在县委理论学习中心组《习近平谈治国理政》
第五卷集中学习研讨会上的发言材料
同志们：
根据会议安排，我就学习《习近平谈治国理政》第五卷，结
合分管的自然资源、城乡建设和生态环保工作，谈一些学习体会
和工作思考。《习近平谈治国理政》第五卷是闪耀着马克思主义
真理光芒的纲领性文献。其中，习近平总书记关于人与自然和谐
共生、城市规划建设管理、生态文明建设等一系列重要论述，深
刻回答了“建设什么样的现代化、怎样建设现代化”这一时代课
题，为我们统筹城乡发展、加强生态环境保护提供了根本遵循。
特别是总书记提出的“绿水青山就是金山银山”的理念，以及
“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要指示，具有极强的
现实指导意义。刚才，李书记的讲话，高屋建瓴，思想深刻，为
我们深入学习领会著作精神、指导推动当前工作指明了方向。下
面，我从三个方面谈谈我的认识。
一、坚持深学真悟，从“国之大者”高度认识城乡建设与生
态保护的重大意义
城市是现代化的重要载体，生态是永续发展的基础。学习
《习近平谈治国理政》第五卷，我深刻认识到，抓好城乡建设和
生态环保工作，是践行新发展理念、推动高质量发展的内在要求，
是关系发展全局的“国之大者”。
第一，必须坚持规划先行，一张蓝图绘到底。习近平总书记
强调，“规划科学是最大的效益，规划失误是最大的浪费，规划
折腾是最大的忌讳。”这深刻阐明了规划在城乡发展中的龙头作
用。过去，我们有些地方存在“规划跟着项目走”“新官不理旧
账”的问题，导致城市建设缺乏系统性、整体性，出现了一些
“拉链路”“半拉子工程”。这警示我们，必须树立正确的政绩观，
保持历史耐心和战略定力，强化规划的刚性约束和法律权威。要
坚持高起点规划、高标准建设、高水平管理，把每一寸土地都规
划得清清楚楚再开发建设，确保一张蓝图干到底，一任接着一任
干，努力建设经得起历史和人民检验的城市。
第二，必须坚持生态优先，走绿色发展之路。总书记反复强
调，“生态环境保护是功在当代、利在千秋的事业。”“我们既要
绿水青山，也要金山银山。宁要绿水青山，不要金山银山，而且
绿水青山就是金山银山。”这些重要论述，将生态文明建设提升
到了前所未有的战略高度。XX 县生态环境基础较好，森林覆盖
率达到 XX%，这是我们最宝贵的财富和最大的发展优势。但同
时，我们也面临着 XX 河流域水环境治理、矿山生态修复、城乡
环境污染等现实压力。我们必须牢固树立和践行“两山”理念，
像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境，
坚定不移走生态优先、绿色发展的道路，绝不能走“先污染后治
理”的老路，更不能以牺牲环境为代价换取一时的经济增长。
第三，必须坚持以人为本，建设人民满意城市。总书记指出，
“城市是人民的城市，人民城市为人民。”这明确了城市建设的
出发点和落脚点。城市建设得好不好，群众满意不满意是唯一的
标准。我们要深刻反思，在过去的城市建设中，是否存在重“面
子”轻“里子”，重“速度”轻“温度”的现象?老旧小区改造是
否充分征求了居民意见?城市公共服务设施布局是否方便群众生
活?背街小巷、农贸市场等“细枝末节”是否得到了足够重视?这
些问题都关系到城市的品质和群众的切身利益。我们必须始终坚
持以人民为中心，把最好的资源留给人民，把更多的精力投入到
补齐民生短板、提升城市功能品质上来，努力建设一座有温度、
有品位、宜居宜业的幸福家园。
二、坚持查改贯通，在对标看齐中找准城乡发展和生态建设
的
