县委常委、副县长在撂荒地整治暨“田长制” 工作会议上的发言 同志们： 今天，我们召开这次撂荒地整治暨“田长制”工作会议，主 要目的是深入贯彻落实上级关于耕地保护和粮食安全的重要指 示精神，分析当前我县撂荒地整治和“田长制”工作面临的形势， 查找存在的问题，安排部署下一阶段的工作任务，进一步统一思 想、明确责任、强化措施，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底 线。下面，我讲三点意见。 一、提高政治站位，充分认识撂荒地整治和“田长制”工作 的重要意义 （一）保障国家粮食安全的战略需要。“洪范八政，食为政 首。”粮食安全是国家安全的重要基础，是关系国运民生的“压 舱石”。我国是一个人口众多的大国，解决好吃饭问题始终是治 国理政的头等大事。耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续 发展的根基。当前，国际形势复杂多变，全球粮食供应链受到冲 击，粮食安全面临诸多挑战。必须从战略高度认识耕地保护和粮 食安全的重要性，把撂荒地整治和“田长制”工作作为保障国家 粮食安全的关键举措，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮 化”，确保耕地数量不减少、质量不降低，为国家粮食安全提供 坚实保障。 （二）推动农业农村高质量发展的必然要求。农业农村现代 化是实施乡村振兴战略的总目标。撂荒地的存在，不仅造成土地 资源的浪费，也影响农业产业的规模化、集约化发展。通过开展 撂荒地整治，盘活闲置土地资源，优化土地资源配置，提高土地 利用效率，为发展现代农业、调整农业产业结构、培育新型农业 经营主体创造有利条件。 “田长制”的实施，能够建立健全耕 地保护长效机制，加强对耕地的全程监管，实现耕地数量、质量、 生态“三位一体”保护，促进农业农村可持续发展，推动乡村振 兴战略深入实施。 （三）践行以人民为中心发展思想的具体体现。耕地是农民 最重要的生产资料和生活保障。撂荒地整治和“田长制”工作， 直接关系到农民的切身利益。一方面，通过整治撂荒地，可以增 加有效耕地面积，提高粮食产量，保障农民的口粮安全；另一方 面，通过发展特色农业产业，促进农民增收致富，提高农民的生 活水平。同时，加强耕地保护，维护良好的生态环境，也是为人 民群众创造更加美好的生活环境。要始终把人民放在心中最高位 置，以高度的责任感和使命感，扎实推进撂荒地整治和“田长制” 工作，切实增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。 二、正视问题差距，切实增强做好撂荒地整治和“田长制” 工作的紧迫感 （一）撂荒地整治工作存在的问题。部分乡镇和部门对撂荒 地整治工作的重要性认识不足，存在重发展轻保护、重项目轻耕 地的思想，对撂荒地整治工作缺乏主动性和积极性，工作推进不 力。一些干部认为撂荒地整治是农业农村部门的事情，与自己关 系不大，没有形成齐抓共管的工作合力。在撂荒地整治过程中， 一些地方缺乏科学合理的规划和精准有效的措施，存在“一刀切” 的现象。对不同类型的撂荒地，没有因地制宜、分类施策，导致 整治效果不理想。对于因劳动力短缺导致的撂荒地，没有通过土 地流转、托管等方式进行盘活利用；对于因土壤贫瘠、灌溉不便 等原因导致的撂荒地，没有加大投入进行土地改良和基础设施建 设。撂荒地整治是一项长期而艰巨的任务，需要建立健全长效机 制来保障。目前，我县在撂荒地整治方面还存在监管不到位、反 弹现象时有发生等问题。一些地方在整治初期取得了一定成效， 但由于缺乏后续的跟踪管理和服务，导致部分已整治的土地再次 撂荒。 （二）“田长制”工作推进中存在的不足。虽然我县已经建 立了“田长制”组织体系，明确了各级田长的职责，但在实际工 作中，部分田长对自身职责认识不清，存在履职不到位的情况。 一些乡镇田长对辖区内的耕地情况了解不深入，巡查不经常，对 发现的违法违规占用耕地行为没有及时制止和报告，导致问题得 不到及时解决。 “田长制”工作涉及农业农村、自然资源、水 利、生态环境等多个部门，需要各部门密切配合、协同作战。但 在实际工作中，部门之间还存在信息沟通不畅、工作衔接不紧密 等问题，存在各自为政、推诿扯皮的现象，影响“田长制”工作 的整体效能。广大群众是耕地保护的主体，提高群众的耕地保护 意识至关重要。目前，我县在“田长制”宣传方面还存在力度不 够、方式单一等问题，群众对“田长制”的了解不够深入，对耕 地保护的重要性