在 XX 市委第 X 届第 X 轮巡察工作动员部署 会上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开市委第 X 届第 X 轮巡察工作动员部 署会，主要任务是深入学习贯彻党中央关于巡视巡察工作的新精 神新要求，全面落实省委相关工作部署，对我市第 X 轮巡察工 作进行安排和动员。这既是一次思想统一会，也是一次任务部署 会，更是一次责任压实会。开展本轮巡察，是市委纵深推进全面 从严治党、保障“十四五”规划圆满收官的战略性制度安排，意 义重大，责任在肩。下面，我讲三点意见。 一、深刻洞察形势，准确把握政治巡察的时代内涵与实践要 求 巡视巡察是党之利剑、国之利器。党的十八大以来，党中央 以前所未有的决心和力度推进巡视工作理论创新、实践创新、制 度创新，赋予了巡视巡察制度新的时代生命力。回顾我市过去 X 轮的巡察工作，在市委的坚强领导下，各巡察组忠诚履职，被巡 察党组织积极配合，整改工作取得了显著成效，为净化我市政治 生态、保障高质量发展提供了有力支撑。 从过往的实践看，巡察的“探照灯”作用得到了充分发挥。 例如，在市委第 X 轮巡察中，共发现并向 25 个被巡察单位反馈 了 437 个问题，截至目前已完成整改 404 个。部分区县的巡察反 馈问题整改完成率甚至达到了 99%。在市委第六轮、第七轮巡察 中，反馈的 769 个具体问题，整体到位率达到了 93.5%。这些数 字背后，是管党治党责任的层层压实，是党员干部纪律规矩意识 的不断增强，是一批群众急难愁盼问题的有效解决。通过巡察， 我们推动完善了一批长期悬而未决的制度短板，挽回了部分经济 损失，有力地推动了中央八项规定精神落地生根。 然而，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全面从 严治党的道路依然任重道远，巡察工作面临的形势依然严峻复杂。 从前几轮巡察和纪委监委日常监督执纪情况看，一些深层次问题 不容忽视。 一是政治站位仍有温差。少数党组织和领导干部对“国之大 者”心中无数，贯彻执行党中央决策部署和省委、市委工作要求 表态多、调门高，但行动少、落实差，存在“中梗阻”现象。有 的单位在推动经济社会发展、保障和改善民生、防范化解重大风 险等方面，存在思路不清、措施不实、效果不彰的问题，与市委 的要求和群众的期盼还有较大差距。 二是重点领域腐败问题易发多发。从市纪委监委近年查处的 案件看，金融、国企、政法、医药、自然资源等领域的腐败问题 存量尚未清底，增量仍在发生。特别是损害营商环境的行为时有 发生，严重侵蚀我市高质量发展的根基。例如，XX 县人大常委 会原党组书记、主任 XX，利用职务便利在项目承揽、企业经营 等方面为他人谋利，并非法收受巨额财物，于 2024 年 5 月被开 除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题已移送司法机关。此类案 件警示我们，权力集中、资金密集、资源富集的领域，依然是腐 败滋生的“重灾区”。 三是“四风”问题顽固反复。违规收送礼品礼金、违规接受 宴请、违规发放津补贴等问题屡禁不止，且呈现出由明转暗、改 头换面的新动向。2025 年 5 月，市纪委监委通报了 XX 县政府 原副县长 XX 的案例，其在 2018 年至 2024 年间，多次违规收受 管理和服务对象所送礼品礼金，最终受到开除党籍、开除公职的 严厉处分。2024 年 4 月，市纪委监委还一次性公开曝光了 4 起 违反中央八项规定精神的典型问题，涉及 XX、XX、XX 等多名 干部。这些活生生的例子表明，作风建设永远在路上，稍有松懈 就可能反弹回潮。 四是整改责任存在虚化弱化现象。有的被巡察党组织对巡察 反馈的问题，满足于“纸面整改”“数字整改”，没有做到举一反 三、标本兼治。有的问题在不同单位、不同轮次巡察中反复出现， 反映出一些共性问题、深层问题的整改尚未触及根源，长效机制 建设滞后。市发改委党组在上一轮巡察反馈的 55 个问题中，仍 有 12 个问题处于“正在推进整改”阶段，这说明“后半篇文章” 做得还不够扎实。 这些问题的存在，充分说明了深化政治巡察的极端重要性和 现实紧迫性。本轮巡察必须坚持问题导向，发扬斗争精神，以更 高的标准、更严的要求、更实的举措，推动巡察工作向深拓展、 向专发力、向下延伸，切实担负起“两个维护”的重大政治责任。 二、聚焦监督重点，以高质量巡察护航全市发展大局 政治巡察的本质是政治监督。本轮巡察要牢牢把握这一定位， 把监督的聚光灯对准被巡察党组织和“一把手”，紧扣其职能责 任，深入查找政治偏差。必须紧紧围绕中心、服务大局，将巡察 工作深度融入我市 2025 年的重点任务，确保市委的工作部署到 哪里，巡察监督就跟进到哪里。2025 年是实现“十四五”规划 目标任务的收官之年，也是我市推动高质量发展的关键一年，各 项工作任务艰巨繁重。 第一，要聚焦“国之大者”，监督保障党中央决策部署落地 见效。 “国之大者”是具体的，不是抽象的。对于我市而言，当前 最大的“国之大者”，就是完整、准确、全面贯彻新发展理念， 奋力实现全年经济社会发展目标，推动高质量发展取得新成效。 本轮巡察要重点监督被巡察党组织是否围绕市委确定的年度目 标任务履职尽责。 一要看经济发展任务是否落实。2025 年，全市经济社会发 展的主要预期目标是：地区生产总值增长 5.8%左右，规上工业 增加值增长 7.5%左右，固定资产投资增长 7%。巡察要深入了解 被巡察单位，特别是经济主管部门和相关区县，在做强工业经济、 培育新质生产力、扩大有效需求等方面，是否存在不作为、慢作 为、乱作为的问题。要看其在优化营商环境、深化重点领域改 革等方面，是否真正做到了破除壁垒、激发活力，是否存在影 响和阻碍高质量项目建设的突出问题。 二要看生态文明建设是否过硬。我市地处生态脆弱区，生态 环境保护是必须扛起的重大政治责任。2025 年，全市要完成林 木覆盖率、地表水和空气质量优良天数等多项硬指标。巡察要重 点关注“XX 生态屏障建设工程”提质增效行动的推进情况，监 督国土绿化、水土保持、矿区治理等重大生态修复工程是否存在 责任悬空、投入不足