在 2025 年市生态环境重点问题整改工作调度 会议上的讲话 同志们： 今天我们召开这次全市生态环境重点问题整改工作调度会 议，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，严格落实 X 省委、省政府和上级市的决策部署，分析研判当前我市生态环保 工作面临的严峻形势，针对通报的突出问题，研究对策，压实责 任，部署下一步的整改攻坚工作。刚才，X 市生态环境局 X 分 局的同志通报了当前存在的 13 个重点问题，情况客观、问题具 体，大家务必高度重视，深刻反思。 生态环境保护，事关我市长远发展大计，事关人民群众根本 福祉，是一项我们必须坚决扛起的政治责任，是一场我们必须打 赢的硬仗，更是一项功在当代、利在千秋的民生工程。做好这项 工作，我们没有任何退路，也绝不能有丝毫懈怠。下面，我讲三 点意见。 一、提高政治站位，深化思想认识，以“一刻不能等”的 紧迫感扛起生态文明建设的政治担当 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明 建设摆在了治国理政的突出位置，提出了一系列新理念新思想新 战略，“绿水青山就是金山银山”的理念已经深入人心。我们必 须清醒地认识到，抓生态环境就是抓发展，优美的生态环境本身 就是最稀缺的发展资源和最普惠的民生福祉。一个地方的发展质 量高不高，发展后劲足不足，老百姓的幸福感、获得感强不强， 生态环境是最直观的体现，也是最基础的保障。近年来，在全市 上下的共同努力下，我们统筹推进生态保护与经济发展，取得了 一系列积极成效。特别是在农村人居环境整治方面，我们探索出 的“政府主导、群众参与、市场运作”的“X 模式”得到上级肯 定，一些长期困扰我们的环境顽疾得到有效治理，城乡面貌发生 了可喜变化。这些成绩来之不易，是大家辛勤付出的结果，值得 肯定。 但是，我们更要看到问题的另一面。成绩面前决不能盲目乐 观，问题清单就是我们的警示清单、工作清单。刚才通报的 13 个问题，涵盖了水、气、土、固废、农村环境等多个方面，既有 历史遗留的“旧账”，也有新发展阶段出现的“新忧”，个个都是 难啃的“硬骨头”。比如，X 河流域部分支流水质仍不稳定，距 离稳定达标还有差距；部分区域的大气污染物排放控制还不够精 细，PM2.5 浓度距离年底 36 微克/立方米的目标仍有压力；农村 生活污水处理设施覆盖率依然偏低，畜禽养殖污染治理还存在短 板；个别工业企业环保主体责任落实不到位，偷排漏排现象时有 发生。这些问题，根源在于一些部门和乡镇的领导干部思想认识 上还有偏差，“重发展、轻环保”的惯性思维还没有彻底扭转； 工作作风上还不够扎实，“严、细、深、实”的要求还没有完全 落到实处；责任落实上还存在“上热下冷、层层递减”的现象。 全市各级各部门必须从讲政治、讲大局的高度，深刻认识生态环 境问题整改工作的极端重要性、现实紧迫性和任务艰巨性，切实 把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以壮士断腕 的决心、背水一战的勇气，坚决把问题整改到位，把生态环境短 板补齐，向省委省政府、向上级市和全市人民交上一份合格的答 卷。 二、聚焦核心问题，勇于动真碰硬，以“一步不退让”的 攻坚态势打赢问题整改歼灭战 问题是时代的声音，也是我们工作的靶向。针对通报的 13 个具体问题以及我们日常排查发现的各类问题，必须坚持问题导 向、目标导向、结果导向，拿出实招硬招，逐一销号清零。 第一，要全力以赴打好碧水蓝天保卫战，筑牢城市生态安全 屏障。这是生态环境质量改善最核心、群众感受最直接的领域。 一要系统推进水环境综合治理。要将 X 河流域综合治理作为重 中之重，严格落实河湖长制，加强上下游、左右岸的协同治理， 确保到 2025 年底前，全市国控、省控断面水质稳定优于 V 类标 准，全面消除劣 V 类水体。要加快补齐城镇污水处理设施短板， 对 X 工业园区等重点区域的污水管网进行全面排查和升级改造， 确保污水“应收尽收、有效处理”。对建成区内的黑臭水体要持 续巩固治理成效，建立防止返黑返臭的长效机制。二要持续深化 大气污染防治。要紧盯 PM2.5 和优良天数比例两项核心指标， 坚持源头治理、综合施策。要强化工业源管控，对重点涉气企 业实施在线监控和精细化管理；要强化扬尘源控制，严格落实建 筑工地“六个百分之百”要求；要强化移动源治理，加大对高排 放车辆的淘汰和监管力度。秋冬季是大气污染防治的关键期，秸 秆禁烧工作决不能掉以轻心，要总结过往经验教训，疏堵结合， 推广秸秆“五化”利用，从源头上解决焚烧问题。 第二，要坚定不移打好农村人居环境整治攻坚战，建设宜居 宜业和美乡村。农村