在2025年省委十五五规划编 制征求意见座谈会上的发言 尊敬的各位领导、同志们： 大家好！ 刚才，认真聆听了书记的重要讲话和省发改委关于我省“十 五五”规划编制情况的介绍，深受启发，倍感振奋。党的二十 届四中全会刚刚胜利闭幕，省委即召开此次座谈会，广泛征求 社会各界意见，充分体现了省委科学决策、民主决策的优良作 风和对统一战线工作的高度重视。下面，我结合学习贯彻党的 二十届四中全会精神，就我省“十五五”规划编制，谈几点不 成熟的意见和建议，供参考。 2025年10月召开的党的二十届四中全会，是在我国迈上全面 建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军 的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会重点研究了“十 五五”规划问题，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和 社会发展第十五个五年规划的建议》，为未来五年乃至更长时 期我国经济社会发展擘画了宏伟蓝图，提供了行动指南。 全会精神内涵丰富、思想深邃，我们必须深刻领会、准确把 握。其核心要义体现在以下几个方面：一是将高质量发展确立 为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。这要求我们在规 划编制中，必须把发展的立足点转到质量和效益上来，推动经 济实现质的有效提升和量的合理增长。二是突出强调创新驱动 发展战略，明确提出要因地制宜发展新质生产力。这对于我省 这样的老工业基地而言，是破解发展瓶颈、激发内生动力、实 现转型升级的关键所在。三是作出了进一步全面深化改革、推 进中国式现代化建设的重大部署。这要求我们必须以更大的决 心和力度推进重点领域和关键环节改革，破除体制机制障 碍，为振兴发展注入不竭动力。四是高度重视区域协调发 展，要求健全相关体制机制，缩小区域差距。这为我省更好地 融入国家战略，发挥在东北全面振兴中的龙头作用提供了重要 机遇。五是坚持统筹发展和安全，强化底线思维。这要求我们 必须增强忧患意识，有效防范化解各类风险挑战，确保经济社 会发展行稳致远。六是坚持和加强党的全面领导。这是做好一 切工作的根本保证，必须把党的领导贯穿于规划制定和实施的 全过程、各方面。我们深刻认识到，党的二十届四中全会精神 是我省编制和实施“十五五”规划的根本遵循。必须将全会精 神全面、准确、深入地融入规划的指导思想、基本原则、主要 目标和重点任务之中，确保党党中央决策部署在*大地落地生 根、开花结果。 立足省情实际，结合党的二十届四中全会精神，我对省“十 五五”规划纲要的编制提出以下五点建议。 一是聚焦创新驱动，全力激活振兴发展内生动力。创新是引 领发展的第一动力。当前，我省正处在转变发展方式、优化经 济结构、转换增长动力的攻关期。2024年，我省地区生产总值 达到32612.7亿元，同比增长5.1%，经济运行稳中有进，但传统 产业占比大、转型升级压力大的结构性矛盾依然突出。因 此，“十五五”期间，必须把创新摆在发展全局的核心位置。 建议规划中，首先要强力推动传统优势产业高端化、智能化、 绿色化转型。围绕装备制造、石化、冶金等支柱产业，加大技 术改造和设备更新投入，推动产业基础再造和产业链提升。其 次，要培育壮大战略性新兴产业。依托我省工业基础和科教资 源，重点发展高端装备制造、新材料、生物医药、节能环保等 产业集群，前瞻布局人工智能、航空航天等未来产业，