在县人大常委会 2026 年度县级财政预算审查 工作部署会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开 2026 年度县级财政预算审查工作部 署会，主要任务是总结回顾 2025 年的预算审查监督工作，分析 当前面临的新形势新要求，安排部署 2026 年的重点任务。刚才， 县财政局的同志对 2026 年预算编制的总体考虑和原则要求作了 详细说明，对我们接下来开展审查工作具有很强的指导意义，希 望大家认真领会。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩、总结经验，深刻认识预算审查监督工作的重 大意义 预算审查监督是宪法和法律赋予人大的重要职权，是人民代 表大会制度的重要组成部分，更是确保公共财政“取之于民、用 之于民”的关键制度保障。过去的一年，县人大常委会紧紧围绕 全县发展大局，严格依照《预算法》《监督法》以及省、市、县 关于加强预算审查监督的相关决定和办法，积极探索、勇于创新， 预算审查监督工作取得了显著成效，为推动我县经济社会平稳健 康发展作出了积极贡献。 一是监督机制不断完善，履职基础更加坚实。我们在实践中 不断总结提炼，探索并实施了行之有效的“三三三”预算审查监 督机制，有效提升了监督的系统性和科学性。所谓“三三三”机 制，核心在于“三个聚焦、三段审查、三方协同”。“三个聚焦”， 即聚焦重大决策部署落实、聚焦重点领域和民生支出、聚焦预算 绩效管理，确保监督工作紧扣中心、服务大局。“三段审查”，即 将监督关口前移至预算编制阶段，实行事前沟通、事中跟踪、事 后问效的全链条闭环管理，改变了过去仅在人代会期间集中审查 的局限。“三方协同”，即强化人大专门委员会、人大代表和预算 审查监督专家顾问的协同联动，充分发挥各自优势，形成监督合 力。这一机制的建立和运行，标志着我县的预算审查监督工作正 从程序性审查向实质性审查、从静态审查向动态监督、从单一审 查向综合监督转变。 二是监督重点更加突出，监督实效持续增强。我们坚持问题 导向和目标导向，改变了以往“撒胡椒面”式的审查方式，转而 实施重点监督。2025 年，我们选取了县农业农村局和县民政局 两个部门，开展了上半年度预算执行情况的重点审查。在对县农 业农村局的审查中，我们重点关注了高标准农田建设、现代农业 产业发展等专项资金的使用效益，针对部分项目资金拨付不及时、 项目进度与预算执行进度不匹配等问题，提出了具体的整改建议， 有力推动了相关工作的落实。在对县民政局的审查中，我们聚焦 城乡低保、特困人员救助供养、养老服务等民生资金的管理和发 放情况，通过查阅台账、实地走访、听取群众意见等方式，核查 了资金使用的精准性和规范性，推动了惠民政策的精准落地，确 保了每一分“民生钱”都花在刀刃上。通过这种“解剖麻雀”式 的重点审查，我们不仅发现了具体问题，更形成了一批可复制、 可推广的经验，为全面提升我县预算管理水平提供了有益借鉴。 三是监督成果转化有力，保障作用充分彰显。审查监督的最 终目的在于推动问题解决、促进工作提升。我们始终坚持将监督 发现的问题与推动政府改进工作紧密结合起来。对于审查中发现 的预算编制不够科学、执行刚性不强、绩效目标设定不合理等共 性问题，我们及时形成专题报告，向县政府及其财政部门进行反 馈，并持续跟踪问效。据统计，2025 年预算审查工作中提出的 30 余条意见建议，已有超过 90%得到了采纳和落实。县政府及 有关部门高度重视人大监督意见，积极完善制度、优化流程，预 算管理的科学化、精细化水平得到明显提升。这充分证明，人大 预算审查监督不是“找茬挑刺”，而是与政府同心同向、同频共 振的“诤友”和“帮手”，是推动财政资金优化配置、提升公共 服务效能、保障全县经济社会高质量发展的坚强后盾。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，对标新时代人大 工作的新要求，对标人民群众对美好生活的新期盼，我们的工作 还存在一些不足。比如，部分单位对预算绩效管理的认识还不到 位，重投入、轻产出的观念依然存在；预算审查的专业化水平还 有待进一步提高，对一些专业性较强的项目支出缺乏深入分析的 能力；监督成果的运用和转化机制还需要进一步健全，等等。这 些问题，都需要我们在今后的工作中认真研究，切实加以解决。 同志们，做好新形势下的预算审查监督工作，使命光荣， 责任重大。我们必须站在讲政治、顾大局、促发展、为人民的高 度，深刻认识这项工作的极端重要性，进一步增强依法履职的责 任感和使命感，以更加饱满的热情、更加务实的作风，推动我县 预算审查监督工作再上新台阶。 二、把握要求、突出重点，全面提升 2026 年度预算审查监 督工作质效 2026 年是实施“十五五”规划的关键之年，也是我县推进 产业转型升级、实现高质量发展的攻坚之年。做好这一年的财政 预算审查工作，对于保障全县中心任务的顺利实施，意义非凡。 我们要牢牢把握“服务发展、惠及民生、注重绩效、依法监督” 的总体要求，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，扎实做 好各项审查监督任务。 （一）要紧扣全县发展中心任务，在服务大局上展现新作为。 预算的安排和使用，必须与县委的决策部署同向而行。审查监督 工作要自觉置于全县发展大局中去谋划和推进。我们要围绕县委 提出的“工业强县、文旅兴县、生态立县”三大战略，重点审查 财政资金是否精准有力地支持了 XX 产业园区的扩能升级、XX 古镇的活化利用、XX 流域的生态修复等重大项目和重点工程。 要关注财政政策与产业政策、就业政策的协同效应，审查支持实 体经济发展、优化营商环境、激发市场主体活力的各项奖补资金 是否及时足额到位、是否发挥了“四两拨千斤”的撬动作用。通 过审查，引导财政资源更多地向重大战略、重点产业和重大项目 倾斜，确保县委的宏伟蓝图能够通过财政的有效保障，一步步变 为现实。 （二）要