在医药行业制造业企业座谈会上的讲话 同志们，企业家朋友们： 今天，我们在这里召开医药行业制造业企业座谈会，主要目 的是深入学习领会中央关于发展生物医药产业的系列重要指示 精神，围绕推动我国医药工业实现更高质量的发展，进一步提升 产业链供应链的安全与韧性，与各位企业家进行一次面对面的深 入交流，共同分析形势、探讨问题、谋划未来。刚才，十位企业 家代表结合各自企业的发展实际，围绕基础药物研发、生产制造 的数智化转型、创新产品攻关、人工智能的深度赋 E、知识产权 保护等多个维度，分享了宝贵的实践经验，也提出了许多富有建 设性的意见和建议。大家谈得很深入、很坦诚，反映了行业发展 的真实情况和迫切诉求。对于大家提出的问题和建议，相关司局 和单位的同志要认真记录、仔细梳理、深入研究，建立工作台账， 逐项推动解决，确保件件有回音、事事有着落。借此机会，结合 大家的发言和前期的调研思考，我谈三点意见，与同志们、朋友 们共同探讨。 一、肯定成绩，正视挑战，深刻把握医药工业发展的时代 方位 医药工业是关系国计民生、经济发展和国家安全的战略性、 基础性产业。党中央对医药工业的发展始终给予高度重视，最高 领导人多次强调，要加强基础研究和科技创新能力建设，将生物 医药产业发展的命脉牢牢掌握在我们自己手中。近年来，在各方 共同努力下，我国医药工业发展取得了令人瞩目的成就，但也必 须清醒地认识到，新形势下产业高质量发展依然面临着新的风险 与挑战。 （一）我国医药工业发展迈上新台阶，基础更加坚实。回望 过去，我国医药工业整体实力实现了历史性跨越。产业规模持续 壮大，在全球医药市场中的地位显著提升。根据最新统计，到 2025 年上半年，我国医药工业增加值同比增长了约 8.5%，高于 全国工业平均水平，显示出强大的发展韧性。创新能力实现重点 突破，高质量创新成果不断涌现。从“跟跑”模仿到部分领域的 “并跑”甚至“领跑”，一批具有自主知识产权的创新药、高端 医疗器械成功上市，有效满足了临床急需。截至今年 8 月，我国 已有 XX 款 1 类创新药获批上市，同比增长约 15%，在肿瘤、自 身免疫性疾病等重大疾病领域取得了一系列标志性成果。产业链 供应链的韧性持续增强，关键环节的自主可控水平得到有效提升。 一批关键原辅料、核心零部件和高端制剂设备实现了国产化替代， 保障了特殊时期药品和防疫物资的稳定供应。国际合作的广度和 深度不断拓展，我国医药企业正以更加自信的姿态融入全球产业 链，从产品输出向技术输出、标准输出升级，国际合作成果丰硕。 这些成绩的取得，是党中央坚强领导的结果，也是在座各位企业 家带领广大员工奋力拼搏的结果。 （二）新形势下高质量发展面临新考验，任务更加艰巨。在 肯定成绩的同时，我们更要看到，当前全球政治经济格局正在发 生深刻复杂的变化，新一轮科技革命和产业变革加速演进，我国 医药工业发展所处的内外环境正在发生深刻改变，面临的挑战前 所未有。一是全球产业竞争日趋激烈。发达国家纷纷强化生物医 药领域的战略布局，力图重塑全球产业链格局，技术壁垒和市场 准入的门槛不断提高。二是关键核心技术仍存“卡脖子”风险。 虽然整体水平提升，但在部分高端原辅料、核心生产装备、底层 算法和关键生物试剂等方面，对外依存度依然较高，产业链的稳 定性和安全性仍有待加固。三是创新生态体系有待完善。基础研 究向产业转化的通道还不够顺畅，产学研用协同创新的深度和效 率有待提升。创新药物的审评审批、医保准入、临床应用等环节 的衔接仍需进一步优化，创新价值的体现机制有待健全。四是发 展模式亟待转型升级。传统的规模扩张和成本竞争模式已难以为 继，如何通过数字化、智能化、绿色化转型，培育形成新质生产 力，成为产业发展的核心命题。面对这些新的风险与挑战，我们 必须保持清醒的头脑，坚定信心，保持定力，迎难而上，以更加 主动的姿态化危为机，在攻坚克难中开创发展新局面。 二、聚焦关键，协同发力，奋力开创医药工业高质量发展 新局面 推动医药工业高质量发展，是一项复杂的系统工程，必须坚 持问题导向和目标导向相结合，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面， 精准发力，久久为功。要深入学习贯彻中央关于新型工业化的重 要论述，认真落实党中央、国务院的决策部署，聚焦以下几个 重点任务持续用力。 （一）强化创新驱动，筑牢产业发展的核心根基。创新是引 领发展的第一动力。医药工业的竞争，归根结底是科技创新的竞 争。必须把创新摆在发展的核心位置，加快构建以企业为主体、 市场为导向、产学研用深度融合的技术创新体系。一要瞄准原始 创新制高点。要鼓励和支持企业、科研院所面向世界科技前沿、 面向人民生命健康，加强基础研究和应用基础研究，勇于挑战最 前沿的科学问题。要从“跟随式”创新向“源头式”创新转变， 力争在新的靶点、新的作用机理、新的技术路径上取得颠覆性突 破，培育更多“从 0 到 1”的原创成果。二要夯实企业创新主体 地位。要通过政策引导和资源倾斜，支持企业建立高水平的研发 中心，牵头组建创新联合体，承担国家重大科技项目。要鼓励龙 头企业加大研发投入强度，同时也要支持“专精特新”中小企业 深耕细分领域，形成大中小企业融通创新的良好格局。三要加大 知识产权保护力度。创新成果的价值实现离不