关于推动 XX 镇“多中心合一”建设社会治理 中心的实施方案 推动 XX 镇“多中心合一”，对于及时化解群众矛盾纠纷、 妥善解决群众“急难愁盼”、维护社会和谐稳定、全面提升社会 治理效能、促进经济社会发展具有十分重要的推动作用。按照省 委、市委、县委政法工作会议“推动综治中心、矛盾纠纷多元化 解协调中心、信访接待中心、公共法律服务中心等‘多中心’一 体化运行，整合基层化解矛盾纠纷资源，让群众‘只进一扇门， 快速解纷争’”的具体要求，切实提升基层社会治理精细化、智 能化、集约化水平，进一步夯实基层社会治理基础，加快推进市 域社会治理现代化，奋力建设更高水平的平安汉源、法治汉源， 结合我县实际，特制定本实施方案。 一、总体要求 （一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思 想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实省委十二届二次、 三次全会，市委五届二次、三次全会，县委十五届四次、五次会 议精神，按照省委、市委、县委政法工作会议决策部署，坚持稳 中求进总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新 发展格局，推动 XX 镇“多中心合一”为社会治理中心，立足场 地整合、人员整合、功能融合、数据聚合，实现基层社会治理资 源高效集约利用，进一步加强和创新基层社会治理，助推我镇经 济社会高质量发展。 （二）目标任务。紧紧围绕推进基层社会治理体系和治理能 力现代化目标任务，针对基层牌子多、力量散、机制不畅、能力 不足、实战化水平不高等短板问题，按照“机构队伍整合、信息 数据聚合、阵地功能集合、工作机制融合”的思路，采取“一个 体系领导、一个平台统揽、一个场所服务、一套机制运行、一个 目标推进”，在 XX 镇整合基层政法、社会治理等机构力量、资 源，有序推动 XX 镇综治中心、网格化服务管理中心、公共法律 服务中心等“多中心合一”，建立力量整合、信息互通、优势互 补、工作联动的社会治理中心，大力推进一体化运行、扁平化指 挥、实战化应用，构建纵向贯通、横向联通、协作顺畅、指挥高 效的基层社会治理体系。 二、组织领导 成立全县 XX 镇“多中心合一”建设社会治理中心工作领导 小组。 组　长：XX　党委书记 副　组　长：XX　XX 派出所所长 XX 党委副书记、镇长 XX　政法委员 XX　党委副书记 XX　党委副书记 成　员：XX 派出所、XX 镇司法所、XX 镇安办工作人员。 办公室设在镇司法所,办公室主任由张琦同志担任,朱纪蒙同 志 为 办 公 室 工 作 人 员 （ 电 话 ： XXXX-XXXXXXX ， XXXXXXXXXXX），负责处理日常事务。 三、阵地建设 进一步盘活利用“两项改革”闲置资产，利用现有办公场地， 依托 XX 镇法务中心，按照节约集约、一室多用、共用共享的原 则，尽可能将司法所、综治中心、信访接待中心、禁毒办（反诈 办）、公共法律服务中心等功能相近、职责交叉的场所、中心等 整合打造社会治理中心，加挂“XX 镇社会治理中心”牌子，按 照“1+N”模式合理设置功能分区，打造一个一站式服务接待大 厅或一站式服务窗口、群众诉求无差别受理端口，设置导引台、 法律咨询、纠纷调解、法律援助、诉讼服务、信访接待、综合服 务等 N 个办公窗口或功能室。优化完善便民设施，社会治理中 心配备休息座椅、饮水器具、卫生服务、防火防盗、安全逃生等 设施，在醒目位置摆放政策法规宣传资料，设置意见（举报、投 诉）箱和咨询电话、电脑、打印机、自助式便民服务等设备，便 于群众自主查询信息、办理业务。 四、组织架构 （一）领导体系。在镇党委政度的领导下，由镇司法司法所 抓具体落实，成立 XX 镇社会治理中心。XX 镇社会治理中心主 任由 XX 镇党委书记孙瑞泽兼任，专职副主任由 XX 镇政法委员 张琦担任，辖区派出所、法庭、司法所负责同志、联系村领导、 村党组织书记等任成员，最大限度统筹整合 XX 镇“两所一庭”、 调解、信访以及各类基层社会治理力量、群防群治力量资源， 把专业力量优势和群众自治优势结合起来，打破基层的条线“壁 垒”，构建在党统一领导下的高效指挥运行体系。 （二）入驻方式。按照“常驻+轮驻+随驻”的模式，XX 镇 综治中心、矛盾纠纷多元化解、网格化服务管理、公共法律服务 人员、信访工作人员在社会治理中心常驻；法院、检察院、公安 采取线上法律咨询的轮驻方式；其他与社会治理密切相关的县级 部门（股室）人员采取“中心吹哨、部门报到”“有呼必应、无 事不扰”等方式，根据指令随时入驻中心开展工作。XX 镇根据 本地实际需要，通过网格员轮岗、招募志愿者、招用事业编制人 员，或者通过政府购买服务等办法聘用社会工作者、支持社会组 织参与中心相关工作，进一步充实中心人员力量，保障中心规范 有序运行。 五、功能设置（运行模式） 为实现基层社会治理资源高效集约利用，XX 镇社会治理中 心应根据实际，科学合理设置综治服务管理、矛盾纠纷多元化解、 信访接待、公共法律服务、指挥调度、分析研判、综合管理七大 功能板块，推动服务供需精准匹配。 （一）综治服务管理功能。贯彻落实社会治安综合治理有关 法律法规政策，组织协调辖区内社会治安防控体系建设，组织协 调辖区矛盾纠纷多元化解工作，协调、指导、推动辖区内网格 化服务管理工作，开展社会治安和社会稳定形势的整体研判、动 态监测，大力推进法治宣传教育；发展平安志愿者、社区工作 者、禁毒社工、反诈工作者、群防群治队伍等社会力量，组织开 展平安建设示范 XX 镇、平安村、平安家庭、平安单位等基层平 安细胞创建工作；依托综治信息系统，运用“雪亮工程”“天网 工程”“千里眼”等视频监控资源，对辖区治安状况进行实时监 控和分析研判。 （二）矛盾纠纷多元化解功能。坚持和发展新时代“枫桥经 验”，全力推进 XX 镇矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设， 做到矛盾纠纷排查录入、审核筛查、风险研判、分流交办、分类 处置、反馈回访、跟踪问效全过程闭环流转，实现矛盾纠纷一站 式接收、一揽子调处、全链条解决，让群众解决矛盾纠纷