在 XX 县 2025 年全县绩效管理工作会议上的 讲话 同志们： 今天，我们在这里召开 2025 年全县绩效管理工作会议，主 要任务是全面总结 2024 年的工作成效，深刻分析当前面临的形 势与挑战，系统部署 2025 年的重点任务，动员全县上下进一步 统一思想、凝聚共识、压实责任，以更高标准、更实举措、更优 作风，推动我县绩效管理工作再上新台阶，为全县经济社会高质 量发展提供坚实保障。 刚才，XX 同志全面通报了 2024 年度的绩效考评结果，客 观分析了当前指标完成情况及存在的困难问题，并对下一步工作 作出了具体安排，讲得非常全面、具体，我完全同意，请大家务 必认真领会、抓好落实。XX 乡、县委 XX 部、县 XX 局、县 XX 局、县 XX 中心等五个单位作了很好的交流发言，各有侧重、各 具特色，既分享了成功经验，也展示了良好风貌，值得大家相互 学习借鉴。 总的来看，2024 年，在全县上下的共同努力下，我们的绩 效管理工作取得了长足进步，考评体系日益完善，指标导向更加 鲜明，成果运用初见成效，有力地推动了县委、县政府各项决策 部署的落地生根。但同时，我们也要清醒地认识到，对标高质量 发展的要求，对标人民群众的期盼，我们的工作还存在不少短板 和弱项。借此机会，我讲三点意见。 一、肯定成绩，正视问题，深刻把握新时代绩效管理的战略 意义与现实要求 绩效管理是现代政府治理体系的核心组成部分，是推动工作 落实、衡量发展成效、检验干部能力的重要标尺。我们必须站在 战略和全局的高度，深刻认识其“指挥棒”、“度量衡”和“风向 标”的关键作用，不断增强抓好绩效管理的思想自觉和行动自觉。 过去一年，我们坚持把绩效管理作为推动全县中心工作的有 力抓手，紧紧围绕经济发展、乡村振兴、民生改善、社会稳定等 重点领域，科学设定目标，严格过程督导，强化考核评价，各项 事业都取得了新进展、新成效。经济运行稳中有进，一批重大项 目成功落地，城乡面貌持续改善，民生福祉不断增进，这些成绩 的取得，离不开全县广大干部群众的辛勤付出，也凝结着绩效管 理工作的智慧和汗水。 在肯定成绩的同时，我们更要坚持问题导向，敢于刀刃向内， 深刻检视 2024 年工作中暴露出的短板弱项。这些问题不仅影响 了去年的考评成绩，更制约着我们未来的发展步伐，必须下大力 气加以解决。 第一，思想认识的“温差”依然存在。在部分单位和干部中， 对绩效管理的认识还停留在“为考核而考核”的浅层阶段。有的 认为绩效管理是业务部门之外的“额外负担”，是被动应付、消 极对待;有的将其等同于简单的年终总结和材料报送，缺乏全过 程管理的理念;还有的甚至存在畏难情绪和侥幸心理。正如一些 分析指出的，部分单位缺乏推动预算绩效管理工作的内生动力， 主体责任认识不清、落实不力，这种思想上的偏差，导致工作的 主动性、创造性大打折扣，是制约绩效管理提质增效的首要障碍。 第二，指标体系的“精度”仍需提升。科学的指标体系是绩 效管理的基石。当前，我们的指标设置还存在一些问题。一是 “上下一般粗”，未能充分体现不同乡镇、不同部门的差异化特 点和核心职能，导致“一把尺子量到底”，难以精准评价其独特 贡献。二是“重数轻质”，一些指标过于偏重量化产出，比如完 成了多少次宣传活动、采集了多少条信息，但对于这些工作的实 际效果、群众满意度等质量效益层面的衡量有所欠缺。三是“脱 节现象”，部分指标与年度重点工作、重大项目关联度不紧，未 能将县委、县政府最关心、人民群众最期盼的事项充分体现出来， 导致绩效考核与中心工作“两张皮”。 第三，过程管理的“力度”尚显不足。绩效管理是一个完整 的闭环系统，重在日常、贵在坚持。然而，我们的一些单位在实 际操作中，依然存在“年初定目标、年底算总账”的现象，忽视 了过程监控和动态管理。正如一些制度设计所强调的，绩效督查 应贯穿年初、每季度、每半年和年终，但我们在日常调度、季度 预警、中期评估等方面做得还不够。由于缺乏及时的跟踪问效和 策略性调整，导致一些问题直到年终考核时才集中暴露，错失了 解决问题的最佳时机，这与预算执行中强调的全程监控要求是相 悖的。 第四，结果运用的“硬度”有待加强。考核结果的价值在于 运用。如果考评结果不能与干部的“帽子”、单位的“面子”、部 门的“票子”紧密挂钩，绩效管理的权威性就会大打折扣。目前， 我们在这方面虽然进行了一些探索，但激励约束机制仍不够健全。 正如相关研究所指出的，必须建立起绩效评价结果与预算安排和 政策调整挂钩的机制。我们必须坦诚，当前“干好干坏一个样” 的现象在一定范围内仍然存在，对先进的激励措施不够有力，对 后进的约束惩戒不够到位，这种“激励不相容”的问题，严重影 响了干部队伍创先争优的积极性。 同志们，这些问题是制约我县发展的“拦路虎”，也是我们 今年必须攻克的“山头”。全县各级各部门必须高度警醒，深刻 反思，把解决这些问题作为提升今年绩效管理水平的突破口，以 壮士断腕的决心和刮骨疗毒的勇气，推动我县绩效管理工作实现 质的飞跃。 二、锚定目标，突出重点，全力推动新年度绩效管理工作提 质增效 2025 年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，做好 今年的绩效管理工作意义重大。我们要紧紧围绕县委、县政府确 定的年度发展总目标，坚持从“重考核”向“重实效”转变，从 “要我做”向“我要做”转变，确保绩效管理真正服务于全县高 质量发展大局。 第一，聚焦高质量发展，在服务中心大局上实现新突破。发 展是第一要务，绩效管理必须与中心工作同频共振。一是要让经 济指标“硬起来”。要将全县的 GDP 增长、固定资产投资、规上 工业增加值、财税收入等核心经济指标，科学分解到各经济主管 部门和重点乡镇的绩效任务中，明确责任主体、量化目标任务、 设定完成时限，形成“千斤重担人人挑、人人肩上有指标”的强 大合力。二是要让项目建设“跑起来”。实行“一个项目、一套 班子、一张清单、一抓到底”的绩效管理模式，对全县所有重点 项目，从立项、审批、征拆、建设到投产的全过程进行跟踪考核。 例如，类似电商产业园这样的项目，不仅要考核新增企业数量， 还要考核其运营效益和经费使用合规性，确保项目早建成、早投 产、早达效。三是要让营商环境“优起来”。将深化“放管服” 改革、提升政务服务效能、降低企业制度性交易成本等作为重要 考核内容，设立企业满意度、群众评价等反向测评指标，倒逼各