生菜这些速生叶菜，对接市区的超市和菜市场，搞“订 单种植”，确保农户种出来就能卖掉。二是严把蔬菜质量关。区 市场监管局要在每个蔬菜种植村设 1 个农残检测点，每天抽检蔬 菜样品，不合格的一律不准上市；农业农村局要推广绿色种植技 术，减少化肥农药使用，今年争取打造 3 个“绿色蔬菜示范基 地”，每个基地至少带动 50 户农户。三是畅通销售渠道。区商务 局要组织“农超对接”活动，下个月就联系市区的 XX 超市、 XX 生鲜等 10 家企业，签订供货协议；还要建 1 个农产品集散 中心，放在 XX 国道旁边，配套冷库和分拣车间，10 月底前投 用，让农户的蔬菜不用再拉到市区去卖，在家门口就能卖个好价 钱。四是带动农户参与。鼓励村集体牵头成立蔬菜种植合作社， 比如 XX 村去年成立的合作社，把 20 户散户的土地集中起来种 大棚，户均增收 1.2 万元，今年要在全区推广这种模式，每个乡 镇至少建 2 个合作社，带动不少于 300 户农户种蔬菜。 （三）“延伸产业链”，打造发展升级版 现在我们的农产品大多是“原字号”出售，比如 XX 镇的草 莓、XX 乡的葡萄，摘下来直接卖，利润大头都被中间商赚走了。 今年要重点抓加工、抓品牌，让“初级产品”变成“增值产品”。 一是建农产品加工园。在 XX 工业园区划出 100 亩地，建农产品 加工园，重点引进草莓果酱、葡萄汁、粮食深加工企业，年底前 至少签约 2 家企业，明年上半年建成投产，投产后能带动 500 人 就业，让农产品附加值至少提升 50%。二是培育本土加工企业。 对我们区现有的 XX 食品厂、XX 粮油加工点这些本土企业，区 里给政策支持：今年新增的加工设备，按购置款的 30%给补贴， 最高补 50 万元；帮助企业申请“SC”认证，解决产品入市问题， 年底前至少帮助 3 家企业完成认证。三是发展休闲农业。XX 镇 的草莓园、XX 乡的葡萄园，要配套建采摘步道、停车场、休息 亭，搞“采摘+餐饮”，比如 XX 草莓园去年搞采摘游，每亩增收 5000 元，今年要在全区打造 5 个休闲农业示范点，每个示范点 至少带动 20 户农户参与，10 月底前完成配套设施建设。四是推 动“农旅融合”。区文旅局要把 XX 村的古村落、XX 水库的自 然风光，和周边的农产品基地串起来，设计 2 条“农业观光线 路”，下个月就通过微信、抖音等平台推广，吸引市区游客过来， 今年争取带动沿线农户户均增收 3000 元以上。 （四）“打响特色牌”，擦亮区域金名片 我们区有不少特色农产品，但“养在深闺人未识”，比如 XX 村的手工粉条，用传统工艺做的，口感好但知道的人少；XX 乡 的土鸡蛋，散养的柴鸡下的蛋，比普通鸡蛋贵 1 块钱还不好卖。 今年要把这些“特色宝贝”推出去，打造我们区的“农业名片”。 一是挖掘特色产品。各乡镇要在 9 月底前排查一遍，把本地的手 工制品、特色种养产品都摸清楚，比如 XX 镇的手工挂面、XX 村的蜂蜜，建立“全区特色农产品名录”，每个乡镇至少上报 3 个特色产品。二是打造区域品牌。区农业农村局要注册“XX 农 品”区域公共品牌，统一设计包装、统一