在 2025 年全区“千万工程”示范项目建设推 进会上的讲话 同志们： 今天，区委、区政府决定召开这次“千万工程”示范项目建 设推进会，主要任务是深入学习领会国家关于数字乡村发展的战 略部署，专题听取我区乡村智慧治理项目的进展情况汇报，分析 当前项目建设面临的机遇与挑战，并就下一步的重点工作进行研 究部署，为高标准、高质量完成示范项目建设任务统一思想、凝 聚共力、明确方向。 刚才，相关部门负责同志详细汇报了示范项目的总体思路、 数字产业场景设计以及数字生态构建等情况，提出了许多富有建 设性的意见和建议。这充分说明，大家对这项工作是经过深入思 考和精心准备的。下面，我结合大家的发言和前期的调研思考， 再讲三点意见。 一、把握战略机遇，肯定阶段成果，坚定数字化转型的决心 与信心 学习浙江“千万工程”经验，推进乡村全面振兴，是党中央 着眼于新时代新征程“三农”工作全局作出的重大战略决策。我 区作为首批省级“千万工程”示范区，承载着上级的殷切期望和 全区人民的热切期盼。这既是一份沉甸甸的责任，更是一次千载 难逢的发展机遇。项目启动以来，各相关单位、各乡镇闻令而动、 紧密协作，围绕“数字赋能、示范引领”的核心目标，做了大量 扎实有效的工作，取得了值得肯定的阶段性成果。 首先，项目推进的顶层设计日趋完善。区委、区政府高度重 视，成立了由主要领导挂帅的专项工作领导小组，建立了“一周 一调度、一月一总结”的工作机制。我们明确了总投资 XX 亿元 的示范项目盘子，其中涵盖了乡村产业、人居环境、社会治理和 公共服务四大板块。特别是今年，已获得省级投资 XX 万元，区 级配套资金也已足额到位，年度计划总投资达到 XX 亿元，为项 目建设提供了坚实的资金保障。 其次，数字基础设施的“底座”基本夯实。数字乡村建设， 网络是根基。截至目前，全区已实现行政村 4G 信号和千兆光纤 网络通达率 100%，重点区域 5G 网络覆盖率达到 85%以上。以 “*云”为核心的数据中心一期工程顺利竣工，初步建成了全区 统一的“乡村智慧大脑”数字底座。这为我们接下来承载各类智 慧应用、汇聚海量数据资源打下了坚固的基础。 再者，智慧场景的应用试点初见成效。先行先试是示范项目 的应有之义。在*镇，依托“雪亮工程”和 AI 识别算法，对河道 沿线进行 24 小时智能监控，已成功预警并处置非法排污、河道 垂钓等行为 90 余起，问题发现的及时率和处置效率相较过去的 人工巡查提升了近 5 倍。在*村，通过整合 12345 便民热线、网 格员上报系统等多个平台数据，归集了各类民生诉求数据超过 10 万条，初步构建了“民呼我应、接诉即办”的线上服务闭环， 群众满意度显著提升。这些生动的实践充分证明，数字化、智 能化手段是提升乡村治理能力和公共服务水平的有效途径，是改 善农村人居环境、提升农民幸福感的关键抓手。 肯定成绩的同时，更要清醒地认识到，我区“千万工程”示 范项目建设仍处于破题开篇的关键阶段，还面临着不少挑战。比 如，部门之间的数据壁垒尚未完全打破，“数据烟囱”现象依然 存在；应用场景的设计与群众的实际需求贴合度有待提高，存在 “为了数字化而数字化”的苗头；数字人才队伍建设滞后，懂技 术、懂农业、懂管理的复合型人才严重短缺。这些问题，都是我 们下一步工作中必须着力破解的瓶颈。全区上下必须进一步提高 站位，深刻认识到推进“千万工程”、建设数字乡村是顺应时代 潮流的必然选择，是推动高质量发展的必由之路，是实现乡村全 面振兴的必答之题，以更大的决心和更强的力度，把这项民心工 程、发展工程抓实抓好。 二、聚焦关键环节，破解瓶颈难题，推动示范项目建设提质 增效 “千万工程”示范项目建设是一项复杂的系统工程，必须坚 持系统观念，找准主攻方向，实施精准发力。下一步，要紧紧围 绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的 总要求，以乡村智慧治理为核心驱动，着力在三个方面实现新突 破。 第一，以系统思维强化协同，构建一体化工作格局。数字 化转型的核心在于“整合”与“融通”。如果各部门各行其是、 各建一套系统，最终只会形成新的壁垒，造成巨大的资源浪费。 必须坚决破除本位主义思想，强化横向沟通与上下联动。领导小 组办公室要真正发挥好统筹协调、督办落实的作用，建立跨部门 数据共享责任清单和负面清单。要加快制定全区统一的数字乡村 建设技术标准和数据接口规范，明确要求所有新建的数字化项目， 无论资金来源、建设主体是谁，都必须无条件接入区级的“乡村 智慧大脑”平台，实现技术架构、数据标准、用户认证的“三统 一”。要推动农业农村、公安、民政、水利、文旅等部门，将“一 标三实”系统、应急指挥系统、文旅资源系统等存量数据资源， 按照“应接尽接、应享尽享”的原则，限期汇入数据资源池。唯 有如此，才能真正实现“一屏观全域、一网管全区”，为精细化 治理和科学决策提供数据支撑。 第二，以安全底线筑牢屏障，确保数字化行稳致远。在推进 数字场景落地的过程中，必须将网络安全和数据信息安全放在首 位。随着越来越多的政务服务和经济活动迁移到线上，我们面临 的网络攻击、数据泄漏风险也呈几何级数增长。这根弦必须时刻 绷紧，绝不能有丝毫麻痹和侥幸。要立刻组织开展一次全区范围 的数字项目网络安全专项排查，聘请第三方专业机构进行