在全区人大代表工作推进会上的讲话
同志们:
今天,我们在这里召开全区人大代表工作推进会,主要任务
是总结交流前一阶段人大代表工作的经验与成效,分析当前面
临的新形势新任务,研究部署下一阶段重点工作,推动我区人
大代表工作再上新台阶、开创新局面。人大代表工作是人大工
作的基础和依托,做好代表工作,对于坚持和完善人民代表大
会制度、发展全过程人民民主、保障人民当家作主具有十分重
要的意义。下面,我讲三个方面的意见。
一、 总结成绩,正视不足,切实增强做好新时代代表工作
的责任感使命感
过去一段时间,在区委的坚强领导下,在全区各级人大组织
和人大代表的共同努力下,我区人大代表工作取得了显著进
展,为代表依法履职、服务全区发展大局提供了有力保障。
(一)代表履职平台建设取得新突破。我们持续巩固和拓展
代表履职阵地,着力构建线上线下相结合、站室点相补充的代
表联系人民群众网络体系。一是“家站点”建设提质增效。按
照“全覆盖、标准化、常活动、见实效”的要求,全区已建成
代表之家*个、代表联络站*个、代表联系点*个,实现了乡
镇(街道)和选区全覆盖。积极探索“家站点”功能整合与升
级,部分“家站点”已成为集学习交流、履职活动、联系群
众、民意汇聚于一体的综合平台。二是线上平台功能不断拓
展。依托“智慧人大”建设,完善代表履职服务APP和网上代表
联络站功能,实现了建议提交、活动报名、信息查阅、联系选
民等工作的信息化、便捷化,代表履职效率显著提升。三是平
台管理运行日趋规范。建立健全了“家站点”管理、活动组
织、意见处理反馈等制度,确保代表活动有场所、议事有平
台、联系有渠道、履职有规范。
(二)代表履职服务保障实现新提升。我们始终把尊重代表
主体地位、支持代表依法履职作为重要职责,不断优化服务保
障措施。一是履职学习培训更加精准。围绕宪法法律、人大制
度理论、履职必备知识以及区委中心工作,采取集中培训、专
题讲座、以会代训、线上学习等多种形式,累计组织各级人大
代表参加培训*人次,代表的政治素养和履职能力得到普遍增
强。二是履职经费保障更加有力。严格按照规定落实代表活动
经费,并纳入财政预算,确保代表视察、调研、培训等活动正
常开展。同时,加强对经费使用的管理和监督,提高资金使用
效益。三是知情知政渠道更加畅通。坚持政情通报制度,定期
组织“一府一委两院”向代表通报工作情况,邀请代表列席人
大常委会会议、参与执法检查、专题调研等活动,保障代表的
知情权、参与权、表达权、监督权。
(三)代表履职活动效能得到新彰显。我们紧紧围绕全区改
革发展稳定大局和人民群众普遍关心的热点难点问题,精心组
织代表开展履职活动。一是联系群众更加紧密。深入开展代表
回选区访选民、主题接待日等活动,累计收集群众意见建议*余
条,推动解决了一批民生实事,如协调解决了*小区物业管理难
题、推动了*路段交通设施完善等,架起了党和政府联系人民群
众的连心桥。二是议案建议质量持续提高。加强代表提出议案
建议前的调研和论证指导,健全代表建议交办、督办、反馈机
制。区*届人大*次会议以来,代表共提出建议、批评和意
见*件,办复率100%,代表满意和基本满意率保持在*%以上,推
动了一批重点难点问题的解决。三是监督工作实效不断增强。
组织代表围绕优化营商环境、生态环境保护、乡村振兴、民生
保障等重点工作,开展集中视察、专题调研和执法检查*次,形
成了一批高质量的调研报告,为区委决策提供了参考,推动了
相关法律法规的有效实施和“一府一委两院”工作的改进。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,对标新时代新征
程对人大代表工作提出的更高要求,对标人民群众的更高期
待,我区人大代表工作还存在一些不容忽视的问题和短板:一
是代表履职能力有待进一步提升,部分代表审议报告、提出议
案建议、联系群众的能力仍需加强;二是代表活动形式有待进
一步创新,活动的吸引力和实效性需要进一步增强;三是代表
建议办理质量有待进一步提高,“重答复、轻落实”的现象在
一定程度上仍然存在;四是代表履职管理监督和激励机制有待
进一步完善,代表履职的积极性和主动性需要持续激发。对于
这些问题,我们必须高度重视,并在今后的工作中切实加以解
决。
二、 把握形势,明确方向,深刻认识加强和改进代表工作
的时代要求与实践路径
当前,我国发展进入了全面建设社会主义现代化国家、向第
二个百年奋斗目标进军的新征程。新的形势和任务,对我们做
好人大代表工作提出了新的更高要求。我们必须准确把握时代
脉搏,深刻认识加强和改进代表工作的重要性与紧迫性。
(一)加强代表工作是发展全过程人民民主的必然要求。全
过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最
真实、最管用的民主。人大代表作为国家权力机关的组成人
员,是发展全过程人民民主的重要力量。只有把代表工作做实
做细做好,才能更好地保证人民依法实行民主选举、民主协
商、民主决策、民主管理、民主监督,才能更好地将人民群众
的智慧和力量凝聚到党和人民的事业中来。我们要通过完善民
主民意表达平台和载体,健全吸纳民意、汇集民智的工作机
制,确保人大代表在闭会期间的活动经常化、规范化、高效
化,使发挥代表作用成为人民当家作主的重要体现。
(二)加强代表工作是