在 2025 年全县“十五五”规划编制民营企业 座谈会上的讲话 各位企业家朋友们，同志们： 大家下午好！ 今天，我们怀着对未来发展的共同期盼，在这里召开 X 县 “十五五”规划编制民营企业座谈会。我们邀请各位民营企业家 代表齐聚一堂，主要目的非常明确，就是开门问策、集思广益。 一方面，我们要向大家汇报县委、县政府关于“十五五”时期发 展的初步构想，另一方面，也是更重要的，是想面对面、心贴心 地听取大家对 X 未来发展的真知灼见，了解各位企业家在“十 五五”期间的发展规划与雄心壮志，以及在发展过程中遇到的实 际困难和具体需求。企业的需求就是我们经济工作的最好导向， 企业家的信心就是 X 未来发展最宝贵的财富。我们坚信，一份 高质量的“十五五”规划，绝不能仅仅是政府部门的闭门造车， 更应该是凝聚全社会智慧、反映人民期盼、汇集企业力量的共同 行动纲领。 “十四五”时期是 X 发展史上极不平凡的五年。我们与全 县人民、与在座的各位企业家一道，经受住了各种风险挑战的考 验，推动全县经济社会发展取得了令人瞩目的成就。回首过去几 年，我们深感成绩来之不易，这其中凝聚着全县上下的辛勤汗水， 更离不开广大民营企业的鼎力支持和卓越贡献。正是你们，在市 场经济的大潮中搏击风浪、创新创业，为 X 的经济增长注入了 最强劲的动力；正是你们，提供了大量的就业岗位，让千家万 户安居乐业；正是你们，贡献了可观的税收，为我们的城市建设、 民生改善提供了坚实的财力保障。在此，我代表县委、县政府， 向长期以来为 X 发展作出重要贡献的各位企业家，表示最衷心 的感谢和最崇高的敬意！ “十四五”即将圆满收官，“十五五”的大幕正徐徐拉开。 站在新的历史起点上，如何谋划未来五年的发展，如何在新一轮 的区域竞争中抢占先机、赢得主动，是我们必须共同回答好的时 代课题。编制好“十五五”规划，事关 X 未来五年乃至更长时 期的发展方向、发展路径和发展大局。我们必须以更高远的站位、 更宽广的视野、更务实的举措，精心擘画 X 高质量发展的新蓝 图。 一、科学研判形势，在把握大局中坚定发展信心 谋定而后动，方能行稳致远。编制“十五五”规划，首先必 须深刻认识我们所处的发展阶段和面临的宏观环境。从外部看， 当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革 深入发展，国内经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换 增长动力的攻关期。这既带来了前所未有的挑战，也蕴含着千载 难逢的机遇。从我们自身看，X 经过多年的积累，已经站在了一 个新的发展平台上。 第一，我们的经济基础更加坚实。“十四五”期间，我们始 终坚持稳中求进的工作总基调，全县经济保持了平稳健康的良好 态势。根据统计数据显示，2023 年，我县地区生产总值（GDP） 达到 29.93 亿元，同比增长了 6.7%。到了 2024 年，面对复杂的 外部环境，我们依然实现了 5.2%的同比增长，展现出强大的发 展韧性。产业结构持续优化，2023 年，我县三次产业结构由上 一年度的 18.6:19.0:62.4 调整为 19.8:17.3:62.9，第三产业占比稳 步提升，经济发展的质量和效益不断增强。这些数据背后，是我 们产业升级的坚实步伐和经济活力的充分体现。第二，我们的发 展动能更加强劲。民营经济已经成为推动我县经济社会发展不可 或缺的重要力量。在“十四五”期间，我们欣喜地看到，一大批 民营企业茁壮成长，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民 生等方面发挥了重要作用。2024 年，全县城镇新增就业人员达 到 1.2 万人，农村劳动力转移就业人数更是高达 8.5 万人。这些 数字的背后，是在座各位企业家创造的社会价值。你们的每一次 投资、每一次技术改造、每一次市场开拓，都为 X 的发展注入 了新的动能。第三，我们的战略机遇更加凸显。国家深入实施乡 村振兴战略、推动区域协调发展、加快绿色低碳转型等一系列重 大决策部署，为我们带来了重大的政策红利。我县独特的生态资 源、丰富的文化旅游资源以及特色农业基础，在新发展格局中具 有不可替代的比较优势。我们完全有条件、有能力、有信心在新 的发展征程上，将这些优势转化为实实在在的发展胜势。当然， 我们也要清醒地看到，我县发展不平衡不充分的问题依然存在， 产业层次总体不高，龙头企业偏少，创新能力有待加强，营商 环境仍有提升空间。这些既是挑战，也是我们“十五五”时期需 要着力攻克的方向。我们召开这次座谈会，就是希望和大家一起， 正视问题、分析问题、解决问题，共同把 X 的事情办得更好。 二、聚焦高质量发展，以系统思维谋划未来五年蓝图 高质量发展是“十五五”时期的首要任务。我们将坚持以新 发展理念为引领，紧密结合 X 实际，初步构想在“十五五”期 间，重点实施以下几个方面的发展战略： （一）聚力构建现代化产业体系，筑牢高质量发展根基。产 业是经济的命脉。我们将坚持把发展经济的着力点放在实体经济 上，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，加快构建具有 X 特色和竞争优势的现代化产业体系。一是做优做强生态特色农 业。我们将依托得天独厚的自然禀赋，深入推进“5+N”现代农 业产业体系建设。我们将继续巩固提升高原玫瑰、X 苹果、酿酒 葡萄等特色种植业的品牌优势和市场地位。同时，大力发展林下 中药材种植和生态畜牧业，特别是做强牦牛等特色养殖产业，拉 长产业链，提升附加值，让“土特产”变成富民强县的“金疙 瘩”。希望我们的农业企业家们，能够在标准化生产、品牌化营 销、农旅融合等方面进行更多探索。二是做精做特生态绿色工业。 我们将加快推进“4+N”生态工业体系建设。一方面，我们将大 力发展清洁能源产业，积极有序推进光伏等新能源项目建设，打 造绿色能源基地。另一方面，我们将立足农特产品资源优势， 大力发展农副产品精深加工业，支持企业开发新产品、应用新技 术，实现从“原字号”向“精字号”的转变。我们还将积极拥抱数 字经济，推动数字技术与实体经济深度融合