在 2025 年全县网上政务服务能力提升专题培 训会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里组织召开全县网上政务服务能力提升专题 培训会议，主要任务是深入分析当前我县“一网通办”工作面临 的新形势、新挑战，并围绕服务能力核验的关键指标进行专题培 训和工作部署。这既是一次业务培训会，更是一次思想统一会、 任务部署会。刚才，政务服务管理办公室的同志已经对相关业务 知识和核验指标进行了详细解读，提出了具体要求，希望大家认 真领会，抓好落实。下面，我再讲三点意见。 一、肯定成绩，正视差距，深刻认识提升网上政务服务能力 的极端重要性 近年来，县委、县政府坚决贯彻落实国家关于深化“放管服” 改革、优化营商环境的决策部署，将“一网通办”作为数字政府 建设的“牛鼻子”工程和转变政府职能的“总抓手”强力推进。 在全县各部门、各单位的共同努力下，我们的政务服务数字化转 型取得了阶段性成效。回顾过去的工作，我们有几个方面的“亮 色”值得肯定。一是服务体系的广度不断拓展。我们已系统梳理 了 1500 余项政务服务事项，基本实现了服务事项的全面覆盖。 依托“爱 XX”政务服务平台，县级政务服务事项可网办率达到 了 99.18%，全程网办率也提升至 83.19%。特别是在基层服务网 络建设上，我们已在全县各镇办、村居投放了“一网通办”集成 式自助终端，将超过 230 项涉及人社、医保、公积金等领域的高 频服务送到了群众家门口，初步构建了“15 分钟政务服务圈”。 二是重点领域的突破不断涌现。市场准入便利度大幅提升，企业 开办全程网办率高达 99.9%，实现了企业登记从“最多跑一次” 到“一次不用跑”的跨越。在“高效办成一件事”改革中，我们 成功推动了开办餐饮店等 46 个“一件事”套餐服务落地，累计 为超过500家餐饮店提供了集成化办理服务，审批效率显著提高， 获得了企业和群众的一致好评。三是技术赋能的深度不断加强。 我们积极探索“数智赋能”，在自助终端上线了“智能绘图”“秒 批秒办”等创新功能模块，让数据多跑路、群众少跑腿从口号变 成了现实。 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到工作中存在的短板 和不足。在近期结束的全省第七批网上政务服务能力核验中，虽 然我们总体达标，但也暴露出一系列深层次问题，这些问题是我 们下一步必须攻克的“山头”。一是“通”而不“畅”的问题依 然存在。有的部门事项虽然“挂”在了网上，但办事指南要素不 全、语焉不详，群众看不懂、不会办；有的事项办理流程线上线 下“两张皮”，名为“全程网办”，实则还需要提交纸质材料，导 致网上服务“中看不中用”。二是“办”而不“优”的问题比较 突出。少数部门对网上办事的理解还停留在“收发室”阶段，线 上申请，线下再审核，没有真正实现流程再造和系统对接。全 程网办率 83.19%这个数字的背后，也意味着还有接近 17%的事 项未能实现全流程在线办理，这恰恰是我们需要攻坚的“硬骨 头”。三是“联”而不“通”的数据壁垒尚未完全打破。部门间 系统不兼容、数据不共享的现象依然存在，导致“一件事”集成 套餐服务“貌合神离”，群众和企业在一个主题下仍需面对多个 系统、多次填报，办事体验感不佳。同志们，网上政务服务能力， 是衡量一个地区营商环境和治理能力现代化水平的核心标尺。抓 好这项工作，向上看，是落实上级决策部署、推动高质量发展的 政治任务；向内看，是深化改革、转变政府职能的内在要求；向 外看，是回应企业期盼、服务人民群众的民心工程。我们必须站 在全局和战略的高度，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，以 刀刃向内的勇气和自我革命的精神，全力推动我县网上政务服务 能力再上新台阶。 二、聚焦关键，精准发力，全面掀起网上政务服务能力攻坚 新高潮 这次培训的核心，就是对标先进、查找不足、明确方向。各 部门、各单位要以此次培训为契机，对照核验指标体系，逐项分 析研判，拿出切实可行的提升方案。具体来说，要在以下三个方 面实现新突破。 第一，要在“应上尽上、全程网办”上实现新突破，彻底解 决“有”和“无”的问题。网上政务服务的基础，在于事项的全 面、准确、规范上线。各部门要立即开展一次政务服务事项的 “大起底”“大清查”。要对照权力清单和公共服务清单，确保所 有政务服务事项无一遗漏、全部认领并发布至政务服务平台。要 坚决杜绝“选择性上网”“体外循环”等问题。在此基础上，要 聚焦提升全程网办率这一核心指标，下定决心啃下硬骨头。对于 目前尚未实现全程网办的事项，要成立工作专班，逐项分析堵点， 是因为法律法规限制，还是因为技术条件不足，或是因为部门协 同不够？要列出问题清单、责任清单、时限清单，实行挂图作战、 销号管理。政务服务管