2025年8月党刊文稿汇编（35篇） 目录 1. 如何更好把伟大抗战精神一代代传下去 2 2. 怎么看美国右翼民粹主义 4 3. 怎样理解党性 10 4. 大力传承弘扬岭南文化 15 5. 发展新就业形态须强化法治保障 23 6. 关于人工智能发展的几点思考 29 7. 雪域高原60年巨变的启示和思考 33 8. 持续激发经济回升向好的强劲动能 41 9. 更加有效整治形式主义突出问题 45 10. 中华民族从深重危机走向伟大复兴的历史转折点 49 11. 镜鉴抗战历史 推进政治建军 58 12. 从中国人民抗日战争伟大胜利中汲取不断前行的智慧和力量 66 13. 凝聚起铭记历史、矢志复兴的强大力量 73 14. 作风建设永远在路上 83 15. 建构中国政治学自主知识体系的探索与思考 84 16. 抗日民族统一战线是抗战胜利的基本保证 90 17. 坚定信心推动高质量发展高效能治理 97 18. 巩固拓展经济回升向好势头 104 19. 提高各级党校为党育才献策水平 107 20. “不断满足人民群众日益增长的多层次精神文化需求” 110 21. 深刻领会习近平生态文明思想的理论贡献 118 22. 引导民营企业和民营企业家坚定做中国式现代化的促进者 125 23. 以公平竞争市场环境促进民营经济高质量发展 131 24. 坚定推动民营经济走高质量发展之路 25. 正确把握促进民营经济发展的方针政策 26. 加强马克思主义经典文本研究是构建中国自主知识体系的重要基础 27. 上半年中国经济应变克难稳健前行 28. 打造面向东盟的人工智能合作高地 29. 铭记抗战伟大胜利 锻造英雄人民军队 30. 走出一条中国特色城市现代化新路子 31. 努力建设现代化人民城市 32. 深化习近平文化思想研究阐释 着力推动新时代文化繁荣发展 33. “文化是民族的灵魂” 34. 构建人与自然和谐共生的国土空间格局 35. 以习近平生态文明思想引领美丽中国建设 如何更好把伟大抗战精神一代代传下去 编辑同志： 在血与火淬炼中孕育的伟大抗战精神，是中国人民弥足珍 贵的精神财富。今年7月，习近平总书记在山西参观百团大战纪 念馆展陈时强调，“要讲好抗战故事，把伟大抗战精神一代代 传下去”，对传承弘扬伟大抗战精神提出了明确要求。 在日常工作中，笔者发现不少学生对中国抗战历史关注不 多、了解不够。如有的不能准确回答中国抗战开始的标志事 件，有的仍以为中国抗战只有8年，有的不了解抗战精神的内 涵，等等。同时，在传承弘扬抗战精神方面也存在一些薄弱环 节，如对抗战精神内涵的研究阐释存在浅表化现象，一些人质 疑、歪曲和戏谑抗战历史，甚至抹黑、诋毁抗战英雄；抗战精 神宣传教育有的还停留在“口号式”、“硬灌输”层面，缺乏 深度的情感共鸣，有的进行娱乐化传播，消解了抗战历史应有 的厚重感和传承性，等等。 如何更好把伟大抗战精神一代代传下去？笔者认为需要在 以下方面作出努力。 “立”于扎实研究。传承的根基在于深度理解。要坚持唯物 史观和大历史观，深入发掘、系统研究国内外各类抗战资料 和史料，在研究的基础上，将厚重的历史用通俗易懂的语言传 递给青少年。比如，把抗战史料里的战略部署，转化为“先辈 如何守护我们脚下土地”的通俗叙事；把国际视角下的战场记 载，具象化为“中国战场怎样影响世界战局”的生动案例，用 铁的证据戳破“东方战场边缘论”等谎言。同时，善用社会大 课堂，用好革命博物馆、纪念馆、烈士陵园等，深入挖掘背后 的英雄故事、战斗传奇，将之作为青少年爱国主义教育的生动 教材。 “融”入数字空间。不久前，有短片运用人工智能技术“复 原”了杨靖宇、彭雪枫等10多位抗日英烈的鲜活模样，让观众 在光影中与英雄“重逢”，令人动容、催人泪下。作为“网生 一代”，“00后”青少年的认知习惯深度契合数字时代特征。 传承弘扬伟大抗战精神，应因时而进、因势而新，善用新技术 手段进行多元化呈现，让抗战历史从书本走向屏幕、从展馆走 入生活，增强伟大抗战精神的传播力、感染力、影响力。 “植”进情感深处。打动人心的传承，离不开情感共鸣。赵 一曼受尽酷刑宁死不屈，在遗书中嘱托儿子：“不要忘记你的 母亲是为国而牺牲的”；左权在写最后一封家书时，字里行间 满是对妻女的思念，却转身冲向炮火中……这些动人的抗战故 事，能够引导青少年读懂先辈“以青春护家国”的赤诚情怀。 传承弘扬伟大抗战精神，要注重用历史细节唤醒共情，从而激 励青少年将个人成长与国家发展紧密结合，增强做中国人的志 气、骨气、底气，让跨越时空的伟大抗战精神薪火永续。 怎么看美国右翼民粹主义 近年来，以民族主义和排外主义为显著特征的美国右翼民 粹主义思潮，深刻影响美国政治生态。特别是当前，美国右翼 民粹主义思潮呈现体系化、意识形态化、政治纲领化的发展态 势，以“让美国再次伟大”（简称MAGA）理念为核心的民粹主 义意识形态与政治运动日益成熟，成为重塑美国政治生态、推 动右翼民粹主义扩张的核心动力，也对全球政治经济格局产生 冲击。深入剖析美国右翼民粹主义的生成根源、特征表现、现 实影响，不仅对于理解美国社会深层矛盾具有关键意义，更为 把握国际形势演变、应对全球治理挑战提供重要视角。 一、美国右翼民粹主义的生成根源 当代美国右翼民粹主义兴起，并非偶然的政治现象，而是 美国国内经济、政治、社会等多重因素交织作用的结果，同时 也离不开一批美国右翼政客的刻意煽动与塑造。 从经济维度看，经济全球化失衡与美国产业工人阶层利益 受损，为美国右翼民粹主义提供了社会动员的现实基础。过去 数十年，美国主导的新自由主义全球化在推动全球资源优化配 置的同时，也加剧了利益分配的失衡。美国跨国公司和华尔街 金融资本通过产业外迁、金融投机等方式获取巨额利润。反观 美国国内制造业，大规模外流导致“铁锈地带”传统工业基地 持续衰败，本土蓝领工人阶层普遍面临失业风险加剧、收入水 平下降、生活质量滑坡的困境，陷入所谓“乡下人的悲歌”。 美国贫富差距不断扩大，社会阶层分化日益凸显。根据美联 储2025年最新数据，美国最富有的0.1%家庭把控了全国13.8%的 财富，最底层的50%家庭所拥有的财富占比仅为2.5%。2008年国 际金融危机爆发后，美国政府推出的金融救助措施过度向金融 机构倾斜，未能有效惠及普通民众，进一步加深了民众对金融 精英与政治精英的不信任感，他们对经济现状的失望情绪持续 累积，为民粹主义滋生蔓延提供了社会土壤。 从政治维度看，美式代议制民主的功能失灵与政治极化加 剧，为美国右翼民粹主义创造了参与政治竞争的有利空间。 一方面，美国建制派精英与选民大众之间的信任关系遭遇前所 未有的危机。美国政治长期被金钱利益深度渗透，选举过程与 政策决策受利益集团操控，政治精英的决策取向与普通民众的 利益诉求严重脱节，导致民众政治参与意愿低落，对传统政治 精英与建制派的信任度降至历史低点，打破现有政治秩序的呼 声日益高涨。另一方面，美国政党之间的政治极化愈发严重。 在移民政策、社会治安、医疗保障、教育改革等关乎国计民生 的关键议题上，美国共和党与民主党长期陷入僵持，“否决政 治”频繁上演，大量社会问题久拖不决，民众对两党政治的不 满情绪持续攀升。这种政治困境促使民众寻求替代性的政治代 表，民粹主义借机宣扬打破现有权力结构，宣称重夺“人民的 主权”，从而为美国右翼民粹主义势力挑战传统建制派政党提 供了现实可能。 从文化维度看，美国国家身份认同的撕裂与“文化战 争”的持续对立，为美国右翼民粹主义注入了价值整合的内 在动力。美国作为典型的移民国家，多元文化的碰撞与融合本 是其社会特征，但近年来大量移民尤其是非法移民的涌入，不 仅在就业机会、社会福利等方面与本土居民形成利益竞争，更 在文化层面对美国主流价值观念造成冲击。在多元文化意识形 态的影响下，部分移民群体对美国主流文化的认同度较低，导 致美国国家身份认同严重撕裂，激进自由派与本土保守派之间 的“文化战争”愈演愈烈。民粹主义者利用白人中下阶层的文 化焦虑与认同危机煽动排外情绪，将移民作为社会问题的替罪 羊，激发民众共鸣。多元文化冲突、国家认同危机与“文化战 争”的叠加，为保守派白人身份认同的强化与主流白人文化的 排外主义铺平了道路。 在上述多重动因中，身份认同困境与文化冲突充分体现美 国右翼民粹主义的独特性。美国产业结构全球调整导致白人工 人阶层利益受损的现象长期存在，两党政治极化与代议制民主 失灵也是美国竞争性政党体制的固有问题，但直到2016年美国 大选以来右翼民粹主义在美国政治中崛起，这些分散的矛盾才 逐步在文化价值观维度进行重构，形成“白人工人阶级—外来 移民”等二元对立叙事。右翼民粹主义将打击美国极左进步主 义的多元文化政策及其“政治正确”作为重要目标，高调倡导 所谓的民族主义与爱国主义。可以说，右翼民粹主义是美国长 期“文化战争”的最新表现形式，也是价值观领域矛盾在政治 层面的集中爆发。 二、美国右翼民粹主义的特征表现 美国右翼民粹主义在发展过程中形成了若干鲜明特征，既 体现为反建制、反精英的核心叙事，也表现为极端民族主义、 舆论煽动情绪与左右阵营分化等具体趋向。这些特征不仅重塑 美国国内政治话语和联盟格局，也对内外政策与社会认同产生 深远影响。 反精英、反建制的叙事特征。美国右翼民粹主义构建 的“人民—精英”、“局外人—建制派”二元对立叙事框架 认为，建制派精英垄断了本属于人民的政治和经济权力，是 腐败的根源，建制派政治精英建立的权力运行制度高度不可 信。右翼民粹主义者通过激烈批判建制派政治精英和现有政 治体制，刻意塑造“政治局外人”形象，声称代表普通民众 利益，主张打破现有政治秩序，吸引对政治现状不满的民众支 持，逐步形成具有强大号召力的政治动员模式。 极端民族主义与排外倾向。自2016年美国大选以来，右翼 民粹主义始终高举“美国优先”旗帜，将极端民族主义和排外 倾向从话语转化为政治实践。在经济领域，推行贸易保护主义 政策，挥舞关税大棒，通过对全球加征关税等方式，试图维护 美国本土产业利益，严重破坏全球贸易秩序；在移民领域，实 施严格的移民限制政策，推动大规模抓捕遣返非法移民，公开 煽动本土民众的排外情绪与狭隘民族主义，加剧了美国社会的 族群对立。 以社交媒体为核心的民粹动员新范式。传统民粹主义多依 赖政治人物的公开演讲、集会或电视媒体进行大众动员，而现 在的右翼民粹主义则充分利用社交媒体的传播优势，构建起全 新的政治动员模式。他们通过社交媒体平台，使用简单直白、 极具煽动性的语言，传播极端政治观点，刻意放大民众的愤 怒、恐惧等负面情绪，快速动员支持者参与政治活动，甚至直 接通过社交媒体发布政策主张、引导舆论走向，超越传统媒体 影响力，形成所谓“社交媒体煽动”等独特现象，对美国传统 政治传播体系与舆论引导机制构成颠覆性冲击。 鲜明的经济—地理分化特征。从社会基础来看，美国左翼 民粹主义以城乡低收入群体、外来移民等草根阶层为主体，将 社会困境归咎于精英阶层的利益垄断与现有制度的不公，主 张通过改革规则制度实现分配公平；右翼民粹主义则以中产阶 层尤其是“铁锈地带”白人蓝领为核心，认为经济全球化与外 来移民是导致自身利益受损的主要原因，反对高税收和医保改 革，排斥外来移民。从地理分布来看，左翼民粹主义支持者主 要集中在东西海岸经济发达、文化多元开放的州；右翼民粹主 义支持者则主要分布在中部经济相对落后、文化传统保守的 州。从城乡差异来看，城市选民更倾向支持左翼民粹主义，乡 村选民则对右翼民粹主义的认同度更高。尽管左右翼民粹主 义均具有反精英、反建制的特征，且对经济全球化持批判态 度，但右翼民粹主义在排外主义、文化保守主义与极端民族主 义方面表现更为突出。 三、美国右翼民粹主义的现实影响 美国右翼民粹主义的兴起不仅深刻重塑美国国内政治生 态，更对其经济、社会及对外政策领域产生多维度、系统性的 复杂影响，某种程度上反映了对美国传统治理模式失效的回 应，但总体上对美国的内外发展和国际秩序构成了严峻挑战。 冲击美国民主制度根基，加剧两党政治极化。2020年美国 总统选举结果的合法性遭到质疑，时任美国总统特朗普的支 持者冲击国会山，这一事件不仅严重破坏美国民主选举制度的 公信力，更直接挑战了美国权力制衡、和平权力交接等宪政民 主核心原则，对美国民主政治的正常运行秩序造成巨大冲击。 在MAGA运动的推动下，美国政治极化程度进一步恶化：共和党 内部民粹主义势力快速崛起，传统建制派力量被大幅削弱甚至 边缘化；两党在意识形态、政策主张上的分歧日益尖锐，政治 妥协空间不断压缩，政府频繁陷入治理困境。 破坏全球贸易合作格局，扰乱国际经济秩序。美国右翼民 粹主义驱动下的贸易保护主义政策，对全球经济产生多重负 面影响。今年以来，美国政府对全球各国加征关税，导致美国 本土企业进口成本大幅上升，出口市场受阻，同时引发其他国 家的反制措施，全球产业链供应链稳定遭受严重冲击；美国消 费者面临物价上涨压力，低收入群体生活负担加重，长期来看 也将损害美国经济的竞争力与国际经济合作环境。此外，民粹 主义政策的短期性与不稳定性，导致企业投资信心受挫，市场 预期混乱，就业市场波动加剧，不仅影响美国经济的可持续增 长，也增加了全球经济运行的风险。 激化美国国内社会矛盾，恶化社会舆论环境。美国右翼民 粹主义的传播与扩散，进一步加剧了美国社会不同阶层、种 族、地域之间的对立与分裂。MAGA运动支持者与反对者之间的 冲突频发，反移民情绪的高涨引发严重的种族对立，少数族裔 群体的权益受到损害，美国社会的撕裂程度进一步加剧。在 社交媒体平台上，民粹主义言论与虚假信息、仇恨言论相互交 织，不同观点群体之间的对抗升级，社会凝聚力持续弱化。 推动单边主义外交扩张，加速国际秩序动荡。在外交领 域，美国右翼民粹主义主导的对外政策呈现出强烈的单边主义 与霸权主义色彩。近年来，美国无视国际规则与多边合作机 制，退出联合国教科文组织、世界卫生组织以及巴黎协定、伊 核协议、中导条约等重要国际组织与多边协定，对全球多边贸 易体系、气候变化合作、核不扩散体系等造成冲击，削弱了美 国的国际影响力与领导力，加速了国际秩序的动荡与重构，严 重破坏全球治理体系的稳定性。而美国奉行的所谓“以实力求 和平”的霸权主义理念，则导致国际关系紧张局势加剧，地缘 政治风险上升。 总之，只要美国经济结构失衡、贫富分化加剧、政治体 制失灵、社会文化撕裂等深层次问题不解决，在特定历史节 点，民粹主义总会从“地下潜流”演变为“地表洪流”，对美 国内政外交产生持续性影响。当今世界相互联系、相互依存的 程度空前加深，美国民粹主义不可避免也会对全球事务产生影 响。持续关注和深入研究美国民粹主义，有助于我们有效理解 和把握美国内外政策的实质，也使我们更好地理解百年变局下 的全球政治与经济。 怎样理解党性 党性是党员、干部立身、立业、立言、立德的基石。习近 平总书记强调：“决定一个人如何的是品行，决定一名党员 如何的是党性。”这一重要论述深刻阐明党性的重要性。那 么，究竟什么是党性？如何认识党性？党性为何如此重要？ 党性是党的固有本质属性在每一个党员身上的体现，是 党的理想信念、立场宗旨、纪律作风等要求在每一个党员思 想、言论和行为上的具体体现。恩格斯曾用“党性”这一概 念，强调理论学说应当明确阶级立场。列宁指出：“唯物主 义本身包含有所谓党性，要求在对事变作任何评价时都必须 直率而公开地站到一定社会集团的立场上。”对于这方面的 认识，毛泽东、周恩来、刘少奇、朱德、邓小平、陈云等老 一辈革命家都有丰富的论述。比如，毛泽东同志在七大报告 中指出：“党性是共同的性质、普遍的性质，全党每一个人 都有的性质。”“一致的行动，一致的意见，集体主义，就 是党性。”邓小平同志也指出：“所有共产党员都要增强党 性，遵守党的章程和纪律。不管是什么专家、学者、作家、艺 术家，只要是党员，都不允许自视特殊，认为自己在政治上比 党高明，可以自行其是。”以共同性、纪律性、组织性等作为 党性要求，说到底是强调党性的阶级属性要求。 衡量一个共产党员是否讲党性，可以从不同的角度进行考 量：党性的根本问题是世界观问题，讲党性必须坚定理想信 念，树牢马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社 会主义共同理想；对党忠诚是党性最基本的要求，讲党性必 须做到忠诚于党，坚决维护党的团结和集中统一；党性说到底 是立场问题，要始终把人民立场作为根本政治立场，厚植人民 情怀，始终同人民在一起，为人民利益而奋斗；党性就是最大 的德，要坚持以党性立身做事，把说老实话、办老实事、做老 实人作为党性修养和锻炼的重要内容，敢于坚持真理，善于独 立思考，坚持求真务实；讲党性要求修身律己、守住内心，自 觉做遵守党章党规党纪的模范，永葆清正廉洁的政治本色；等 等。总之，讲党性，就是党要求做的坚决贯彻执行，党不允许 做的自觉远离。如果说共产党员是用特殊材料制成的，那么这 个“特殊材料”就是党性。 习近平总书记指出：“现在干部出问题，主要是出 在‘德’上、出在党性薄弱上。”党性不仅关系党员个体的 政治、思想、品行和境界，也直接关系到党的生存和发展、影 响着党的全面领导和长期执政地位。从党面临的形势和任务 看，当前，世界百年未有之大变局正在加速演进，国际力量 对比发生深刻变化，我国正处于以中国式现代化全面推进强国 建设、民族复兴伟业的关键时期。我们比以往任何时候都更加 需要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，实现全党团 结统一，确保全党步调一致向前进；我们比以往任何时候都更 加需要党员、干部党性坚强，发挥先锋模范作用，焕发出强大 的创造力、凝聚力、战斗力。从党的建设情况看，我们党长期 处于执政地位，党员、干部容易出现精神懈怠的心态，党内易 滋生思想不纯、政治不纯、组织不纯、作风不纯等各类问题。 这些问题如果不能得到有效解决，将严重损害党的先进性和 纯洁性，甚至导致党变质、变色、变味。我们党要始终赢得人 民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党独有难题 的清醒和坚定，始终坚持党要管党、全面从严治党，不断推进 新时代党的建设新的伟大工程。从党员、干部队伍现状看，党 员、干部是中国人民和中华民族的先进分子，这支队伍总体 状况是好的，但也要看到，同新时代新征程党的使命任务要求 相比，同党员、干部应有的标准相比，一些党员、干部在党性 上还存在着这样那样的问题。有的进入党的队伍动机不纯，世 界观、人生观、价值观不正，没有真正树立共产党人理想信 念，不信马列信鬼神，不信组织信“大师”、信骗子；有的 理想信念不坚定，是非观念模糊，丧失政治立场和原则；有的 权力观、政绩观、事业观扭曲，追求个人利益至上，热衷于搞 自我设计、作秀造势，搞劳民伤财的“面子工程”、“形象工 程”、“政绩工程”；有的将个人凌驾于组织之上，在组织安 排的工作面前挑三拣四、拈轻怕重、犹犹豫豫，干事创业精气 神不足；有的修身不正、律己不严、自我放纵、变质堕落，最 终滑向违法乱纪、贪污腐败的深渊。出现这些问题的原因是多 方面的，既有组织教育管理监督不到位，也有政治生态、社会 环境等外部因素影响，但党性锤炼不足、党性修养缺失、党性 原则不强等内部因素是出现问题的主要根源。 形成坚定的党性，不可能与生俱来，不可能一劳永逸，需 要终其一生去追求。2001年，时任福建省省长的习近平同志在 写给父亲习仲勋同志的一封信中说：“学父亲对信仰的执著追 求。无论是白色恐怖的年代，还是极左路线时期；无论是受人 诬陷，还是身处逆境，您的心中始终有一盏明亮的灯，永远坚 持正确的前进方向。”锤炼党性，需要在严格的党内政治生活 锻炼和艰苦环境考验中不断砥砺，这种锻炼和考验不仅是长期 的，很多时候也是严酷的，在这一过程中，必须始终把握好几 个关系。 把握好党性与人民性的关系。习近平总书记强调：“党性 说到底就是立场问题。共产党人无论是想问题、搞研究，还 是作决策、办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个 人利益放在第一位。这就是共产党人的党性原则。”党性和人 民性是一致的、统一的。我们党以全心全意为人民服务为根本 宗旨，没有自己的特殊利益，体现党的意志就是体现人民的意 志，宣传党的主张就是宣传人民的主张，坚持党性就是坚持人 民性。党性寓于人民性之中，没有脱离人民性的党性，也没有 脱离党性的人民性。坚持党性原则，就要坚持人民群众是历史 的创造者的历史唯物主义观点，紧扣民心这个最大的政治，把 人民对美好生活的向往作为奋斗目标；尊重人民群众首创精 神，坚持群众路线这一党的生命线和根本工作路线，始终保持 党同人民群众的血肉联系；坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞 成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标 准，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。 正确处理公与私的关系。习近平总书记指出：“衡量党性 强弱的根本尺子是公、私二字。”党员、干部掌握着一定的公 权力和公共资源，总是面临着公与私的考验。一事当前，是出 于公心、坚持原则，还是谋私利、徇私情，可以直接检验党性 的成色。现实生活中，有些党员、干部任人唯亲、任人唯利、 贪赃枉法，动因都是一个“私”字，都是扭曲了正常的公、私 关系。崇高的党性，并不排斥个人正当合理的诉求。党员作为 社会成员，不可能摆脱其作为人所具有的自然和社会属性，为 此，要充分尊重、承认和保障其合理合法利益，但这同私心、 私利、私欲不是同一个概念。正确处理公与私关系，需要正确 处理原则和人情的关系。毛泽东同志曾为亲情规矩立下三条原 则，即恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利，济亲不为亲撑腰。 习近平总书记指出：“当个人感情同党性原则、私人关系同 人民利益相抵触时，必须毫不犹豫站稳党性立场，坚定不移维 护人民利益，即使被人指为‘无情’、‘无能’也在所不惜、 不为所动。”亏欠了人情，以后还有其他机会弥补，而党性原 则一旦失守，则代价难以挽回。只有讲党性、讲原则，一心 为公，事事出于公心，在原则问题上不含糊、不退让，才能心 底无私天地宽，坦荡做人、公正用权，才能光明磊落、堂堂正 正，才能真正对党和人民负责。 正确处理党性与个性的关系。我们党坚持讲党性，并不是 要否定党员的个性，更不是要抑制党员的积极性、主动性和创 造性。延安时期，有人错误地认为共产党只要党性不要个性。 针对这一问题，毛泽东同志曾深刻指出，有两种个性，即创 造性的个性和破坏性的个性。创造性的个性，同党性是完全一 致的，完全统一的；带破坏性的、个人主义的个性，是把个人 利益放在第一位。毛泽东同志还强调：“我们要使许多自觉的 个性集中起来，对一定的问题、一定的事情采取一致的行动、 一致的意见，有统一的意志，这是我们的党性所要求的。”正 确处理党性与个性的关系，必须坚持个性服从党性，用党性规 范和校正个性，要求每个党员在遵守党章党规党纪、执行党的 决定、服从党的决议、维护党的团结的前提下，在坚持人民利 益至上的前提下，充分发挥创造性的个性，高质量完成本职工 作，为践行党的初心使命作出应有贡献。 大力传承弘扬岭南文化 中央广播电视总台乙巳蛇年春晚，伴随着“满眼东方 潮，盛世舞英歌”的嘹亮歌声，英歌传人步伐铿锵、鼓槌翻 飞，尽显中华文化的自信昂扬；端午佳节，岭南的江河湖海 之中，水花激溅、舟行如飞，“扒龙舟”这一原真性的民俗文 化，活力四射、惊艳世界。他们都来自广东，这个改革开放得 风气之先的地方，也是岭南文化的发源与传承之地。 习近平总书记强调，“多姿多彩的地方特色传统文化，共 同构成璀璨的中华文明”。岭南文化是中华文化的重要支 脉。广东如何在经济社会高速发展的同时，保护传承好岭南文 化，推动岭南文化在新时代焕发新活力、绽放新光彩？我们深 入岭南山海，寻访历史印记，探究保护之道，破译传承密码。 一、何以岭南——厚重历史在讲述 珠水奔流，吟唱着文明的交响。水脉守护城脉、润泽文 脉、滋养根脉，在激荡中叩问着“何以岭南”：一片土地如何 从洪荒走向繁盛，一种文化怎样在兼容并蓄中淬炼成熟、闪亮 飞扬？ ——岭南的城脉，在山海交叠间孕育，于先民砥砺万年的 史诗中书写 2014年，在珠江流域西江支流的云浮市郁南县磨刀山，考 古工作者在原生网纹红土地层中发现了手斧、手镐、砍砸器等 石制品，将广东有人类活动的历史提前到距今约80万—60万年 前的直立人时代，这一重大发现被列为2014年全国十大考古新 发现之一。 清远市青塘遗址，以距今1.7万年、迄今广东发现年代最 早的陶器和初始聚落，距今约1.35万年的蹲踞葬等，建立起 距今约2.5万—1万年连续的文化序列。广东省文物考古研究院 研究员、广东省“早期岭南探源工程”主要负责人刘锁强介 绍：“从磨刀山到青塘，从直立行走到史前革命，构成了文化 意义上‘最早的岭南’。” 从远古聚落走来，城市演变见证了历史沧桑，成为文明的 标记。在繁华的广州解放北路旁，矗立着南越王博物院。王墓 展区以南越文王墓为中心，展示着“文帝行玺”金印、错金铭 文铜虎节、丝缕玉衣等珍贵文物。南越王博物院副院长王维一 指着“蕃禺”铜鼎说：“这是广州城最早叫作番禺城的文物证 据。”进入南越国宫署遗址所在的王宫展区，一根考古关键柱 展示着秦代以来13个历史时期的地层，诉说着广州城2200余年 城址不移、城脉赓续的传奇。 潮州是另一座城，一座“活着的千年古城”，习近平总 书记评价潮州古城“弥足珍贵，实属难得”。三山一水护古 城，唐风宋韵今犹在。韩江之畔，23座牌坊串联起51条古街 巷，5万多居民聚居其中。漫步城中，“请坐，食茶”声声入 耳、潮剧唱腔婉转动人，不经意之中呈现出烟火岭南的活色生 香…… ——岭南文脉的源头活水，有中原文化的潺潺流淌，有海 洋文明的浩浩汤汤，更有本地不绝“源泉”的日夜奔流 三者交融，滋养一方，泽被百代。 西汉南越王赵佗“和辑百越”，促进了中原文化在岭南的 传播。数次大规模北人南下，携诗书礼乐，如文化种子播撒 岭南。自唐代张九龄主持开凿大庾岭路，“五岭以南之人才出 矣、财货通矣，中朝之声教日远矣，遐陬之风俗日变矣。”明 代学者丘濬如是说。 沿着潮州的笔架山西麓，拾级而上便是韩文公祠。韩愈治 潮八月，驱鳄兴学、解放奴婢、兴修水利，深受百姓爱戴。潮 州人纪念他的功绩，把笔架山改名韩山、鳄溪改称韩江，这是 对文豪的致敬、对文化的向往、对文明的推崇。 明代大儒陈献章，提出“以自然为宗”、“养善端于静 坐”、“天地我立，万化我出，而宇宙在我”等思想主张，创 立江门学派。他的弟子湛若水倡导“随处体认天理”，与王阳 明同时讲学，各立宗旨，影响深远。广州南香山上的莲花书院 曾由湛若水所创建，经由保护利用，遗址旁将再现聚徒讲学、 琅琅书声。 岭南文脉之壮阔，尤在其向海而生的开放襟怀。波斯风格 凸瓣纹银盒、胡人俑座灯等文物和徐闻古港等遗址，见证了经 由广东，中国与异域文明携手千年走出的“海丝”贸易之路、 文化交流之路。来到门口矗立着“海不扬波”牌坊的南海神 庙，恍见“映日帆多宝舶来”之盛大场景。 时至近代，岭南画派倡导“折衷中西，融汇古今”的艺术 思想，高剑父、高奇峰、陈树人时称“岭南三杰”。在广州 艺术博物院，陈列着高剑父的《东战场的烈焰》，水彩般渲染 泼出漫天烟火，传统山水技法吸纳西方绘画精意，升华为时代 的雄浑之气。这种敢于“开眼看世界”、勇于“拿来为我所 用”的视野，亦成为近代以来岭南文脉的显著标识。 ——岭南文化的本根，是家国情怀、忠肝义胆在烽烟与浪 潮中铸就的铮铮风骨 冼夫人是南北朝至隋初的杰出政治家、军事家，被周恩来 同志誉为“中国巾帼英雄第一人”。走进冼太庙，感受国家 级非遗“冼夫人信俗”，可知爱国、爱民、立德的精神如何成 为岭南文化的内核之一。“冼夫人是舍身护岭南、举家卫山河 的典范，她的大爱与成全是岭南忠魂的写照。”粤剧电影《谯 国夫人》中冼夫人扮演者、广东粤剧院院长曾小敏深有感触地 说。 忠义赤忱，贯穿古今。明末清初，陈子壮、陈邦彦、张家 玉毁家纾难，举兵抗清，壮烈牺牲，铸就“岭南三忠”之英 名，其忠魂长垂青史、其诗篇永励后人。逆着珠江口的咸涩海 风，行走在虎门炮台旧址，透过锈迹斑斑的古炮、弹痕交错的 城墙，依稀看到180多年前的烽烟四起与连天炮火。林则徐虎 门销烟，邓世昌甲午浴血，康梁维新呐喊，孙中山“天下为 公”……近代民族危亡之际，来自岭南的声音响彻天际。 刚健朴实亦是民间日常。粤商驰骋四海，其财富密码是低 调务实、敢拼会赢。早茶里的从容笃定，岭南春早的忙碌身 影，龙舟竞渡的团结拼搏……都是岭南文化内在气质的多维诠 释。 二、守护见证——历经千年犹生动 广东有国家历史文化名城8个，有世界文化遗产“开平碉楼 与村落”，有全国重点文物保护单位131处，有人类非遗代表作 名录项目6项、国家级非遗代表性项目165项，文化资源堪称殷 实。如何保护好这些文化瑰宝？广东的答案是：留下来、展示 好。 守住岁月留痕。站在佛山东平河畔，一条古窑依山而 建，顺应火势，宛若游龙，这便是始建于明代正德年间的南 风古灶。“外窑墙及旁边的红砂岩、夯土一定要保留，那是明 朝留下的古迹”。12年前，在龙窑营造技术专家蒙文德的指导 下，当地秉承“原形制、原工艺、原设计”的理念，对南风古 灶开展原真性修缮和预防性保护，让这座柴烧500余年的龙窑重 燃薪火、熊熊不息。 在东莞莞城街道，南海卫城墙遗址正逐渐为人所知，无 言诉说着明清时期的海防故事。2023年10月，当考古人员按 照“先考古后建设”原则对“东莞记忆”城市更新项目进行考 古调查勘探时，这座尘封数百年的遗址得以重现。“停工、让 路、原址保护，规划建设考古遗址公园”。东莞果断决策的背 后，是深植于心的文物保护意识与珍爱文化之情。 这些是广东文化遗产保护的缩影。近年来，广东出台《广 东省历史文化名城名镇名村保护条例》等政策法规，编制省 级城乡历史文化保护传承体系规划和文物保护空间规划，落 实“老城不能再拆”的要求，留住文化遗产的本真本色。 彰显文化基因。在广州白鹅潭三江交汇处，白鹅潭大湾区 艺术中心宛如一艘通体透亮、扬帆启航的文化巨轮，闪耀江 畔。其中，广东美术馆新馆集近现代美术及当代美术的收藏、 展览、教育等功能于一体；广东省非物质文化遗产馆汇聚着丰 富多彩的岭南非遗，犹如岭南文化的“基因库”；广东文学馆 融合文学之美与科技之炫，展现广东文学的厚重积淀与创新活 力，带领观众领略数千年的人文脉动。 近年来，广东推动412家备案博物馆提质升级，突出增 强112家国家级博物馆辐射带动作用，探索“藏品育人”新场 景，推出一系列高质量展陈，举办“岭南大讲堂”、“鹅潭夜 话”等文化活动，让文物说话，让文化可感。 唤醒历史记忆。在广州从化的凤凰山麓、流溪河畔，中国 国家版本馆广州分馆（文沁阁）于2022年正式启用，400多万 册（件）各类版本入藏其中，初步构建起独具岭南特色的版本 保藏传承体系。“我们将用好馆藏的特色版本，通过研讨、展 览、交流等方式，更好展现中华文化特别是岭南文化的古今风 华。”中国国家版本馆广州分馆馆长张伟涛说。 2024年，在“国立中央研究院历史语言研究所”旧址广州 柏园，广东岭南古籍出版社正式揭牌。柏园西座二楼的《此虽 旧域 其命维新》展览，诉说着这座小楼近百年的文化渊源，卷 帙浩繁的岭南典籍将在这里焕发新的活力。 近年来，广东加强对岭南文化的研究阐释，开展“苏轼与 岭南”等重大课题研究，在省社科规划项目中设立“岭南文 化”、“潮州文化”等研究专项，展现岭南文化的丰富内涵与 多元气象。“文化自信与文化认知密切相关，基于文化认知才 能生成文化自信。”广东省习近平新时代中国特色社会主义思 想研究中心特约研究员、华南师范大学教授陈金龙道出了这项 工作的意义。 三、传之久远——岭南文化新使命 在新的时代条件下，如何激活岭南文化的“一池春 水”，更好地赓续绵延、出新出彩？广东的答案是：传下去、 传开来。 文化传承之要，在于融入生活。生活继续，始见城脉不 断、文脉流传。永庆坊位于广州西关的恩宁路，是一条有着 千年历史的骑楼文化街区。这个晚清时期的繁华商区，随着 城市中心的转移逐渐走向衰落。2016年，永庆坊率先成为全国 微改造试点街区，摒弃了大拆大建的做法，既留存岭南建筑风 貌，又创新推动文化活化和业态升级。2018年10月，习近平总 书记考察永庆坊时指出，“城市规划和建设要高度重视历史文 化保护”，“更多采用微改造这种‘绣花’功夫”。永庆坊统 筹历史文化保护和人居环境提升，推动文商旅融合发展，文化 赋能让微改造实现了大提升。 走进位于永庆坊的粤剧艺术博物馆，古色古香的广福台上 演出着粤剧选段《帝女花》，引得众多游客驻足欣赏。“这 些年，我们也把演出搬进永庆坊街头，对内容进行年轻化再 造，让粤剧艺术与市井烟火相交融、被青年群体所喜爱。”粤 剧艺术博物馆副馆长王震介绍。 今日的永庆坊，是传统与现代融合、独具粤韵粤调、彰 显岭南文化的广州“最美街区”，不断解锁“让城市留下记 忆，让人们记住乡愁”的“美丽”密码。 文化传承之要，在于薪火相传。代有传人，方能弦歌不 辍、生生不息。在潮州，粤绣（潮绣）国家级代表性传承人康 惠芳、潮州木雕国家级代表性传承人金子松等艺术大师在各自 领域潜心耕耘、不断创新，使得传统非遗惊艳了时光、扮靓着 生活，也吸引年轻人加入其中。2024年农历大年初一的揭阳街 头，“小狮妹”林熙悦在路边练习舞狮，偶遇一辆载着舞狮队 的车，队员们为她擂鼓助威，上演一场“双向奔赴”的传承与 热爱，感动全网。 近年来，广东加强非遗保护传承，省财政于2019—2024年 累计安排专项资金1.93亿元提升保护力度，创新实施非遗传承 人群种子计划，推动非遗进校园。如今，一系列岭南非遗在城 市街区、传统村落中有序传承，延续着共有的历史印记和文化 符号。 文化传承之要，在于浸润人心。凝心铸魂，需要传承基 因、赓续血脉。2025年7月19日晚，民族舞剧《英歌》在四川 大剧院震撼上演，传统英歌与现代舞台艺术结合，昂扬的爱 国基调、跌宕的故事情节，牵动观众心弦。总编导之一的钱鑫 介绍：“如何深入挖掘英歌所承载的家国情怀并进行舞台化呈 现，是我们一直思考和努力攻破的课题。” 在每年木棉花盛开的3月，名为“英雄花开英雄城”的红色 文化活动在广州如火如荼展开。专题展览、情景短剧、沉浸式 演出等系列活动精彩呈现，推动城市精神的创新表达与传播推 广。 近年来，广东将弘扬岭南文化与传承革命文化、激发时代 精神结合起来，打造红色文化宣传品牌，创作电视剧《珠江人 家》、音乐剧《广交天下》等一大批展现岭南文化精髓的文艺 作品，涵养向上向善、刚健朴实的精神气象。 文化传承之要，在于交流互鉴。深化交流，促进互学互 鉴、美美与共。广东自古以来便是我国对外文化交流的重要枢 纽，也是改革开放的排头兵、先行地、实验区。习近平总书记 指出，广东既是向世界展示我国改革开放成就的重要窗口，也 是国际社会观察我国改革开放的重要窗口。广东主动当好“两 个重要窗口”，依托岭南文化的国际传播优势，以文为媒，塑 造可信、可爱、可敬的中国形象。 广东是移民出洋最早、人数最多的省份，有近3000万海外 粤籍侨胞分布在全球160多个国家和地区。2020年10月，习近 平总书记在汕头考察时，高度肯定华侨在中国改革开放和发展 建设过程中的重要作用，提出要根据新的实际做好“侨”的文 章。 “侨批”是华侨华人寄往家乡的书信与汇款的合称，承载 了他们的创业故事和家国情怀，2013年“侨批档案”入选《世 界记忆名录》。广东做好“侨批”史料研究挖掘，推出民族 歌剧《侨批》等文艺作品，推动“侨批”历史文化展出海展 览，以“侨”为桥，拓展沟通交流渠道，推动中国文化走向世 界。 岭南文化，熠熠生辉，融通中外，贯通古今。新时代新征 程，广东正深入学习贯彻习近平文化思想，勇担新时代的文化 使命，奋力推动岭南文化保护传承、创新发展，为建设文化强 国、铸就中华文化新辉煌贡献广东力量。 发展新就业形态须强化法治保障 就业是民生之本。近年来，随着新一轮科技革命和产业变 革深入发展，移动互联网、大数据、人工智能等信息技术广 泛应用，共享经济、平台经济等新业态、新模式不断涌现，外 卖骑手、快递小哥、网约车司机、网络主播等新就业岗位迅速 增长。习近平总书记多次亲切看望新就业形态劳动者群体，称 赞他们是“勤劳的小蜜蜂”，是“美好生活的创造者、守护 者”。当前，新就业形态已成为覆盖经济社会各领域、关系国 计民生各方面、影响亿万百姓工作生活的重要就业方式。 一、新就业形态劳动者已成为推动发展的重要力量 新就业形态劳动者是指依托互联网平台就业的人员，主要 包括网约配送员、网约车驾驶员、互联网营销师等，他们已成 为我国职工队伍的重要组成部分。2023年第九次全国职工队伍 状况调查结果显示，全国职工总数有4.02亿人左右，其中新就 业形态劳动者数量达8400万人，占职工总数的21%，多数是35岁 以下的年轻劳动者。新就业形态为越来越多劳动者提供了就业 新选择和职业新赛道，在保就业、稳就业、扩就业中发挥了重 要作用。 新就业形态涉及餐饮、快递、物流、卫生、教育、零售 等许多行业，丰富的就业岗位促进了各类人才供给的互联互 通，促进了劳动力的线上流动和产业链的深化合作，成为增加 劳动者收入的重要渠道。在某些领域，新就业形态劳动者的平 均月收入高于传统灵活就业劳动者的平均月收入，其中依托平 台自主经营劳动者的平均小时收入高于单位劳动者的平均小时 收入。新就业形态还为低收入人群、就业困难人员、农村转移 劳动力等群体增加了就业机会。 不同于传统就业方式，新就业形态具有劳动关系灵活、工 作内容多样、工作方式弹性、创业机会互联等显著特点。在我 国已进入互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合阶段 的背景下，新就业形态正在对传统职业和岗位进行重塑，扩大 了就业资源的配置范围，打破了就业的时空限制，开辟了就业 市场新空间，改变了传统就业理念和就业方式，就业总量、结 构、类型等方面出现重大变化。特别是在新就业形态下，劳动 者积极性主动性创造性得到极大提升，成为激发社会创新创业 创造的重要动力。很多小微企业抓住“互联网+”机遇，实现了 创新发展和转型升级。越来越多的新就业形态劳动者根据自己 的能力、兴趣、时间和社会资源，以自雇身份参与平台发包工 作，找到自我实现的新途径，实现了人生梦想和自身价值。 二、用发展的眼光看待新就业形态存在的突出问题 新就业形态在稳增长稳就业等方面发挥重要作用的同 时，也出现了部分行业就业质量不高、劳动者权益保障不够、 相关法律法规体系不完备等问题。 数字化管理可能带来算法困境。各类互联网平台是新就业 形态的主要“容纳器”。平台企业利用大数据等先进技术进行 人力资源管理，大大提高了管理效率，降低了管理成本，促进 了平台经济的发展和就业规模的扩展。同时也要看到，平台企 业拥有垄断地位和信息不对称优势，存在单方面制定数据算法 规则、劳动者参与度低、行业监管不够到位、劳资矛盾较多等 问题。2024年，全国法院审结一审涉新就业形态民事案件超8万 件，涉及社会保险纠纷、保险合同纠纷、交通事故责任纠纷等 多个方面。身处“算法控制”之下，部分新就业形态劳动者的 职业认同感自豪感归属感不强，负面情绪有所积累。此外，新 就业形态劳动者还缺乏有效表达诉求的渠道，维权能力相对较 弱。 新就业形态劳动者权益保障难度大。新就业形态劳动者往 往需要随时待命、随时工作，工作时间长、劳动强度大，难以 得到正常的休息和享受正常的休假。“四季无休、三餐不定、 两腿不停”是工作常态，特别是在“618”、“双11”等网购高 峰期，快递小哥甚至要通宵工作。新就业形态下劳动关系呈现 复杂性和多样性，劳动者有着更大的职业风险和不确定性，权 益保障面临许多亟待解决的瓶颈问题。由于新就业形态具有劳 动关系模糊、劳动者流动性强、工作时间灵活等特点，许多新 就业形态劳动者没有被纳入现有的养老保险、医疗保险等社会 保障体系，参保率比较低。新就业形态劳动者在遭遇疾病、工 伤等风险时，获得社会保障不足，自身经济负担和生活压力相 对较大。据相关调查研究显示，我国灵活就业人员参加城镇职 工养老保险、医疗保险的比例仅为50%左右，远低于劳动合同 工的参保比例。自2022年7月起，北京、上海、江苏等7省市开 始试点新就业形态就业人员职业伤害保障，探索创新“按单缴 费”的保障模式，取得良好效果，但仍需持续优化。 现行的法律法规体系还不能完全适应新就业形态发展需 要。党和国家高度关注支持、引导、规范新就业形态发展，近 年来出台了一系列政策文件。例如，国务院办公厅印发《关于 促进平台经济规范健康发展的指导意见》，人力资源和社会保 障部等8部门联合印发《关于维护新就业形态劳动者劳动保障 权益的指导意见》，人力资源和社会保障部办公厅印发《新就 业形态劳动者休息和劳动报酬权益保障指引》等，各地针对灵 活就业出台相应的政策措施，加强对新就业形态的规范管理。 同时也要看到，目前对于新就业形态发展的支持力度仍显不 足，政策效力还相对有限。我国的劳动法、劳动合同法、就业 促进法、劳动争议调解仲裁法等法律制定时间较早，当时的社 会背景与当前数字经济时代相比有着天壤之别，特别是在劳动 用工市场化的广度和深度、劳动用工模式的灵活性等方面有很 大区别。现行法律滞后于实践发展，对一些涉及新就业形态的 重要法律概念、权利义务关系等尚未明确，难以有效回应新就 业形态发展带来的诸多挑战。 总的来看，新就业形态作为新生事物，既蕴含着发展的趋 势和旺盛的生命力，也有相伴而生的新问题和新挑战。我们要 顺应历史趋势，用发展的眼光看待新就业形态，找准亟须规范 的问题，跟进做好管理服务工作和法治保障工作，推动新就业 形态高质量发展。 三、运用法治方式支持和规范发展新就业形态 新就业形态发展中的问题，根本上在于制度建设滞后于实 践。习近平总书记强调，新业态虽是后来者，但依法规范不 要姗姗来迟，要及时跟上研究，把法律短板及时补齐，在变化 中不断完善。法治是治国理政的基本方式，要发挥好法治固根 本、稳预期、利长远的保障作用，坚持运用法治方式支持和规 范发展新就业形态，不断破解改革发展难题。 创新监管模式手段。要推动平台企业积极承担社会责 任，通过法律法规和政策对企业的用工责任进行详细规定，明 确最高工作时间、最低工资等劳动标准要求，明确不同用工 形式下的责任分担，完善行业规范，指导平台企业依法合规 用工。秉持开放包容的态度，对平台企业的算法进行合理规 范，增强算法设计的透明度、可解释性和公平性，防止行业 性“内卷”，把劳动管理算法关进“法治笼子”。探索建立基 于人工智能、大数据的“互联网+”监管新模式，推动政府部门 与平台企业数据互联互通，完善多方参与的协同治理机制，出 台多部门协同执法办法，定期评定平台企业履责情况，形成监 管合力，避免多头执法、各自为政、监管空白。 依法保障劳动者权益。要采取多种手段维护好快递员、网 约工、货车司机等新就业形态劳动者群体的合法权益。新就业 形态劳动者权益保障覆盖劳动者各方面权益，必须抓住劳动关 系这个关键环节，准确把握不同行业新就业形态劳动者的利益 诉求，制定具有差异性和个性化的权益保障策略，多环节同时 发力，精准分类施策。健全多层次的社会保障体系，探索试行 适应新就业形态的社会保险缴费方式，推出不同种类的社会保 险产品，进一步提升劳动者的参保率。在试点的基础上，积极 有序扩大新就业形态就业人员职业伤害保障。相关部门要加大 对侵害劳动者权益行为的打击力度，探索建立多元纠纷化解机 制，畅通申诉维权渠道，引导劳动者依法合理维权。将新就业 形态劳动者作为法律援助的重点群体，提供更加精准便捷的法 律支持，帮助权益受损劳动者及时得到法律救济。 强化关爱服务保障。要依托党建工作强化服务保障，推进 党建工作与新就业形态深度融合，从有形覆盖向有效覆盖转 变，探索行之有效的党建工作新模式，着力营造理解、尊重、 关爱新就业形态劳动者的社会氛围。将新就业形态劳动者纳 入公共就业服务范围，加强职业培训，开设免费职业培训课 程，提高职业技能，提供更稳定的发展空间。把新就业形态劳 动者的独特优势和基层治理的现实需求紧密结合，引导鼓励新 就业形态劳动者积极参与行业治理和城市基层治理，使其成为 社会治理的重要力量。充分发挥各级工会组织的积极作用，完 善集体协商协调机制，健全新就业形态劳动者职工代表大会制 度，推动构建和谐劳动关系，帮助解决急难愁盼问题，让劳动 者听得到工会声音、看得到工会身影、感受得到工会温暖。 健全法律法规体系。要坚持用发展的眼光看待新生事 物，密切关注新就业形态发展态势，兼顾规范和激励、保护和 促进，聚焦重点，先行先试。既要遵循我国劳动就业制度改革 发展的一般要求，又要呼应新就业形态之“新”，及时把实践 中符合新就业形态特殊性且行之有效的规定、做法和经验等成 果上升为法律。在时机成熟时适时修订劳动法、劳动合同法、 就业促进法、劳动争议调解仲裁法等法律，以全国统一立法的 形式，明确新就业形态劳动关系的性质、构成要件、认定标准 以及劳动者权益保障措施，做好法律层面、行政法规层面以及 行业管理层面的衔接，为新就业形态发展提供权威性、一致性 的法律依据，推动新就业形态高质量发展和劳动者权益保障互 促共进。 关于人工智能发展的几点思考 近年来，以大模型为代表的人工智能迎来新的发展浪 潮，正以前所未有的速度深入渗透经济社会发展的方方面 面，贴近每个人的生活和工作，深刻重构着人类社会生产力和 文明形态。习近平总书记指出，人工智能是新一轮科技革命和 产业变革的重要驱动力量，将对全球经济社会发展和人类文明 进步产生深远影响。当前，全球主要国家都在抢抓人工智能发 展机遇。近日，国务院印发《关于深入实施“人工智能+”行动 的意见》，明确实施“人工智能+”行动的总体要求、发展目标 和重点方向，为进一步推动人工智能与经济社会各行业各领域 广泛深度融合提供了方向指引。我们要深刻领会习近平总书记 关于人工智能的重要论述，把握好创新与开放、发展与安全、 政府与市场、应用与治理的辩证关系，立足产业发展需求，顺 应治理变革趋势，走出一条具有中国特色的人工智能发展之 路。 自主创新与开放合作的辩证统一。习近平总书记强 调，“自主创新是开放环境下的创新”。这一重要论断为处理 好人工智能技术自主与全球化协作提供了根本遵循。 自主创新是人工智能发展的“根”，没有核心技术的自主 化，开放合作就可能沦为“依附式发展”，在关键领域受制于 人。2018年以来，面对美国对人工智能和芯片等高技术产业的 严密封锁和疯狂打压，我国始终坚持自主创新，在芯片结构、 核心算法等底层技术领域实现突破，初步构建了自主化的产业 生态。例如，深度求索公司通过自主优化算法架构，用远低于 国际同类产品的成本，达到了相近的性能水平。再如，我国企 业在激光雷达、高精度地图等关键环节的自主创新，让我国跻 身自动驾驶领域领先国家。这些技术的突破离不开我国良好的 自主创新条件。国内超大规模市场是人工智能技术落地与迭代 的“试验场”，我国拥有全球最大的数字经济市场，为人工智 能应用提供了丰富场景；国内完整的产业链体系，为人工智能 技术的自主发展提供了有效支撑。 自主创新并非“闭门造车”，坚持开放合作才能紧跟科技 发展方向，避免裹足不前或沦为“技术孤岛”。在基础研究 领域，全球开源社区贡献的TensorFlow、PyTorch等深度学习 框架，为我国人工智能创新提供了底层支撑，我国也依靠大模 型的开源生态，打破了美国科技巨头的封闭系统垄断，为全球 人工智能发展提供了中国解决方案。在高端人才方面，全球顶 尖人工智能研究者分布具有分散性，需要通过国际交流集聚智 慧。人工智能治理是全球性的挑战，需要各国携手共进。在大 国科技博弈加剧的背景下，国际人工智能治理呈现多极化竞争 与碎片化合作并存、技术标准争夺与伦理价值博弈交织的复杂 态势。美国利用技术霸权塑造全球人工智能领导力，欧盟以立 法监管为导向巩固在人工智能全球治理中的领导地位，我国则 坚持以开放合作的姿态，主张通过“技术共享、能力共建”缩 小数字鸿沟，并通过世界人工智能大会等国际平台提出人工智 能治理方略，为全球人工智能治理提供有益参考。 实践表明，自主创新是开放合作的根基，开放合作是自主 创新的助力，唯有将二者有机结合，才能让人工智能在安全 可控的前提下释放最大价值。我国人工智能发展，必须坚持自 主创新与开放合作的辩证统一，通过国内市场的“厚度”支撑 技术创新的“深度”，通过国际合作的“广度”拓展技术价 值的“高度”，确保人工智能既服务于国内高质量发展，又助 力我国在全球竞争中占据主动，努力形成“以我为主、开放共 赢”的新格局。 发展与安全的动态平衡。很多技术都是“双刃剑”，一项 新技术的突破，在带来生产力跃升的同时，往往也伴随着潜在 风险。安全是发展的前提，发展是安全的保障。发展人工智能 必须遵循技术演进规律，守牢国家安全底线。 近年来，生成式人工智能的广泛应用改变了多个行业的生 产模式，同时也带来不少问题和风险。例如，生成式人工智能 在内容创作领域的爆发式创新，可能引发深度伪造、信息操纵 等安全威胁。在意识形态方面，大模型在数据投喂、算法训练 等环节易受到操纵，出现污染投毒和算法偏见等问题；在教育 科研方面，各种人工智能生成内容质量良莠不齐，人工智能辅 助完成的课业和学术研究减少了批判甄别和分析研究过程，会 产出更多虚假信息和学术垃圾；在生产经营方面，人工智能的 深度应用易出现数据合规风险、版权侵权、商业秘密泄露等问 题。 因此，人工智能发展必须做好安全可控与创新发展的动态 平衡，把握好技术进步速度与社会风险承受能力的关系，既不 能因恐惧风险而一味“踩刹车”，错失人工智能对生产力革命 性提升的机遇，也不能因追求创新而只顾“踩油门”，让社会 陷入“技术失控”的困境。唯有以安全可控为锚点，以创新发 展为引擎，才能在保障国家安全、产业竞争力和社会福祉的同 时，推动人类文明向更高阶形态跃迁。 政府引导与市场驱动的协同发力。习近平总书记强 调，“既不能用市场在资源配置中的决定性作用取代甚至否定 政府作用，也不能用更好发挥政府作用取代甚至否定使市场在 资源配置中起决定性作用”。政府与市场的有效协同，既是现 代化经济体系高效运转的核心机制，也是人工智能等前沿领域 发展必须遵循的重要原则。 美国国防高级研究计划局对互联网的前身“阿帕 网”、“自动驾驶”等颠覆性技术的早期资助，我国“科技 创新2030—‘新一代人工智能’”重大项目对脑机接口、类脑 计算等基础研究的支持，均体现了政府在“市场不愿做、不敢 做”领域的补位作用。当技术进入应用转化和商业化阶段，市 场则能通过企业竞争和用户反馈快速迭代，实现产业的发展、 商业价值的实现和生产力的提升。例如，OpenAI的ChatGPT大模 型从基础研究到商业化，既受益于美国国家科学基金会的早期 资助，又依赖微软的市场化投入与场景落地，有利于形成“基 础研究—应用转化—商业变现”的闭环。 同时，人工智能产业发展需要算力基础设施、数据要素资 源、标准体系、跨行业协同等支持，单靠市场自由发展易陷 入无序竞争。这就需要政府发挥“协调者”的作用，通过合理 引导产业发展，解决无序发展和不正当竞争等问题，实现国家 层面的综合效益最大化。例如，我国通过部署“东数西算”工 程，鼓励和引导企业在西部建设算力中心，既解决了东部算力 紧张问题，又带动了西部数字经济发展，实现效率与公平的双 赢。 在人工智能时代，技术创新的复杂性、产业升级的系统 性、全球竞争的激烈性，更凸显了这种协同的不可替代性。我 国更要发挥好社会主义市场经济体制下政府与市场的协同作 用，让“看得见的手”和“看不见的手”各展其长，实现人工 智能的安全有序高效发展。 产业应用与社会治理的价值融合。人工智能产业化的快速 推进与广泛赋能千行百业，在展现巨大变革潜力的同时，也带 来多重社会挑战，社会治理日益成为多方关注的焦点问题。推 动人工智能社会治理与产业应用的价值融合，是确保技术发展 既服务于经济增长，又保障社会公平的关键路径。 随着人工智能深度介入人类决策及生产生活，算法偏见、 数据滥用、就业替代等问题也日益凸显。例如，有些互联网 平台企业利用其主导地位，对用户精准“画像”的同时，通 过“杀熟”、“信息茧房”等方式侵犯消费者正当权益。又 如，人工智能在创造新就业岗位的同时也会取代许多传统岗 位。2024年，国际货币基金组织指出，全球约40%的就业岗位 将受人工智能技术的影响。目前，大量电话销售、客服等岗位 已经被人工智能替代。一些自动驾驶平台曾引发网约车、出租 车司机就业焦虑与公众对行驶安全的担忧，带来舆论和社会风 险。 人工智能的本质是“增强人类能力的工具”，若只追求效 率最大化而不加约束，会导致技术发展背离“服务人类”的初 衷，甚至引发社会冲突。因此，必须确保人工智能产业应用建 立在合理的社会治理规范之上，推动人工智能在效率与公平、 创新与安全、商业与民生之间找到动态平衡点，让人工智能更 好造福社会。 雪域高原60年巨变的启示和思考 1965年9月，西藏自治区正式成立，西藏历史翻开了崭 新的一页。60年来，在中国共产党领导下，西藏在社会主义 的康庄大道上，历经社会主义建设、改革开放新时期、中国 特色社会主义新时代，社会生产力获得极大解放和发展，社 会面貌发生翻天覆地的变化，创造了“短短几十年、跨越 上千年”的人间奇迹，书写了中国式现代化的精彩西藏篇 章。2025年8月20日，在西藏自治区迎来成立60周年之际，习 近平作为中共中央总书记、国家主席、中央军委主席率中央 代表团抵达拉萨，出席庆祝活动，这是党和国家历史上的第一 次，充分体现了党中央对西藏工作的高度重视、对西藏各族干 部群众的亲切关怀。雪域高原为之振奋，西藏各族群众欢欣鼓 舞。 一 西藏走上民族区域自治道路，经历了和平解放、民主改革 和自治区成立三个重要历史阶段。1951年5月23日，中央人民政 府与西藏地方政府签订《中央人民政府和西藏地方政府关于和 平解放西藏办法的协议》，西藏实现和平解放，彻底摆脱了帝 国主义侵略势力的羁绊。1959年，西藏掀起波澜壮阔的民主改 革，彻底废除了政教合一的封建农奴制，开创了西藏各族群众 掌握自己命运、当家作主的崭新时代。1965年自治区成立，西 藏开始实行民族区域自治制度，确保西藏各族人民享有平等的 民主权利和发展机会，开启了经济发展和社会长治久安的光辉 历程。 新西藏脱胎于落后的封建农奴制社会，自治区成立初 期，全区经济社会发展滞后，生产力水平极其低下，党和国家 给予西藏政策倾斜和特殊关怀，中央财政补助每年增长，有力 保障了西藏稳定和发展。在党的领导下，西藏根据自身经济条 件和特点，逐步实现社会主义改造，把个人所有制改造为社会 主义性质的集体所有制，建立起以农牧业为主体的社会主义经 济制度。伴随着生产资料公有制占绝对优势的新的经济基础的 建立，西藏社会主义经济体制、政治体制、教育科学文化体制 逐步建立，实现了由新民主主义向社会主义的历史性转变。 党的十一届三中全会召开后，西藏与全国一道开启了改 革开放和社会主义现代化建设新时期。从改革开放至党的十 八大召开前，党中央根据西藏实际，先后召开5次西藏工作座 谈会，制定一系列加快西藏经济社会发展的特殊优惠政策和 措施，形成了国家直接投资建设项目、中央政府实行财政补 贴、全国进行对口支援的全方位支持格局。改革开放极大解 放和发展了社会生产力，推动西藏经济社会实现跨越式发展。 从1978年到2012年，西藏地区生产总值从6.65亿元增长到710亿 元，农牧民人均纯收入从175元增长到5719元，农牧民生产生活 条件显著改善，教育、科技等各项事业健康发展，社会主义精 神文明建设取得显著成效，反分裂斗争取得重大胜利，一大批 优秀民族干部成长起来，西藏大踏步赶上了时代，为建设社会 主义现代化新西藏打下了坚实基础。 党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领 导下，在全国人民大力支持下，西藏各族干部群众团结一心、 艰苦奋斗，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了 许多过去想办而没有办成的大事，各项事业取得全方位进步、 历史性成就，社会主义现代化新西藏建设迈出坚实步伐。西藏 脱贫攻坚全面胜利，同全国人民一道实现全面小康。经济发展 水平不断提升，2024年，西藏地区生产总值达到2765亿元，按 不变价格计算，是1965年的155倍，年均增长8.9%；地方财政收 入达到277亿元，是1965年的1258倍，年均增长12.9%。基础设 施体系不断完善，全区公路总里程达到12.49万公里，川藏铁路 全线开工，拉日、拉林铁路建成投运，“复兴号”飞驰雪域高 原，青藏联网、川藏联网、藏中联网、阿里电网联网等4条电力 天路相继建成，主电网覆盖所有县（市、区）。人民生活水平 显著提高，2024年农村居民人均可支配收入突破2万元，医疗教 育事业突飞猛进，新增劳动力平均受教育年限达到13.1年，人 均预期寿命由20世纪50年代的35.5岁增加到72.5岁；文化事 业繁荣发展，优秀民族传统文化得到传承和发展。生态文明建 设持续加强，实行最严格的生态环境保护制度，全区50%以上 的国土纳入生态保护红线，2024年环境空气质量优良天数比例 达99.7%，主要江河湖泊水质100%达到或优于Ⅲ类水体。民族宗 教政策全面落实，少数民族干部茁壮成长，平等团结互助和谐 的社会主义民族关系日益深化，群众的宗教信仰自由得到充分 尊重和保护。今天的西藏，社会稳定、经济发展、民族团结、 宗教和睦、生态良好、边防巩固、人民安居乐业，步入发展最 好、变化最大、各族群众得实惠最多的历史时期，社会主义现 代化新西藏建设欣欣向荣、生机勃勃。 二 60年来西藏取得的辉煌成就，是在中国共产党领导下西藏 各族人民坚持社会主义制度所取得的结果；新时代以来西藏经 济社会发展所取得的伟大成就，是以习近平同志为核心的党中 央坚强领导、英明决策和习近平新时代中国特色社会主义思想 科学指引的结果，也是全国各族人民无私支援、真诚帮助的结 果，凝结着全区各族干部群众的辛勤付出与劳动。60年跋山涉 水、改天换地的非凡历程带给我们许多深刻启示： 启示一：必须始终坚持中国共产党的领导。中国共产党是 领导西藏发展进步的核心力量。没有中国共产党就没有社会主 义新西藏，就没有西藏各族人民幸福美好的新生活。西藏群众 形象地说，“看着北斗星走不迷路，跟着共产党走会幸福”。 新时代新征程，我们要始终坚持中国共产党领导，坚持中国特 色社会主义制度，坚持民族区域自治制度，深刻领悟“两个确 立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、 做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同 志为核心的党中央保持高度一致，坚定不移把党中央的决策部 署落到实处，确保西藏工作始终沿着正确政治方向前进。 启示二：必须始终坚持把维护祖国统一、加强民族团结作 为西藏工作的着眼点和着力点。西藏工作在党和国家工作大局 中的特殊重要性，主要体现为西藏民族团结、社会稳定对国家 统一和安全具有重大意义。60年来，西藏坚持把工作的着眼点 和着力点放在维护祖国统一、加强民族团结上，对各方面工作 统筹谋划、综合发力，牢牢掌握反分裂斗争主动权，不断夯实 民族团结基础，“团结稳定是福、分裂动乱是祸”的理念深入 人心。实践证明，只有坚决维护祖国统一、加强民族团结，不 断铸牢中华民族共同体意识，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱 在一起，才能保障各族人民的根本利益，才能实现繁荣进步。 新时代新征程，我们要把确保社会大局持续稳定、长期稳定、 全面稳定作为硬任务，深入开展反分裂斗争，加快推进中华民 族共同体建设，不断夯实长治久安的根基，为维护祖国统一和 国家安全作出应有贡献。 启示三：必须始终坚持把改善民生、凝聚人心作为经济社 会发展的出发点和落脚点。人民是历史的主人，民生是最大 的政治。60年来，西藏始终坚持人民至上，着力改善民生，努 力实现各族群众对美好生活的向往。各族群众从身边发生的翻 天覆地的变化中，深切感受到了党中央的关心和温暖，更加坚 定不移听党话、感党恩、跟党走，谱写了“党的光辉照边疆、 边疆人民心向党”的生动篇章。新时代新征程，我们要始终坚 持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依靠人 民、发展成果由人民共享，采取更多惠民生、暖民心举措，推 动共同富裕迈出坚实步伐，不断实现人民群众对美好生活的向 往，进一步坚定各族群众心向党中央、感恩总书记、奋进新征 程的信心决心。 启示四：必须始终坚持全面贯彻党的民族政策和宗教政 策。中国共产党坚持从实际出发，制定和实施了一系列符合 国情、区情的民族政策和宗教政策，促进了各民族的交往交 流交融，各族群众紧密团结，宗教活动健康有序，优秀民族 文化得到传承保护，西藏在祖国大家庭中蓬勃发展。实践充 分证明，民族区域自治制度和党的宗教政策符合各族人民根本 利益，具有强大的生命力。新时代新征程，我们要全面贯彻新 时代党的民族理论和民族政策，全面贯彻党的宗教工作基本方 针，坚持和完善民族区域自治制度，引导各族群众树立正确的 国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，凝聚起各民族共 同团结奋斗、共同繁荣发展的强大合力。 启示五：必须始终坚持把中央关心、全国支援同西藏各族 干部群众艰苦奋斗紧密结合起来。中央支持西藏、全国支援 西藏，体现了我国社会主义制度能够集中力量办大事的显著优 势。据不完全统计，2012年至2024年中央财政对西藏的支持 达2万亿元，西藏是全国唯一一个财政支出大于经济规模的省 份。1995年实施对口援藏以来，各援藏省市、中央和国家机关 有关部门以及中央企业累计投入643亿元，实施援藏项目8200余 个，有力助推了西藏经济社会发展。实践证明，党中央的特殊 关心、全国人民的大力支援，是西藏经济社会发展的最大制度 优势。新时代新征程，我们要正确处理好党中央关心、全国支 援同西藏各族干部群众自力更生、艰苦奋斗的关系，坚持发挥 援受双方两个积极性，把支援方的自身优势和受援地的主体作 用充分发挥出来，借外力用内力，变“输血”为“造血”，不 断增强经济社会发展的动力和活力。 三 60年的伟大实践和辉煌成就已载入史册，更加美好的前景 需要我们砥砺前行、共同创造。以习近平同志为核心的党中央 高度重视西藏工作，习近平总书记亲自为西藏工作把舵定向、 谋篇布局，亲赴西藏考察指导，两次主持召开中央西藏工作 座谈会，多次发表重要讲话、作出重要指示，形成了以“十个 必须”为主要内容的新时代党的治藏方略。新时代党的治藏方 略，立足中国特色社会主义实践和西藏工作实际，深刻揭示了 西藏工作的内在规律，科学回答了一系列方向性、全局性、战 略性问题，是中国共产党领导人民治藏稳藏兴藏成功经验的总 结提炼和创新发展，是习近平新时代中国特色社会主义思想关 于西藏工作的集中体现，为做好西藏工作提供了根本遵循。 习近平总书记为庆祝西藏自治区成立60周年题写了“共建 中华民族共同体，书写美丽西藏新篇章”贺匾。站在新的历 史起点上，西藏自治区党委将团结带领全区各族人民，深入贯 彻习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方 略，贯彻习近平总书记重要贺词精神，全面落实稳定、发展、 生态、强边四件大事，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全 面贯彻新发展理念，扎实推动高质量发展，推动新时代西藏长 治久安和高质量发展不断迈出新步伐，努力建设团结富裕文明 和谐美丽的社会主义现代化新西藏。 牢固树立总体国家安全观，不断夯实西藏长治久安的基 础。西藏稳定涉及国家稳定，西藏安全涉及国家安全。我们将 持续深入做好反分裂工作、维护社会大局和谐稳定，警钟长 鸣、警惕常在，以科学化机制和常态化、法治化理念，把维稳 工作做在日常、做到经常、落实在基层，不断提高社会治理体 系和治理能力现代化水平。坚持把推进中华民族共同体建设作 为工作主线，引导各族群众广泛践行社会主义核心价值观，不 断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国 特色社会主义的认同，构筑中华民族共有精神家园。全面贯彻 党的宗教政策，按照系统推进我国宗教中国化、加强宗教事务 治理法治化的要求，引导藏传佛教与社会主义社会相适应。 完整准确全面贯彻新发展理念，扎实推动经济社会高质量 发展。西藏发展不是单纯的经济问题，而是政治问题、经济 问题、社会问题、民生问题的辩证统一。我们将始终坚持所 有发展都要赋予民族团结进步的意义，都要赋予改善民生、 凝聚人心的意义，都要有利于提升各族群众获得感、幸福感、 安全感的总要求，因地制宜发展特色农牧业、清洁能源等优 势产业，有力有序有效推进雅鲁藏布江下游水电工程、川藏 铁路等重大项目建设，努力走出一条符合西藏实际的高质量发 展之路。坚持把群众身边的小事当作各级党委和政府的大事来 抓，扎实办好民生实事，让各族群众的获得感成色更足、幸福 感更可持续、安全感更有保障。 加强生态文明建设，不断筑牢国家生态安全屏障。西藏是 中国重要的生态安全屏障，保护好西藏生态环境，利在千秋、 泽被天下。我们将深入贯彻习近平生态文明思想，持续加强生 态文明建设，坚持生态保护第一，严格落实青藏高原生态保护 法，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加强重点区 域生态保护修复，推进大气、水、土壤环境综合治理，大力实 施以南北山绿化为重点的国土绿化行动，加快发展绿色低碳经 济，努力建设人与自然和谐共生的现代化。 坚持屯兵和安民并举、固边和兴边并重，加快推进边境地 区现代化。边境地区是国家安全屏障的第一道防线，是捍卫 国家主权和领土完整的前沿阵地。我们将全面贯彻落实习近平 总书记关于边疆治理的重要论述，以解决稳边固边急需、反蚕 食斗争急用、边民群众急盼为切入点和突破口，以实施边境地 区新型城镇化为载体，深入推进国家固边兴边富民行动示范区 创建，不断完善基础设施和产业布局，持续强化人口与经济支 撑，不断加强党政军警民合力强边固防，加快边境地区现代化 进程，为建设繁荣稳固的祖国边疆作出积极贡献。 持续激发经济回升向好的强劲动能 经济发展需要源源不断的动能来推动。一国经济发展到一 定阶段，因技术条件、资源环境、外部因素等变化，原有动能 减弱，需要形成新的动能，才能确保持续平稳健康发展。进入 新时代，我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，传统 发展动能逐渐减弱，迫切需要依靠创新形成新的发展动能，实 现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发 展。面对这一时代课题，以习近平同志为核心的党中央坚持把 科技创新摆在国家发展全局的核心位置，因地制宜发展新质生 产力，推动科技创新和产业创新深度融合，新技术不断涌现、 新产业厚积薄发、新业态方兴未艾，高质量发展内生动力日益 强劲。2024年，我国“三新”经济增加值超过24万亿元，占国 内生产总值的比重达到18.01%。今年上半年，在外部冲击加大 情况下，我国经济能够实现5.3%的增速，交出一份超出市场预 期的精彩答卷，一个重要原因就在于，在科技创新引领下新质 生产力茁壮成长，为经济延续回升向好态势提供了有力支撑。 我国经济体量大，向前发展必须要有更强的内生推动力。 加快塑造发展新动能新优势，形成创新驱动发展新模式，是我 国经济持续向新向好的根本保证。当前，我国经济发展正处于 新旧动能转换破局成势的关键阶段。一方面，房地产、基础设 施建设等高速发展期逐渐过去，传统产业发展陆续达峰并转入 平台期，传统增长动能对经济增长的拉动作用持续减弱。另一 方面，战略性新兴产业加快成长，新能源汽车、锂电池、光伏 产品等“新三样”快速发展，为经济向新向好提供了日益强劲 的新动能。但总体看，短期内新动能还难以完全对冲传统动能 减弱的影响，经济回升向好的基础还不牢固。这就要求我们必 须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，以更大力度促进新 动能积厚成势、传统动能焕新升级。7月30日召开的中央政治局 会议强调，坚持以科技创新引领新质生产力发展，加快培育具 有国际竞争力的新兴支柱产业，推动科技创新和产业创新深度 融合发展。做好当前经济工作，必须以更加积极的态度、更加 有力的举措，充分发挥科技创新的引领作用，加快发展新质生 产力，为经济注入更加强劲的动能，全力稳固我国经济回升向 好的发展态势。 战略性新兴产业代表新一轮科技革命和产业变革的方 向，是培育发展新动能的关键领域。近年来，我国战略性新 兴产业实现了快速发展，成为经济向新向好的重要引擎，正 处于向更高位跃升的重要关口。但从发展实践看，我国战略 性新兴产业发展仍面临不少矛盾问题。比如，不少关键核心技 术受制于人，投融资机制不完善，产业集群度不够，高层次人 才短缺，区域布局同质化，等等。要充分发挥新型举国体制优 势，深化科技体制改革，强化以企业为主体、市场为导向、产 学研深度融合的技术创新体系，打好关键核心技术攻坚战。发 展壮大长期资本、耐心资本，深入推进战略性新兴产业融合集 群发展，完善推动战略性产业发展政策和治理体系。深化人才 发展体制机制改革，用好用活各类人才。促进产业有序发展和 良性竞争，坚决杜绝一哄而上搞低水平重复建设。 当前，数字经济正以前所未有的速度重塑全球经济格 局，成为推动经济增长的新动力。近年来，我国数字经济蓬 勃发展，在促进经济社会发展、赋能千行百业中的作用日益 增强。2024年，我国数字经济核心产业增加值占国内生产总 值比重达到10.4%，人工智能产业规模突破7000亿元。但也要 看到，实践中仍存在不少制约数字经济创新活力的问题。比 如，数字基础设施存在短板，人工智能供需对接不畅，法律 法规和治理体系不健全，“数据孤岛”、数据滥用、算法歧视 等现象较为普遍，等等。要深入实施“人工智能+”行动，大 力推进人工智能规模化商业化应用，充分发挥我国产业体系 完备、市场规模大、应用场景丰富等优势，推动人工智能在 经济社会发展各领域加快普及、深度融合。优化全国算力资 源布局，打造具有国际竞争力的数字产业集群。加快完善数 据基础制度，深化数据资源开发利用。促进平台经济规范健康 发展，更好发挥其在促创新、扩消费、稳就业等方面的积极作 用。 新动能不能简单等同于新兴产业，传统产业也能孕育新动 能。我国传统产业规模大、行业分布广，在我国制造业中占 比超过80%，在促进经济增长、吸纳就业、稳定产业链供应链 等方面仍发挥着不可替代的作用，部分产业具有较强国际竞争 力。稳固经济运行基础，必须注重改造提升传统产业，推进传 统动能焕新升级，“不能把手里吃饭的家伙先扔了”。而从近 年传统产业改造升级情况看，受制于资金、专业性人才和技术 短缺等因素，一些企业存在“不想转”、“不敢转”、“不会 转”问题。要进一步扩范围、降门槛，深入实施制造业重大技 术改造升级和大规模设备更新工程。加快培育一批既懂行业又 懂数字化的服务商，加大对中小企业数字化转型的支持。加快 制造业重点产业链高质量发展，强化产业基础再造和重大技术 装备攻关。 随着发展水平提升，服务业在国民经济中占比越来越 高，已成为支撑经济增长的重要动力。今年上半年，服务业增 加值同比增长5.5%，对经济增长贡献率达60.2%，服务业催生了 大量新产业、新业态、新模式，对经济增长的贡献越来越大。 但我国生活性服务业面临有效供给不足、便利共享不够、消费 环境不优等问题，生产性服务业存在知识密集型服务业发展不 充分、国际竞争力不强等问题。要加快完善支持医疗、养老、 教育等生活性服务业高质量发展的政策，加快生活服务数字化 赋能，丰富生活服务数字化应用场景，提高生活服务供给的多 样化、便利化、品质化水平。推动生产性服务业向专业化和价 值链高端延伸，促进现代服务业同先进制造业、现代农业深度 融合，多措并举做强生产性服务业。 当前，中国经济站上了高质量发展的崭新起点，正处于爬 坡过坎的关键时期。沿着党中央指引的高质量发展道路笃定前 行，着力打造新引擎、塑造新优势、打开新空间，中国经济的 创新动力、发展活力必将更加勃发奔涌，中国经济也必将在搏 击风浪中创造新的发展奇迹。 更加有效整治形式主义突出问题 形式主义与我们党的性质宗旨和优良作风格格不入，是 阻碍基层一线贯彻党中央决策部署、联系服务群众的“绊脚 石”。破除形式主义枷锁，释放基层干事创业活力，才能让政 策落地的“最后一公里”畅通无阻，让党心与民心紧紧相连。 今年8月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形 式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》）全 文，这是首次以党内法规形式制定出台为基层减负的制度规 范。从去年中共中央政治局会议审议批准《若干规定》，到如 今全文向社会公开发布，并发出通知要求各地区各部门认真遵 照执行，彰显了我们党持之以恒纠“四风”、坚持不懈为基层 减负的鲜明态度和坚定决心。 以习近平同志为核心的党中央始终高度重视整治形式主义 为基层减负。党的十八大以来，习近平总书记多次作出重要指 示，明确要求对形式主义、官僚主义要毫不妥协，让基层干部 从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来。党中央把解决 形式主义突出问题和为基层减负结合起来，作为党的作风建设 重要内容统筹谋划、一体推进，专门印发《关于解决形式主义 突出问题为基层减负的通知》，建立中央层面整治形式主义为 基层减负专项工作机制、为基层减负反面典型案例通报曝光机 制等，一系列举措有的放矢、持续发力。为深化拓展整治形式 主义为基层减负的实际行动和成效，《若干规定》进一步针对 突出问题提出7方面21条具体措施要求，聚焦小切口设定硬约 束，把近年来整治工作的制度规定贯通起来，推动为基层减负 工作向治本深化。 经过不懈努力，整治形式主义为基层减负已成为各地区各 部门抓作风建设的常态化工作，成为推动全面从严治党向纵深 发展的有力抓手。全国3.8万个乡镇（街道）履职事项清单全部 编制完成，清晰厘定该干什么、配合什么、收回什么，明确基 层权责边界。基层干部卸下了不少无谓的负担，有更多时间精 力服务群众，基层治理效能显著提升。有关部门调查问卷统计 分析显示，《若干规定》出台一年来，基层干部对整治形式主 义为基层减负效果给予充分肯定，同时普遍期盼减负工作能长 期抓下去，别反弹。基层的心声，既印证了已取得的成效，也 反映出仍需破解的问题。 必须清醒看到，形式主义具有顽固性、反复性、变异性等 特征，稍有放松就会反弹回潮。从中央和各地通报的典型案 例来看，形式主义顽疾在一些领域仍隐蔽存在。比如，学习培 训确实安排得更充实了，但脱离实际需要、为了学习而学习的 现象仍然存在，空挂软件、重复培训、低效研讨的问题也不少 见。与调研主题无关的行程确实减少了，但调查研究深入性不 够的问题没有彻底解决，仍存在片面追求点位数量、提前安排 交流群众对词预演等现象。“材料—会议—材料”恶性循环得 到一定程度解决，但以发通知、报材料等形式落实工作的问 题尚未杜绝。更有一些地方，为整治形式主义而又演化出新的 形式主义。比如，为了落实减负，要求对照问题清单“倒查三 年”补材料。再如，上级部门下基层调研减负情况，却要求基 层“自己上报问题，自己解决问题”。这些现象不仅令基层干 部和群众反感，更与中央精神背道而驰。 都道“形式主义害死人”，却又为何久治难除？从思想上 找根源，正如习近平总书记指出的，“形式主义实质是主观 主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失”。一些 党员、干部没有将人民放在心中最高位置，开展工作不是想 着如何为群众排忧解难、推动地方长远发展，而是私心杂念作 祟，只想着自己“一亩三分地”的眼前利益，为个人或者小圈 子谋利，盘算着怎样迎合上级、积累“政治资本”。从工作实 际中观察，经济社会加速转型，出现了一些新的治理问题，对 各方面工作提出更高要求，但一些党员、干部能力不足，面 对复杂问题办法不多，不主动学习新知识新技能，反而借助 形式主义来应付，要么把棘手的难题转嫁给他人或下移至基 层，要么照抄照搬、机械执行上级指令。从考核评价、监督机 制等方面剖析，基层承担着“上面千条线、下面一根针”的落 地重任，任务指标往往越往下越呈几何级数膨胀。面对考核压 力，一些基层干部因怕出事、怕问责而选择“材料先行、拍照 为证”，秉持“多干多错、不干不错”的心态，用痕迹换取免 责，用形式对冲风险。 整治形式主义为基层减负是一项系统工程，需要正视问 题、综合施策，既根据其外在表现治标，更要针对实质和根源 治本。《若干规定》坚持系统观念，强化源头治理，为深化拓 展整治形式主义为基层减负工作提供了重要制度遵循。制度的 生命力在于执行，确保《若干规定》落到实处，必须紧盯形式 主义老问题和新表现，清晰梳理基层还有哪些本不应承担的重 负，哪些已减轻，哪些还以新面目存在，把基层的“痛点”作 为整治形式主义的“靶点”。对基层感受最直观、反映最强烈 的问题，扭住不放、露头就打，标本兼治、源头治理，破解形 式主义顽瘴痼疾反弹回潮、隐形变异、潜滋暗长等问题。 需要明确的是，减负不是减责任、减担当。《若干规定》 鲜明树立了以改革创新的办法为基层减负赋能、激励干部担当 作为的工作导向，必须抓好落实，让减负和赋能同向发力。在 政策制定与执行时，应充分把握地方治理的复杂性，让监督考 核“指挥棒”回归本位。比如，有针对性地降低总结汇报、台 账报表在考核中的权重，将焦点对准工作实绩、问题解决实效 和群众真实评价。再如，切实优化考核方式方法，减少不必要 的环节和繁琐的程序，让考核评价真正发挥对实际工作的促进 作用。同时，对广大基层党员、干部多加体谅、多加爱护，多 踩油门、少踩刹车，健全科学合理的容错纠错机制，让大家卸 下包袱踏实干，放开手脚大胆闯。 整治形式主义为基层减负，非一日之功，必须拿出钉钉子 的韧劲常抓不懈、久久为功。坚持不懈狠抓作风建设，树立重 实干、重实绩、重担当的鲜明导向，教育引导党员、干部坚定 理想信念，进一步树牢正确政绩观，不慕虚荣、不务虚功、不 图虚名，扎扎实实做打基础、利长远、出实效、创实绩的事。 中华民族从深重危机走 向伟大复兴的历史转折点 ——纪念中国人民抗日战争胜利80周年 抗日战争是近代以来中国人民反抗外敌入侵持续时间最 长、规模最大、牺牲最多的民族解放斗争，中国人民经过艰苦 卓绝的浴血奋战，赢得了近代以来抗击外敌入侵的第一次完全 胜利。这个伟大胜利，成为中华民族从近代以来陷入深重危机 走向伟大复兴的历史转折点。历史是最好的教科书，也是最好 的清醒剂。回望80年前中国人民抗日战争的伟大胜利，它已然 化作一笔巨大的、弥足珍贵的精神财富，激荡在每一个中华儿 女的胸膛，引领我们跨越一切艰难险阻，向着民族复兴勇毅前 进！ 一、中华民族的觉醒：从一盘散沙到血肉长城 近代中国历史，是一部受尽帝国主义列强侵略凌辱的历 史，其中尤以日本侵华战争给中国人民带来的灾难最重、损失 最大、苦难最深，使中华民族陷入空前严重的民族危机。但正 如恩格斯说：“没有哪一次巨大的历史灾难不是以历史的进步 为补偿的。”在拼死抵抗日本侵略者的伟大斗争中，中华民族 的民族觉醒和团结达到了前所未有的高度。 ——“起来！起来！”中国共产党吹响唤醒民众挽救危亡的号 角 1840年以后，日本帝国主义对华持续侵略是近代中国历 史上最黑暗的一页。进入20世纪以后，日本侵略者的侵华步 伐大大加速、步步紧逼，灭亡中国、独霸中国的野心急剧膨 胀。1914年侵占青岛，1915年提出“二十一条”。1931年策动 九一八事变，侵占东北。1932年挑起一二八事变，大举进攻上 海。1933年越过山海关，侵占热河。1935年制造华北事变，策 动所谓“华北自治运动”。1937年制造卢沟桥事变，发动全面 侵华战争。日寇咄咄逼人、猖狂至极的侵略行径，将中华民族 逼到了亡国灭种的境地。 面对日本军国主义的大举侵略、国土的大片沦丧和国民 党政府的屈辱退让，中国共产党率先高举武装抗日旗帜，号 召全中国工农劳苦民众“一致动员武装起来，给日本强盗 与一切帝国主义以严重的回答”。1935年10月，发表《为抗 日救国告全体同胞书》（即八一宣言），响亮地提出“抗 日救国”的口号，呼吁停止内战，全国各党派、各军队、 各界同胞集中一切国力去为抗日救国的神圣事业而奋斗。同 年12月，在瓦窑堡会议上正式确立了抗日民族统一战线的策 略方针。1937年7月8日，卢沟桥事变发生第二天，中共中央 通电全国，发出了全民族抗战的最强音：“平津危急！华北 危急！中华民族危急！只有全民族实行抗战，才是我们的出 路！” 为了促进抗日民族统一战线建立，中国共产党以国家 利益、民族大义为重，以博大的政治胸怀调整对国民党政 策，从“反蒋抗日”、“逼蒋抗日”，到“联蒋抗日”，促成 和平解决西安事变，推动国共两党走上第二次合作的道路，为 实现全民族抗战准备了必要前提。 中国共产党抗日救亡的正确主张和行动，表明了坚决反对 日本侵略的鲜明立场，反映了中华民族面对日本侵略决不屈服 的顽强意志，吹响了中华民族觉醒的号角。 ——“每个人被迫着发出最后的吼声”，东方睡狮猛醒 日本侵略者的隆隆炮声沉重敲击着国人心坎，震醒了沉睡 已久的东方“睡狮”。一个青年学生在写给《大众生活》主 编邹韬奋的信中说：“敌人的飞机尽在我们头上掠过，所谓野 外演习的炮声震得教室的玻璃窗发抖，机关枪不断的响着在打 靶。这一颗颗的子弹，好像每颗都打在我们心上一样的难过。 先生，我们能念书吗？”1935年上映的影片《风云儿女》，其 主题歌喊出了中华儿女满腔悲愤的共同心声：“起来！不愿做 奴隶的人们！把我们的血肉，筑成我们新的长城！中华民族到 了最危险的时候，每个人被迫着发出最后的吼声。” 整个民族悲愤的情绪郁积着、奔腾着、增长着，整个中国 就像一座喷薄欲发的火山。1935年12月9日，在中国共产党的领 导下，数千名爱国学生涌上街头，振臂高呼“打倒日本帝国主 义”、“停止内战，一致对外”等口号。北平学生的抗日救亡 风暴迅速席卷长城内外、大江南北，各地的抗日救亡运动风起 云涌。 一个民族的觉醒，通常需要两个条件：一是这个民族面临 以往从没有遇到过的严重危机，整个民族被逼到了生死存亡 的关头；二是在生死存亡之际，还需要这个民族能看到新的出 路，燃起新的希望。这也就是为什么近代中国一次又一次被侵 略、被殖民、被压迫，都没有使中华民族这头“睡狮”完全醒 来，但在抗日战争中开始觉醒和奋起抗争的原因。前所未有的 亡国危险与中国共产党高举全民族抗战旗帜的指引，促使中华 民族完成了从“睡狮”到“醒狮”、“怒狮”的巨大转变。 ——“四万万人齐蹈厉”，中华民族空前团结凝聚 在中国共产党倡导建立的以国共合作为基础的抗日民族 统一战线旗帜下，中国人民一改过去四分五裂、一盘散沙状 况，义无反顾投身到抗击日本侵略者的洪流之中。 男女老幼尽数发动。“母亲叫儿打东洋，妻子送郎上战 场。”北京密云，英雄母亲邓玉芬先后把丈夫和5个孩子送上 前线，后来他们全部战死沙场。社会各界全力支援。“有钱 的出钱，有枪的出枪，有粮的出粮，有力的出力，有专门技 能的供献专门技能”，工业、新闻、教育、艺术各界紧急行动 起来，宗教界不少僧侣也扛起钢枪，参加抗日队伍。华人华侨 倾囊相助。海外华侨抗日救国组织纷纷成立，通过各种方式支 援祖国抗战。著名爱国华侨领袖陈嘉庚发起成立南侨总会，积 极组织南洋华侨捐款捐物、回国参战。这些百年以来未曾有过 的新气象，标志着一个古老民族的空前觉醒与团结。这种觉醒 与团结，体现的是对国家、民族的高度认同，凝聚的是全民族 的意志和力量。日本侵略者越来越发现，其面对的是不断凝聚 起来的由整个中华民族组成的抗日民族统一战线，一道坚不可 摧、无法逾越的铜墙铁壁！ 抗日战争烽火的考验，使中国人民在精神上、组织上的进 步达到前所未有的高度，大大提升了中华民族的认同感和凝聚 力，大大增强了中国人民为民族前途和命运抗争的意识，这些 都为民族复兴打下了坚实的基础。 二、民族复兴中坚力量的锻造：从屡战屡败到不可战胜 抗日战争前的近百年间，中国反抗外敌入侵没有一次不是 以失败而结束的。那么，积贫积弱的中国，为什么能在抗日战 争中战胜不可一世的日本军国主义、夺取胜利呢？历史变化中 最深刻的动因是什么？ ——有当之无愧的中流砥柱 中国共产党自成立之日起，就把实现中华民族伟大复兴作 为自己的历史使命，捍卫民族独立最坚定，维护民族利益最 坚决，反抗外来侵略最勇敢。从倡导建立抗日民族统一战线到 坚持贯彻全面抗战路线，从提出持久战战略总方针到实施一整 套人民战争的战略战术，从广泛建立抗日根据地到积极开辟敌 后战场，中国共产党人以自己的政治主张、坚定意志、模范行 动，引领着夺取战争胜利的正确方向，支撑起中华民族救亡图 存的希望，成为全民族抗战的中流砥柱。 在抗战进入战略相持阶段，在中国共产党领导根据地军 民艰难顽强抗击日寇、敌后战场日益成为抗战主战场的过 程中，国民党顽固派不顾抗战大局，先后掀起三次反共高 潮，1941年1月更是制造了震惊中外的皖南事变。中国共产党却 始终以抗战大局为重，不计较与国民党的种种恩怨，牢牢守护 着抗日民族统一战线这一抗战胜利的命脉，以卓越的政治领导 力和正确的战略策略，坚定不移维护和推动全民族抗战。 在领导抗战的艰苦岁月，中国共产党通过创造性实施党的 建设这个“伟大工程”，以政治上、思想上、组织上、作风 上、纪律上的全面锻造走向成熟，成为领导中国人民争取民族 独立和人民解放的坚强核心，以崭新的风貌带给抗战崭新的气 象，越来越广泛的人民群众和国际社会了解和认识了中国共产 党。美军驻延安军事观察组曾经评论，共产党领导的抗战“有 一种生机勃勃的气氛和力量，一种和敌人交手的愿望”。 ——有制胜强敌的英雄人民军队 1938年5月，华北、华东大片国土沦丧，亡国灭种的危机 犹如黑云笼罩大地。举国惶然之际，一个洪亮的声音，清晰 而坚定地告诉世人：“中国会亡吗？答复：不会亡，最后胜利 是中国的。中国能够速胜吗？答复：不能速胜，抗日战争是持 久战。”毛泽东同志发表《论持久战》，汇集全党智慧，科 学系统地阐明了持久抗战的总方针，提出了一整套动员人民群 众，在持久战中不断削弱敌方的优势、生长自己的力量、以夺 取最后胜利的切实可行的办法，指明了中国抗战必胜的前景。 在全面抗战路线和持久战战略总方针指导下，中国共产党 领导的敌后抗日武装犹如利剑出鞘，八路军三个师挺进华北抗 日前线，新四军发展华中敌后战场……中国共产党领导开辟的 敌后战场和国民党指挥的正面战场相互配合、前后夹击，使中 国逐步由战略上的劣势转变为优势，为夺取抗日战争最后胜利 创造了条件。 日军在华北对八路军的作战，用尽狠毒阴谋与残酷手 段，妄图绞杀中国共产党领导的抗日武装和根据地。然而，敌 后抗日根据地军民“不怕雨，不怕风，包后路，出奇兵，今天 攻下来一个村，明天夺回来一座城”，创造和运用了地道战、 地雷战、麻雀战、破袭战等多样战法，演绎出“无处不战、 无时不战”的战争活剧。日本史学家菊池一隆说，“不考察 中共军队的战场，就不可能弄清强国日本何以最终败于弱国中 国”。 抗日战争锤炼了一支英雄人民军队，到抗战胜利时人民军 队发展到约132万人，民兵达260余万人，为实现民族复兴提供 了坚实战略支撑。 ——有砥砺复兴的宝贵精神财富 抗日战争，不仅是军事实力和经济实力的较量，更是意志 和精神的对垒。 中华民族是一个爱好和平的民族，但当侵略者把战争强加 到中国人民头上时，中华民族自古就有的不屈不挠、顽强抗争 的精神是力大而无穷的。日本侵略者犯的一个致命错误，就是 大大低估了中国民众中蕴藏的这种精神力量，特别是在民族生 死存亡关头迸发出的那种万众一心赴国难的爱国主义精神。在 亡国灭种的严重威胁面前，中国人民将自己的前途、命运、期 盼、利益紧紧地同抗战连在一起，印刻在中国人民灵魂深处的 爱国情感被空前激发出来，挽救民族危亡成为所有中华儿女的 共同意志。 “头颅不惜抛掉，鲜血可以喷洒，而忠贞不贰的意志是不 会动摇”，冰天雪地里，杨靖宇率部与日伪军战斗周旋，直 至战死仍然保持射击的姿势。“赐旗一面，时刻随身。伤时拭 血，死后裹身……”四川战士王建堂出川抗战前，收到父亲赠 送的一面白布大旗，旗帜正中写着一个苍劲有力的“死”字。 当时的一篇报纸社评这样写道，“今天南北战场上，是争着 死，抢着死，因为大家有绝对的信仰，知道牺牲自己，是换取 中华民族子子孙孙万代的独立自由”。 在抗日战争壮阔进程中，中国人民前仆后继、共御外 侮，向世界展示了天下兴亡、匹夫有责的爱国情怀，视死如 归、宁死不屈的民族气节，不畏强暴、血战到底的英雄气 概，百折不挠、坚忍不拔的必胜信念，铸就了伟大抗战精 神，重铸了中华民族的血气精魂。伟大抗战精神，是中国人民 用血肉筑起的精神长城，是中华民族于危亡之际凝聚力、战斗 力的集中爆发，是中国不会亡、必然崛起振兴的未来昭示，将 永远激励中国人民克服一切艰难险阻、为实现民族复兴而不懈 奋斗。 三、开辟了中华民族伟大复兴的光明前景：国家命运的改 变 中国抗日战争的胜利，使近代以来国家之殇、民族之耻、 人民之痛得以洗刷，自此再也没有侵略者可以在中国的土地上 横行肆虐。古老中国从最危险的境地中站了起来。 ——重新确立中国在世界上的大国地位 曾几何时，中国饱受世界列强欺压，不要说在国际事务中 发挥重要作用，就连起码的平等对话的资格都没有。这种状况 在抗日战争中发生重大改变。 中国抗日战争以巨大的民族牺牲为世界反法西斯战争胜利 作出了不可替代的重大贡献，赢得了国际社会的尊重。抗日战 争长期牵制和抗击了日本军国主义的主要兵力，对日本侵略者 的彻底覆灭起到了决定性作用；在战略上策应和支持了盟国作 战，对欧洲战场和亚洲其他地区的反法西斯战争起到了战略配 合的重要作用，并制约和打乱了日本法西斯和德意法西斯战略 配合的企图。斯大林盛赞中国人民“在消灭日本帝国主义者的 事业中起了巨大的作用”。美国总统罗斯福表示，美国“忘不 了中国人民在七年多的长时间里怎样顶住了日本人的野蛮进攻 和在亚洲大陆广大地区牵制住大量的敌军”。 由于中国军民在世界反法西斯战争中发挥了极其重要的 作用，与苏、美、英同为当时世界上坚持与轴心国作战的主 力，中国获得了“四强”之一的称号。1942年1月1日，26个反 法西斯国家在华盛顿签署《联合国家宣言》，中国进入与美、 英、苏共同领衔签字的四大国之列。1945年4月，中国同美、 英、苏共同发起旧金山会议，共商建立联合国。随着《联合国 宪章》正式出台，中国成为联合国安理会5个常任理事国之一。 抗日战争的胜利，重新确立了中国在世界上的大国地 位，为实现中华民族伟大复兴提供了不可或缺的外部条件。 ——推动废除列强强加给中国的不平等条约 废除不平等条约，是近代以来中国人民的强烈愿望。抗日 战争为中国改变不平等的国际地位和废除不平等条约创造了条 件。在中国的一再敦促下，美、英政府一改过去对华轻视的态 度，不得不放弃顽固立场，于1943年1月11日分别在华盛顿和重 庆与中国签订新约，废除其在华治外法权。 废除不平等条约是中国军民浴血抗战多年的结果，是中国 人民长期进行民族解放运动及要求废除不平等条约的重大胜 利。这些不平等条约的废除，取消了各国通过对华不平等条约 攫取的许多特权，使中国在法理上获得独立平等的地位。 ——把民族复兴送上了历史的快车道 抗日战争的伟大胜利，加速了新民主主义革命胜利和新中 国建立的到来，成为中国近现代历史转折的枢纽。 抗战胜利了，但中华民族依然面临着两个前途、两种命运 的选择。一种是“独立、自由、民主、统一、富强的中国，就 是说，光明的中国，中国人民得到解放的新中国”；另一种 是“半殖民地半封建的、分裂的、贫弱的中国，就是说，一个 老中国”。 中国向何处去？不同的政党在选择，历史和人民在选择。 中国共产党主张“在和平民主团结的基础上，实现全国的 统一，建设独立自由与富强的新中国”，毛泽东同志怀揣建立 联合政府的方略，不顾危险赶赴重庆与蒋介石谈判，签订了双 十协定，努力寻求和平建国的一线生机。 国民党反动统治集团却选择了背离民心的战争。特别是在 全国人民人心思定、急切盼望和平之际，蒋介石自恃军事力量 占绝对优势，不顾社会各界强烈反对，悍然撕毁和平协议，发 动全面内战，导致人心尽失。 扼杀和平、选择战争，必然失去民心。经历了长达14年抗 战觉醒了的中国人民，比以往任何时候都期待着和平，期待 着建立一个独立、自由、民主、统一、富强的新中国。在对国 共两党的比较中，在来之不易的抗日战争伟大胜利中，中国人 民更加坚定了追求民族独立、国家富强的意志，更加深刻体悟 到中华民族伟大复兴的前提是实现民族独立和人民解放，更加 深刻认识到中国共产党提出的改造旧中国、建设新中国的主张 代表了中华民族的根本利益。越来越多的人，包括许多原来在 政治上处于中间状态的人，对国民党强烈失望，转而信任和 支持共产党。这种人心向背的大变动改变了中国政治力量的对 比，使中国革命达到了一个转折点。这个转折，加速了国民党 统治在大陆的崩溃，加快了新民主主义革命胜利的进程。 抗战胜利后短短4年多时间，中国共产党领导人民消灭了国 民党反动派800万军队，推翻了国民党反动政府，取得新民主主 义革命的完全胜利，开启了古老中国凤凰涅槃、浴火重生的历 史新征程！ 却顾所来径，苍苍横翠微。把抗日战争的伟大胜利置于 近代以来中国人民为实现中华民族伟大复兴接续奋斗的历程 中，才能深刻理解习近平总书记所说的，“这个伟大胜利，是 中华民族从近代以来陷入深重危机走向伟大复兴的历史转折 点”。从1840年鸦片战争开始至1945年抗日战争胜利，105年 的时间里，中国在“覆屋之下、漏舟之中、薪火之上”的境 地中不断沉沦，人民在“为奴隶、为牛马、为犬羊”的痛苦中 历经煎熬，中华民族的命运跌入历史的谷底。从1945年抗日战 争胜利到今天的80年时间里，中国共产党团结领导人民浴血奋 战、发愤图强，建立起新中国，实现了从几千年封建专制政治 向人民民主的伟大飞跃；完成社会主义革命和推进社会主义建 设，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革；进 行改革开放和社会主义现代化建设，实现了从生产力相对落后 的状况到经济总量跃居世界第二的历史性突破；开创中国特色 社会主义新时代，在中华大地上全面建成了小康社会，历史性 地解决了绝对贫困问题，实现中华民族伟大复兴有了更为完善 的制度保证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。 “为有牺牲多壮志，敢教日月换新天。”今天的中国早已 不是80年前的中国，变化翻天覆地，中国共产党团结带领人民 书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗，中华民族伟大复 兴进入了不可逆转的历史进程！ 镜鉴抗战历史 推进政治建军 80年前，中国人民经过14年艰苦卓绝的浴血奋战，打败了 穷凶极恶的日本军国主义侵略者，赢得了近代以来中国抗击 外敌入侵的第一次完全胜利。八路军、新四军等人民抗日武 装在中国共产党的坚强领导下，给日寇以沉重打击，成为支 撑持久抗战、夺取最后胜利的中坚力量。其间，我们党结合 形势任务，不断深化对政治建军的规律性认识，作出一系列 理论回答，采取一系列革命性创举，从政治上有力保证我军以 弱胜强、由弱到强。信仰之光穿越时空，真理力量历久弥新。 当前，世情、国情、党情、军情发生复杂深刻变化，政治建军 面临如何加强、向哪前进、怎么作为等重大时代课题。回望抗 日战争历史，把我们党建军治军的光辉理论与实践传承好弘扬 好，对于新征程上深入推进政治建军，具有十分重要的意义。 一、“战争一刻也离不了政治”，抗日战争雄壮史诗深刻揭示 军事与政治的关系，新征程上推进政治建军必须始终从政治高 度思考和处理军事问题 战争是政治的继续，这是马克思主义战争理论的一个基本 观点。毛泽东同志在《论持久战》中进一步深刻阐明，“战 争是流血的政治”，“战争本身就是政治性质的行动，从古以 来没有不带政治性的战争”。九一八事变爆发，日本帝国主义 妄图“完全征服中国”。在民族存亡关键时刻，中国共产党 人以彻底的理论清醒、高度的政治理性和深沉的民族情怀，全 面科学分析中国所处国际国内形势，作出“中日矛盾成为主 要的矛盾、国内矛盾降到次要和服从的地位”的重大政治判 断，清晰明确地提出抗日战争的政治目的——驱逐日本帝国主 义、建立自由平等的新中国，提出“适当地调整国内国际在现 时可能和必须调整的矛盾，使之适合于团结抗日的总任务”。 我们党先后发布八一宣言、通过《中共中央关于目前政治形势 与党的任务的决议》、发表《中国共产党致中国国民党书》和 《中共中央致国民党三中全会电》等一系列重要文件文电，从 民族大义和全局出发，促成国共合作，倡导建立抗日民族统 一战线。同时，指明党在这一阶段的最中心的任务是“动员一 切力量争取抗战的最后胜利”，要求红军“适合抗日战争的情 况”，完成“改组为国民革命军”、“造成抗日战争中的模范 兵团”等重要任务。人民军队在党的主张下，放下一切旧仇宿 怨，以“兄弟阋于墙外御其侮”的真诚，与国民党军“携手共 同救国”，为实现党的任务创造了“第一个必要条件”。抗日 战争中，民族解放的任务在哪里，党的任务就在哪里，军队就 指向哪里，生动诠释了军队政治性这个本质属性。 当今中国正处在由大向强发展的关键阶段，实现中华民族 伟大复兴是我们国家和民族的最高利益。我军是执行党的政 治任务的武装集团，抓军队建设首先要从政治上看，坚持军事 服从政治、战略服从政略。这内在地规定了要把整个军事力量 建设运用，放在实现中华民族伟大复兴大目标下来认识和筹 划。新征程上，深入推进政治建军必须坚持围绕中心、服务大 局，始终从政治高度思考和处理军事问题。习主席提出的“五 个坚持”的军事观和方法论，即坚持政治引领、坚持以武止 戈、坚持积极进取、坚持统筹兼顾、坚持敢打必胜，是新时 代强军胜战之道和研究解决军事问题的“总钥匙”，其中“坚 持政治引领”居于首位，起着统摄作用，要深化理解认识，确 保始终方向明确、头脑清醒、应对有方、行动有力。当前，我 们所面临的国家安全问题的复杂程度、艰巨程度明显加大，各 种可以预料和难以预料的风险挑战显著增多，特别是外部遏 制打压变本加厉。越是风高浪急，越要保持战略清醒、增强 战略定力。要坚持用政治这把尺子来衡量军事问题，始终把军 事行动置于国家政治外交大局和国家安全战略全局下来布局谋 划，确保任何时候都绝对服从服务于党的中心任务。这就要求 胸怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治 执行力，既敢于斗争，又善于斗争，动静有序，进退有矩，努 力赢得政治和军事上的双优势，为实现中华民族伟大复兴创造 有利环境。 二、“我们的原则是党指挥枪”，抗日战争雄壮史诗深刻揭示 政党与军队的关系，新征程上推进政治建军必须毫不动摇坚持 党对军队绝对领导 翻开中国近代史，此起彼伏的反帝反封建斗争不可谓不火 热，但屡屡难逃失败命运，一个重要原因，就在于缺乏先进 政党领导。在内忧外患中诞生和成长起来的中国共产党，一 经成立就以彻底的革命性和彻底的人民性，肩负起实现中华 民族伟大复兴的历史使命，捍卫民族独立最坚定，维护民族 利益最坚决，反抗外来侵略最勇敢。我军作为党缔造和领导的 人民军队，建立第一天起就高举党的旗帜、坚决听党指挥。抗 日战争时期，红军将士摘下红星八角帽，换上青天白日徽，但 忠诚于党的如磐信念从未动摇。当年，八路军三八六旅旅长陈 赓在日记中写道，“红军永远是红军，任他换个什么名义，戴 上什么帽子，我们始终为了共产党的光荣而奋斗”。抗日民 族统一战线建立后，面对“统一战线中迁就国民党的无原则 倾向”，我们党坚持独立自主，党领导军队的根本原则从未动 摇。毛泽东同志指出，“共产党员不争个人的兵权”，“但要 争党的兵权，要争人民的兵权。现在是民族抗战，还要争民族 的兵权”，态度鲜明地把枪杆子牢牢掌握在党的手中。这一时 期，我们党根据抗战实际，围绕保证军队听党指挥，进行了许 多创造性工作。红军改编后，中共中央决定成立中央军委前方 分会和新四军分会，加强具体领导；1941年2月，中央军委颁 布条例，规定团以上及分区以上部队成立军政委员会，健全 党领导军队的组织机构。1944年4月，时任中央军委总政治部 副主任的谭政受中共中央委托作《关于军队政治工作问题》 的报告，重申了党对军队绝对领导，并将其作为处理“军党关 系”的基本原则加以明确。历史充分证明，中国共产党是马克 思主义政党，我军是无产阶级性质的新型人民军队，只有坚决 听党话、跟党走，才能从根本上永葆性质、宗旨、本色，才能 始终沿着正确方向奋勇前进。 高举旗帜、听党指挥，是党和人民对军队的根本政治要 求。党的十八大以来，习主席着眼实现党在新时代的强军目 标，紧紧扭住党对军队绝对领导这个建军之本、强军之魂，以 政治上的革命性锻造引领新时代人民军队伟大变革。新征程 上，深入推进政治建军必须突出举旗铸魂、强根固本，毫不 动摇坚持党对军队绝对领导。政治上的坚定源于理论上的清 醒，坚持党对军队绝对领导，深扎全军对党绝对忠诚的思想 根子是首要。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸 魂育人，全面贯彻习近平强军思想，加强体系化学理化研究阐 释，系统阐发蕴含其中的道理学理哲理，把官兵的忠诚基因镌 刻在对科学理论的内在认同上。军委主席负责制是坚持党对军 队绝对领导的根本制度和根本实现形式，也是“两个确立”在 人民军队落地生根的重要制度保证。要把全面深入贯彻军委 主席负责制，作为最高政治要求来遵循、最高政治纪律来严 守，做到听习主席指挥、对习主席负责、让习主席放心。高层 党委地位重要、责任重大，高级干部身上千钧重担、身后千军 万马，更需要加强政治能力训练，增强政治敏锐性和政治鉴别 力，在重大原则立场上头脑特别清醒、态度特别鲜明、行动特 别坚决，用表率之举感召带动部队。 三、“兵民是胜利之本”，抗日战争雄壮史诗深刻揭示军队与 人民的关系，新征程上推进政治建军必须巩固发展新时代军政 军民团结 回首那段至暗屈辱的历史，日本之所以敢以不到一亿之 众，远犯四万万五千万之泱泱中华，原因固然很多，但主要 的，“在于中国民众的无组织状态”。旧中国政治腐朽、民心 不聚、一盘散沙，给了日本军国主义可乘之机。面对深重民族 危难，用马克思主义武装起来的中国共产党没有退缩，没有消 沉，而是把驱逐日寇的根深扎进辽阔中国大地，向一切有志报 国救国的人民群众汲取无尽伟力。毛泽东同志指出，“如此伟 大的民族革命战争，没有普遍和深入的政治动员，是不能胜利 的”。在我们党“全军全民起来奋斗”的号召下，大江南北、 长城内外，无数中华儿女同仇敌忾、共赴国难。军民携手创造 出地道战、地雷战、挑帘战等极具智慧的游击战法，母亲送儿 打日寇，妻子送郎上战场，谱写了“四万万人齐蹈厉，同心同 德一戎衣”的抗战交响曲。当时延安《花鼓词》中唱的“军队 是扛枪的老百姓，老百姓是不穿军装的八路军；军为利箭民做 盾，为保江山团结紧”，生动描绘了军民“打成一片”的感人 图景。整个抗日战争期间，中国各党派、各民族、各阶级、各 阶层、各团体都团结起来，海外华侨华人也纷纷通过回国参军 杀敌、组织抗日救亡团体、捐款捐物等各种形式支援抗战。正 是有了民心所向、民意所归、民力所聚，经此一战，我们不仅 打败了日本帝国主义，党和人民军队也得以发展壮大。抗日战 争中，我军始终站稳人民立场、赢得最广大人民衷心拥护，是 马克思主义人民观在军事领域的生动实践，成为“人民军队的 根脉，深扎在人民的深厚大地”科学论断的有力证明。 军队打胜仗，人民是靠山。党的十八大以来，习主席反复 要求，我军要牢记为人民扛枪、为人民打仗的神圣职责，从 党和国家工作大局、国防和军队建设全局的高度出发，发展 坚如磐石的军政军民关系。新征程上，深入推进政治建军必 须坚持以人民为中心，不断巩固发展新时代军政军民团结。 发扬密切联系群众的优良传统，坚持来自人民、为了人民、 依靠人民，始终把人民放在心中最高位置，保持同人民群众水 乳交融、生死与共的关系，充分利用自身资源和优势，以实际 行动为人民造福兴利，不断增进同人民群众的鱼水深情和血肉 联系。牢固树立战斗力这个唯一的根本的标准，狠抓战斗力建 设治虚打假，全面加强练兵备战，确保一旦有事能够拉得出、 上得去、打得赢，坚决保卫人民和平劳动和生活，永远做人 民利益的捍卫者、人民信赖的子弟兵。坚持军民一体、平战一 体，加强各领域战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略 力量一体运用，加快提升新兴领域战略能力，推动新质生产力 同新质战斗力高效融合、双向拉动，巩固提高一体化国家战略 体系和能力。创新发展人民战争战略战术，在新型举国体制下 推动地方支前工作现代化转型，把人民群众的非凡创造力转化 为现代战争的重要制胜力。 四、战争“决定的因素是人不是物”，抗日战争雄壮史诗深刻 揭示精神与物质的关系，新征程上推进政治建军必须加强战斗 精神培育 近期上映的影片《南京照相馆》，剧中人物王广海内心明 知当汉奸可耻，却宁肯押注“日本人不可能输”，也不抱“万 一日本人输”的念想。艺术源于生活、折射历史。七七事变 后，面对不可一世的日军，“亡国论”阴云一度席卷笼罩国 人。国民党许多高官持“战必大败”的悲观情绪，普通百 姓也担忧“战事何时终了，尚不可能预料，国家兴亡难以断 定”。在异常严峻的形势下，中国共产党人展现出坚定的必 胜信念，并用这种信念激励全国全军斗志。毛泽东同志告诫 国人“我们中华民族有同自己的敌人血战到底的气概，有在自 力更生的基础上光复旧物的决心，有自立于世界民族之林的能 力”，鼓舞国人“动员了全国的老百姓”就能“造成了弥补武 器等等缺陷的补救条件”，昭告国人“日本技术条件虽优，但 它终必失败”，要求我军把“进步的政治精神贯注于军队之 中”以增加“绝大的战斗力”。当时有报纸写道，“目前举国 一致准备拼命自卫的精神，真不是前几年所能想像的。只凭这 种精神，即可保证我民族决不至衰亡”。在抗日战争壮阔进程 中孕育出的伟大抗战精神感召下，中国人民为国家生存而战、 为民族尊严而战的“民气”直冲霄汉，全体军民前赴后继、 不畏牺牲，以超过3500万伤亡的巨大代价，筑起保卫家乡、 保卫祖国的新长城，矗立起中华民族又一座巍峨的不朽丰碑。 站在今天回望，中国军民凭借伟大抗战精神以劣胜优，打败当 时“在东方是一等的”日军，绝不是一种幸运、一种偶然，而 是正义必胜、和平必胜、人民必胜的历史必然，是正确把握物 质与精神关系的科学必然，是精神主动与历史主动共生互动的 一次伟大实践。 战争不仅是物质的较量，更是精神的比拼。我军历来是打 精气神的，过去靠着那么一股子劲，打败了一个又一个武装 到牙齿的凶狠敌人。新时代的人民军队钢多了，气要更多，骨 头要更硬。新征程上，深入推进政治建军必须加强战斗精神 培育，大力弘扬敢打必胜的精神品质，为加快把人民军队建 成世界一流军队提供强大精神动力。抓紧思想政治教育这个中 心环节，扎实开展马克思主义战争观、爱国主义、革命英雄主 义教育，树立正确的生死观、苦乐观、得失观，解决好“为谁 打仗、为何而战”根本问题；突出信仰信念、军魂气节等核心 内容，深入推进红色基因代代传工程，引导官兵大力发扬“一 不怕苦、二不怕死”大无畏精神。适应未来信息化智能化战争 对作战能力、打赢信心、战斗意志提出的新挑战新考验，把战 斗精神培育融入实战化训练各方面全过程。坚持以战领建、抓 建为战，紧贴作战任务、作战对手、作战环境，在艰苦严格的 训练中、近似实战的环境中、严峻复杂的军事斗争中摔打磨砺 部队，强化战斗作风养成，让战斗精神在实战化训练中淬炼升 华。充分发挥强军文化在磨砺意志、锤炼作风、增强本领等方 面的增益作用，把文化熏陶与战斗精神培育统一起来，创作富 有战斗格调的文化产品，开展洋溢战斗激情的文化活动，立起 强军文化砺战打赢指向，用文化力助推战斗力提升。 中国革命历史是最好的教科书和营养剂。抗日战争雄壮史 诗昭示我们，坚持政治建军是人民军队不断从胜利走向胜利 的根本所在。新征程上，我们要充分汲取抗战历史的丰厚滋 养，更好坚持党对军队绝对领导，守住人民军队初心本色，锤 炼敢打必胜意志斗志，把英雄的人民军队锻造得更加纯洁、更 加光荣、更加可靠，为以中国式现代化全面推进强国建设、民 族复兴伟业提供坚强战略支撑。 从中国人民抗日战争伟大胜利 中汲取不断前行的智慧和力量 伟大的中国人民抗日战争，是中国人民近代以来争取独立 自由史册上可歌可泣的一页，是中华民族历史发展进程中饱经 沧桑的一章。抗日战争的伟大胜利，是近代以来反抗外敌入侵 的民族解放战争的第一次完全胜利，是中华民族从近代以来陷 入深重危机走向伟大复兴的历史转折点、也是世界反法西斯战 争胜利的重要组成部分，是中国人民的胜利、也是世界人民的 胜利。习近平总书记指出：“历史的记忆和真相不会随着岁月 流逝而褪色，带给我们的启迪永远映照现实、昭示未来。”我 们纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年，就 是要铭记历史、缅怀先烈、珍爱和平、开创未来，从抗日战争 的伟大胜利中汲取以中国式现代化全面推进强国建设、民族复 兴伟业的智慧和力量。 一、必须坚持党的全面领导 1931年日本帝国主义悍然发动九一八事变，强占中国东 北，随后又把战火烧至长城以南，中华民族到了最危险的时 候。是中国共产党发出抗日救国先声，唤醒了全民族救亡图存 的民魂，引领着抗日战争的正确方向，成为夺取抗战胜利的民 族先锋。 中国共产党以正确的政治主张引领方向，倡导和维护抗日 民族统一战线。九一八事变后，党率先提出“一致动员武装 起来”的抗战主张，率先发布对日战争宣言，率先组织东北抗 日游击战争。发表八一宣言，号召停止内战，一致抗日；召 开瓦窑堡会议，明确提出建立广泛的抗日民族统一战线；后 又促成西安事变和平解决，推动国共团结抗日。针对国民党 的两面性，党又联合又斗争，维护抗战大局，确保抗日民族统 一战线“对于打倒日本帝国主义发生决定的作用”。中国共产 党以卓越的战略思想指导全局，制定全面抗战路线，提出持久 战战略总方针。面对敌强我弱的客观实际，党创造性地解答了 决定抗日战争成败的根本性、战略性问题，深刻阐明兵民是胜 利之本，强调全面的全民族的抗战是“争取抗战胜利的中心关 键”。党科学预见抗日战争的持久性与战争将经过战略防御、 战略相持和战略反攻三大阶段，提出实行持久战的一整套具体 作战方针与原则，指明游击战的战略地位，从思想上武装了广 大军民，真正成为“抗日救国的总参谋部”。中国共产党以强 大的组织动员开辟广大敌后战场，领导八路军、新四军等深入 敌后，动员武装群众，变“后方”为“前线”。进入战略相持 阶段后，敌后战场逐步上升为中国抗战的主要战场，以游击战 牵制和抗击了58%—75%的侵华日军和几乎全部伪军。党实行抗 日民主的方针政策，领导建立了总面积近100万平方公里、人口 近1亿的19块抗日民主根据地，成为坚持抗战的前沿和堡垒。党 领导的人民抗日武装也不断发展壮大，成为坚持抗战和夺取抗 战胜利的决定性力量。 历史证明，中国人民抗日战争的胜利，关键在于中国共产 党的中流砥柱作用。毛泽东同志深刻指出：“没有中国共产 党的努力，没有中国共产党人做中国人民的中流砥柱，中国的 独立和解放是不可能的，中国的工业化和农业近代化也是不可 能的。”习近平总书记也深刻指出：“如果没有中国共产党领 导，完成民族独立和解放的任务就可能拖得更久、付出的代价 更大，我们的国家更不可能取得今天这样的发展成就、更不可 能具有今天这样的国际地位。”坚持中国共产党的领导，是国 家和民族兴旺发达的根本所在，是全国各族人民幸福安康的 根本所在。新征程上，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意 义，坚决做到“两个维护”，全面贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想，坚持和加强党的全面领导，不断增强党的政治 领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，使党始终成 为风雨来袭时全体人民最可靠的主心骨。 二、必须坚持走中国特色社会主义道路 日本帝国主义之所以敢“以少兵临大国”，妄图变中国为 其独霸的殖民地，一个重要原因，是中国在鸦片战争以后长 时期没有找到一条正确的发展道路，国家积贫积弱。在遭受 前所未有的劫难后，中国尝试过各种救国方案，但都以失败 而告终。在山穷水尽、诸路不通的情况下，中国先进分子毅然 选择马克思主义、选择社会主义道路，使中国的历史走向了正 确的方向。但是，抗日战争时期，国民党顽固派不断制造歪曲 马克思主义、丑化社会主义的舆论，鼓吹“一个主义”、“一 个政党”的主张，声称“三民主义可以满足中国现在和将来 的一切要求。它的实现，中国便不需要社会主义了”。这就 把“中国向何处去”的问题，尖锐地提到每一个关心国家命 运的人面前，要求中国共产党对自己选择的道路，作出进一 步的理论回答。抗战期间，毛泽东同志撰写了《〈共产党人〉 发刊词》、《中国革命和中国共产党》、《新民主主义论》 等重要著作，系统分析了近代中国社会的性质和中国革命的 对象、性质、动力、前途等问题，指明了中国经过新民主主义 革命通向社会主义革命的前途，廓清了国民党顽固派制造的舆 论迷雾，使越来越多的人汇集到新民主主义和社会主义的旗帜 下面。西南联大教授闻一多谈起自己的学习感受时说道，“我 现在思想豁然开朗了，过去我只晓得抽象地爱国，不知爱什么 国”，现在我才知道“爱国只能是爱新民主主义的国，现在为 新民主主义而奋斗，将来为社会主义、共产主义奋斗”。 道路问题直接关系党和人民事业兴衰成败。我们党成立以 来，紧紧团结依靠人民，历经千辛万苦，付出各种代价，取 得革命、建设、改革伟大胜利，开创和发展了中国特色社会主 义，从根本上改变了中国人民和中华民族的前途命运。习近平 总书记深刻指出：“只有社会主义才能救中国，只有坚持和 发展中国特色社会主义才能实现中华民族伟大复兴。”新征程 上，必须坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自 信、文化自信，为夺取中国特色社会主义新胜利而矢志奋斗。 无论遇到什么风浪，在坚持中国特色社会主义道路这个根本问 题上都要一以贯之，决不因各种杂音噪音而改弦更张，坚定不 移把中国特色社会主义伟大实践不断推向前进，使我们的道路 越走越宽广、制度越来越成熟完善。 三、必须坚持以人民为中心 抗日战争是关乎中华民族生死存亡的大战，只有动员民众 才能取得胜利。中国共产党深刻认识到：敌我双方力量的对 比，不但是军事力量和经济实力的对比，而且是人力和人心的 对比。动员了全国的老百姓，就造成了陷敌于灭顶之灾的汪洋 大海，造成了弥补武器等等缺陷的补救条件，造成了克服一 切战争困难的前提。党从政治、军事、经济、文化、民生等多 个方面对民众进行动员，各抗日民主根据地政权均实行“三三 制”原则，广泛团结各抗日阶级、阶层，调动了一切积极因素 投入抗战。党还致力发展经济，实行减租减息等一系列改善人 民生活的具体政策，给广大劳苦群众以看得见、摸得着的切实 利益，极大地调动了广大群众的抗战积极性。 领导创建第一个敌后抗日根据地晋察冀边区的聂荣臻同志 回忆说，“人民充分发动起来之后，我们在群众的海洋里，是 如鱼得水，如虎添翼。而敌人呢？处处碰壁，处处困难，找 不到向导，找不到粮食，找不到用具，想找一口锅做饭也不 容易，就像一个既聋又瞎的人坠入了深渊。人民这样爱戴我 们，这样仇视敌人，日本侵略军还有什么办法不失败呢”。 在很多敌后抗日根据地，男女老幼都是八路军、新四军的耳 目，群众在各个山头和村庄之间设置各种报告敌情的联络信 号。可以说，在中华民族反抗外来侵略的历史上，从来没有像 党领导的敌后抗日根据地这样，民族觉醒如此深刻，人民动员 程度如此广泛，人民武装战斗意志如此顽强。 江山就是人民，人民就是江山。抗日战争中全体中华儿女 勠力同心、同仇敌忾，显示了坚不可摧的磅礴力量。新征程 上，我们要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持人民对 美好生活的向往就是我们的奋斗目标，使人民永远成为我们最 坚实的依托、最强大的底气。要始终坚持人民至上，走好新时 代群众路线，坚持一切为了人民、一切依靠人民，站稳人民立 场、把握人民愿望、尊重人民创造、集中人民智慧，用心用情 解决群众急难愁盼问题，让现代化建设成果更多更公平惠及全 体人民。 四、必须坚持斗争精神 日本帝国主义的野蛮侵略，将中华民族逼到濒临亡国灭种 的危险境地，激起了中国人民比历次反抗外来侵略都更强烈、 更广泛的抗争，抗日战争成为近代以来中国人民反抗外敌入侵 持续时间最长、规模最大、牺牲最多的民族解放斗争。在这场 战争中，全体中华儿女同仇敌忾、众志成城，坚定不移发扬斗 争精神，终于一扫屡战屡败阴霾，取得了近代以来中国抗击外 敌入侵的第一次完全胜利。 毛泽东同志指出，“中华民族决不是一群绵羊”，“为 了民族自尊与人类正义，为了中国人一定要生活在自己的 土地上，决不让日本法西斯不付重大代价而达到其无法无 天的目的。我们的方法就是战争与牺牲”。中国人民敢于 善于斗争，无惧牺牲。面对穷凶极恶的侵略者，无数抗日英 雄抱定“非贼杀我，即我杀贼”的信念，以向死而生的民族 血性，冒着敌人的炮火前进，保卫家乡、保卫黄河、保卫华 北、保卫全中国。在各条战线上，党领导的人民武装勇敢战 斗在最前线。无论在广袤的华北平原，还是在河湖密布的江 南水乡，根据地军民包后路、出奇兵，创造了伏击战、地道 战、地雷战、麻雀战、破袭战、水上游击战等众多战法，在 敌人合围时“化整为零”，在敌人分兵时“化零为整”，把 游击战这一出“拿手好戏”上演得精彩纷呈。中国人民坚持斗 争，抗战到底。从1931年九一八事变到1945年日本宣布无条件 投降，在14年艰苦卓绝的岁月里，党始终带领人民坚持抗战、 持久抗战，寸土必争、寸土不让，反对投降妥协、清洗悲观情 绪。1939年，蒋介石在国民党五届五中全会上对“坚持抗战到 底”的“底”作出“就是恢复七七事变以前的状态”的解释。 毛泽东同志斥责“这实际上是承认割让东北”，并针锋相对 提出“我们的口号是打到鸭绿江，收复一切失地”。在最艰难 的战略相持阶段，中国共产党坚持“抗战一定要胜利，这是政 治方向，而这个政治方向是坚定的，不怕任何艰苦困难要坚持 着”。 抗日战争的胜利是党和人民经过极其艰苦的斗争，付出了 极大的代价取得的。毛泽东同志指出，党领导的抗日武装“具 有一往无前的精神，它要压倒一切敌人，而决不被敌人所屈 服。不论在任何艰难困苦的场合，只要还有一个人，这个人就 要继续战斗下去”。习近平总书记也深刻指出：“建立中国共 产党、成立中华人民共和国、实行改革开放、推进新时代中国 特色社会主义事业，都是在斗争中诞生、在斗争中发展、在斗 争中壮大的。”新征程上，面对实现中华民族伟大复兴关键时 期、改革发展攻坚克难重要阶段，面对内外部风险空前上升形 势，必须坚定不移发扬斗争精神，以“明知山有虎，偏向虎山 行”的斗争意志，“狭路相逢勇者胜”的斗争本领，“踏平坎 坷成大道，斗罢艰险又出发”的顽强品格，攻难关、防风险、 迎挑战、抗打压，推动强国建设、民族复兴伟业风雨无阻向前 进。 五、必须坚定不移走和平发展道路 中国人民抗日战争从一开始就具有拯救人类文明、保卫世 界和平的重大意义。毛泽东同志强调，“伟大的中国抗战，不 但是中国的事，东方的事，也是世界的事”，“我们的敌人是 世界性的敌人，中国的抗战是世界性的抗战”。中国人民抗日 战争在世界反法西斯战争中开始时间最早、持续时间最长，中 国人民以巨大民族牺牲支撑起了世界反法西斯战争的东方主 战场，对日本侵略者的彻底覆灭起到了决定性作用，赢得了来 之不易的和平，捍卫了人类和平事业。中国人民抗日战争的胜 利，是中国人民同世界上一切爱好和平的国家和人民并肩战斗 的伟大胜利。 中华民族是爱好和平的民族，和平性是中华文明的突出特 性。中国人民是爱好和平的人民，对战争带来的苦难有着刻骨 铭心的记忆，对和平有着孜孜不倦的追求。近代以后，中国人 民饱受列强侵略之害、饱经战火蹂躏之苦，特别是日本军国主 义惨无人道的侵略行径、令人发指的屠杀罪行、野蛮疯狂的掠 夺破坏，给中国人民带来了惨绝人寰的灾难。但中国人民不是 从中学到弱肉强食的强盗逻辑，而是深深懂得战争的残酷、和 平的宝贵。我们纪念中国人民抗日战争和世界反法西斯战争的 胜利，谴责侵