在市委理论中心组学习全会 精神专题研讨会议上的讲话 同志们： 今天，我们召开市委理论学习中心组专题学习会议，核心任 务是深入学习领会习近平总书记在党的二十届四中全会上的重 要讲话精神和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会 发展第十五个五年规划的建议》，全面贯彻省委常委会（扩 大）会议、全省干部大会及相关文件部署要求，紧密结合我市 发展实际，深入研究部署我市贯彻落实的具体思路和务实举 措。借此机会，我围绕学深悟透、实干笃行全会精神，强调以 下几点意见。 一、提高站位深化认识，以更高站位凝聚思想行动伟力 党的二十届四中全会，是在我国迈上全面建设社会主义现代 化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键历史时刻召 开的一次具有全局性、里程碑意义的重要会议。习近平总书记 在全会上所作的工作报告和重要讲话，高瞻远瞩、思想深邃、 内涵丰富，系统总结了过去一年的辉煌成就与宝贵经验，深刻 阐述了新时代新征程推进中国式现代化的一系列重大理论和实 践问题，为我们奋力谱写高质量发展新篇章提供了根本遵循和 行动纲领。全会审议通过的《“十五五”规划建议》，立足新 发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，科学擘画了未 来五年国民经济和社会发展的宏伟蓝图与战略路径，是确保社 会主义现代化建设取得决定性进展的纲领性文件。全市上下必 须深刻认识到，这次全会作出的战略部署，深刻影响着国家发 展的未来走向，也决定着我市以什么样的姿态融入大局、担当 作为。全体与会同志一致表示，完全赞同、坚决拥护习近平总 书记的重要讲话和全会通过的《建议》，并将以高度的政治自 觉、思想自觉和行动自觉，把智慧和力量凝聚到落实全会确定 的各项目标任务上来。 我们要深切感悟党的二十届三中全会以来，以习近平同志为 核心的党中央团结带领全党全国各族人民，在风云变幻中保持 战略定力，在攻坚克难中勇毅前行，推动党和国家各项事业取 得新的历史性成就、发生历史性变革的非凡历程。这更加雄辩 地证明了“两个确立”是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定 性的最大确定性、最大底气、最大保证。全市各级党组织和广 大党员干部，必须把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个 维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，内化于心、外化于 行，贯穿于我市改革发展稳定工作的全过程、各方面。要深刻 领会总书记、党中央关于“十五五”时期的顶层设计、战略考 量与历史洞察，精准把握我市在“十五五”发展全局中所处的 历史方位——作为东部地区重要中心城市、长三角特大城市、 省会，我市肩负着“争当表率、争做示范、走在前列”的光荣 使命。我们必须清醒认识国内外环境的深刻复杂变化带来的机 遇与挑战，深刻理解“十五五”时期发展的指导方针、奋进的 主要目标和推进的战略任务。要以强烈的历史主动精神和“时 时放心不下”的责任感，科学研判我市的优势潜力与短板弱 项，以前瞻视野和务实举措，精心谋划好我市未来五年的发展 思路、目标任务和重大抓手，着力在锻长板、扬优势，补短 板、强弱项，增动能、激活力上下功夫，奋力在全省全国现代 化建设中展现我市更强担当、更大作为。 二、聚焦关键精准发力，以实绩实效谱写现代化建设新篇 贯彻落实党的二十届四中全会精神，核心在于将宏伟蓝图转 化为我市大地的生动实践。我们必须紧密结合我市资源禀赋和 阶段特征，科学谋划“十五五”时期重点工作，聚力在以下七 个关键领域夯实基础、全面发力，努力把“强富美高”新我市 建设推向更高水平，为在推进中国式现代化中走在前、做示范 贡献核心支撑力量。 （一）聚焦“创新驱动，锻造硬核支撑”，在发展新质生产 力上夯实基础、全面发力。 立足我市科教人才资源富集的独特 优势，坚定不移走创新引领发展之路。强化国家战略科技力量 部署，全力服务保障紫金山实验室、未来网络试验设施等“国 之重器”产出更多原创性、引领性成果。突出企业科技创新主 体地位，完善“科技型中小企业-高新技术企业-瞪羚独角兽企 业”梯度培育机制。推动创新链产业链资金链人才链深度融 合，以产业科技创新为导向，大力突破关键核心技术“卡脖 子”环节。深耕实体经济，做大做强“2+2+2+X”创新型产业集 群（软件和信息服务、新能源汽车两大优势产业，集成电路、 生物医药两大先导产业，智能制造装备、航空航天两大潜力产 业，前瞻布局未来产业），推动石化、钢铁等传统支柱产业高 端化、智能化、绿色化转型。提升园区能级，高标准建设江北 新区、江宁开发区、麒麟科创园等核心载体，打造具有国际竞 争力的产业科技创新高地。推动现代服务业同先进制造业深度 融合，大力发展科技服务、信息服务、商务会展等高附加值业 态，构建竞争力强的现代化产业体系。 （二）聚焦“改革攻坚，激荡内生动力”，在释放发展活力 上夯实基础、全面发力。 用好改革开放关键一招，为现代化建 设注入澎湃动能。一是纵深推进重点领域改革，聚焦要素市场 化配置、国资国企、财税金融、营商环境等重点领域和关键环 节，谋划实施一批突破性、引领性改革举措。持续擦亮“宁满 意”政务服务品牌，对标国际一流标准，打造市场化、法治 化、国际化营商环境最优城市。二是主动融入国家区域战 略，抢抓长三角一体化发展、长江经济带建设等重大机遇，发 挥承东启西、连南接北的区位优势，强化与上海、苏州、杭州 等城市的协作联动，高水平建设我市都市圈。三是提升开放型 经济能级，高质量建设自贸区我市片区，推动服务业扩大开放 综合试点走深走实。大力发展跨境电商、海外仓等新业态，促 进内外贸规则衔接、渠道畅通，提升制度型开放水平，塑造国 际合作与竞争新优势。 （三）聚焦“协调共进，绘就城乡新画卷”，在实施区域战 略上夯实基础、全面发力。 紧扣城乡融合与区域协调，扎实推 进共同富裕