关于深化公安交管“放管服”改革优化我市营 商环境的调研报告 为深入贯彻落实国务院《优化营商环境条例》及 XX 省、 XX 市相关部署，深刻把握营商环境作为城市核心竞争力的决定 性作用，我支队立足公安交管部门职能定位，围绕“深化‘放管 服’改革，打造一流营商环境”这一核心议题，于近期组建专题 调研组。本人作为调研组成员，通过实地走访 XX 物流园、XX 高新产业区等多家代表性企业，召开物流运输行业座谈会，并结 合交管大数据平台分析等方式，对我市公安交管领域优化营商环 境的现状、问题及对策进行了系统性研究。现将调研情况报告如 下： 一、改革赋能：我市公安交管优化营商环境的主要成效 近年来，我市公安交管部门紧扣市委、市政府打造一流营商 环境的“头号工程”目标，将“放管服”改革作为牵引性工程， 从企业和群众最关切的环节入手，在简政放权、流程再造、管理 优化、服务提升等方面取得显著成效，为全市经济高质量发展注 入了强劲的“交管动能”。 (一)聚焦简政放权，政务服务实现“线上提速、线下提质” 一是“一网通办”覆盖面持续拓宽。依托“互联网+交管服 务”平台，我们大力推进业务流程数字化再造。截至 2025 年 9 月，全市车驾管业务网上可办率已达 99%，包括企业车辆注册登 记、驾驶人审验、交通违法处理等高频事项的“全程网办”率提 升至 95%。一些创新举措，如“电子文书扫码查询”、“违法处理 指南智能推送”等功能，使企业办事人员可随时随地通过“掌上 办”完成业务，极大提升了便利性。根据平台数据，2025 年前 三季度，通过线上平台办理的企业相关业务量同比增长 25%，企 业用户满意度高达 98.8%。 二是“一窗通办”服务效能显著增强。在全市各级车管所、 交警服务大厅，全面推行“一窗通办”综合服务模式，将原先分 散的业务窗口整合，实现“前台综合受理、后台分类审批、统一 窗口出件”。通过对窗口人员进行“一专多能”培训，确保每位 工作人员都能熟练办理多项业务。改革后，企业办理车辆登记、 转移等业务的平均等候时间由过去的 30分钟以上缩短至 10分钟 以内，整体办事效率提升约 40%，有效解决了企业办事“多头跑、 反复问”的困扰。 公文思享文库创作文章 三是审批材料与环节大幅精简。我们主动对标先进地区经验， 全面梳理涉企审批事项，对办理流程进行革命性再造。对可通过 部门间信息共享核验的身份证明、营业执照、道路运输许可证等 材料，坚决予以取消，实现“无纸化”申请。针对大件运输许可 等复杂事项，我们协同交通运输部门，于 2025 年上线了多部门 协同办理系统，实现了线上“不见面”审批，办理时限由原来的 5 个工作日压缩至 2 个工作日以内，真正让数据多跑路，企业少 跑腿。 (二)聚焦保通保畅，路网运行实现“管理提效、物流提速” 一是“交通大脑”赋能精准治堵。全面升级我市智能交通信 号控制系统，建成覆盖主城区的“交通大脑”指挥中心。通过大 数据分析城市交通潮汐规律和企业物流出行特点，对全市 120 余 个重点路口实施了“一清晨、二平峰、三高峰、四夜间”的精细 化信号配时策略。特别是在连接 XX 产业园与高速公路的 XX 大 道等主干道上，我们打造了 20 余条“绿波带”，保障物流车辆通 行连续性。截至 2025 年 9 月，市区主干道高峰时段平均车速同 比提升 12%，物流运输车辆的平均通行时间缩短了约 15%。 二是货运通道管理科学优化。为破解货运车辆“进城难、通 行难”问题，我们联合规划、交通等部门，深入调研企业需求， 对市区货车限行区域和时段进行了动态优化调整。开辟了 3 条 “夜间货运绿色通道”，延长了部分路段允许货车通行的时间， 并对新能源货车给予了更大的通行便利。同时，针对企业反映强 烈的 XX 区老工业基地周边道路狭窄问题，我们通过实施“道路 设施微改造”工程，拓宽了瓶颈路段，增设了临时装卸货区，有 效提升了区域物流微循环效率。 三是道路交通隐患动态清零。常态化开展“僵尸车”清理、 道路交通设施排查整治等专项行动。2025 年以来，共清理长期 占用公共停车资源和道路的“僵尸车”800 余辆，为企业和市民 释放了宝贵的停车空间。同时，我们建立了基于“交安 E 报”等 智能平台的市民诉求快速响应机制，对企业和群众反映的交通标 志标线不清、信号灯故障等问题，确保在 24 小时内响应，72 小 时内办结，办结率达 96%以上，从细微处保障了道路的安全与畅 通。 (三)聚焦公正文明，执法监管实现“方式创新、服务增温” 一是推行包容审慎的“柔性执法”。我们深刻认识到，执法 既是管理手段，更是服务方式。针对物流运输企业车辆因标识不 清、轻微超载等非主观故意、未造成严重危害的首次轻微违法行 为，我们制定了不予处罚、从轻处罚和警告教育的事项清单。2025 年以来，已对近 1500 家次的企业车辆实施了“首违不罚”或警 告教育，体现了执法的“温度”，获得了企业界的广泛好评。 二是深化“双随机、一公开”联合监管。为避免多头执法、 重复检查对企业正常经营的干扰，我们积极会同交通运输、应急 管理等部门，建立跨部门联合抽查机制。将全市重点物流企业、 危化品运输企业纳入联合抽查对象库，通过随机抽取检查对象和 执法人员的方式，开展“一次检查、全面体检”。2025 年已开展 联合执法检查 30 余次，检查结果全部通过政府网站向社会公开， 既提升了监管效能，也最大限度地减少了对企业经营的打扰。 三是构建以信用为基础的新型监管机制。依托市公共信用信 息平台，我们将企业交通违法信息、事故信息等纳入信用档案， 并与交通运输部门共享。对信用记录良好的“红名单”运输企业， 在办理通行证、享受便捷服务等方面给予优先和便利;对存在多 次严重违法、主体责任不落实的“黑名单”企业，则作为重点监 管对象，提高抽查频次。通过信用分级分类监管，激励企业自 觉守法，实现从“要我守法”到“我要守法”的转变。 二、短板与挑战：当前工作中亟待破解的瓶颈问题 在肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，对标国际一流标 准和企业群众的更高期盼，我市公安交管领域的营商环境建设仍 存在一些不容忽视的短板与挑战。 (一)信息传导存在“温差”，政策红利未能完全释放。调研 中发现，部分“放管服”改革措