关于加强全市蒿草综合治理的对策建议 近年来，我市夏秋季节蒿草等致敏植物失控性生长，导致空 气中花粉浓度急剧升高，过敏性鼻炎、哮喘等季节性过敏疾病 患者数量日益增多，已成为影响市民身心健康、生活质量乃至 城市人才战略的突出公共卫生问题。根据省会城市2025年最新 监测数据，秋季蒿草花粉浓度峰值已突破2000粒/千平方毫 米，远超极高浓度标准，我市情况同样不容乐观。特别是“雷 暴哮喘”等急性群体性过敏事件的发生，为我市医疗应急体系 敲响了警钟。为切实保障人民群众健康权益，提升城市宜居水 平，亟需借鉴*自治区等地的成功经验，对我市蒿草问题进行系 统性、科学化、长效化治理。现结合我市实际，提出以下对策 建议。 一、我市蒿草泛滥及花粉致敏问题现状与挑战 当前，我市在应对蒿草问题上，主要面临四大挑战，亟待破 解。 （一）蒿草滋生范围广，花粉浓度持续爆表。我市城乡接合 部、待建工地、闲置土地、道路两侧、河道岸坡等区域均成为 蒿草滋生的“重灾区”。这些植物生命力强、繁殖速度快，短 期内即可形成优势种群。根据省内气象部门发布的最新花粉监 测报告，受气候变化影响，今年秋季花粉过敏高发期较往年延 后5至7天，且蒿草花粉峰值浓度创下历史新高。据市第一人民 医院的初步监测，我市花粉浓度在8至10月期间长期处于高位运 行状态，对市民健康构成直接威胁。 （二）过敏患者基数大，公共卫生压力剧增。据国家流行病 学调查数据显示，我国北方地区成人过敏性鼻炎发病率高 达10%至30%，儿童更是达到40%。以此估算，我市过敏性疾病患 者群体规模庞大，或已达数十万之众。每年夏秋季节，各级医 院门诊量激增，大量患者饱受鼻塞、流涕、眼痒、咳嗽、憋气 之苦，严重者生活、工作和学习受到严重影响，部分有条件的 市民甚至选择“候鸟式”迁徙以躲避花粉季，这不仅影响了家 庭的稳定，也对本市“留住人才、引进人才”战略的实施构成 潜在障碍。去年9月因雷暴天气诱发的“雷暴哮喘”事件中，市 第三人民医院当晚就诊相关患者达200余人次，充分暴露了极端 条件下我市医疗系统面临的巨大冲击压力。 （三）治理模式粗放，缺乏系统性长效机制。目前，我市对 蒿草的治理多停留在群众自发清理、单位被动响应的层面，如 近期发布的《关于清除蒿草、共建宜居环境的倡议书》虽能调 动部分积极性，但总体呈现出“头痛医头、脚痛医脚”的碎片 化特征。治理手段以简单的人工拔除或割草机修剪为主，缺乏 全市统一的科学规划和专业指导。尤其是在蒿草开花期进行修 剪，反而可能加速花粉的扩散，治标不治本。现有治理模式未 能形成覆盖全域、贯穿全年的闭环管理，导致蒿草“年年除、 年年生”，治理成效难以巩固。 （四）医疗资源配置不足，防治体系存在短板。首先，基础 数据缺失。我市至今未能开展一次全面的花粉过敏性鼻炎流行 病学调查，对患者确切人数、过敏原种类、发病规律等关键信 息底数不清。其次，专科建设滞后。据了解，全国变态反应专 科医生数量严重不足，我市同样面临专科医师稀缺、多数医院 未设立独立变态反应（过敏）科室的窘境，基层医疗机构更是 缺乏相应的诊断和治疗能力。这导致大量患者无法得到规范化 诊疗，延误病情，甚至由鼻炎发展为哮喘。 二、*自治区蒿草治理先进经验借鉴 与我市地理气候条件相似的*自治区，近年来在蒿草治理方 面取得了显著成效，其系统化的“组合拳”模式值得我市深入 学习和借鉴。 （一）政府主导，高位推动形成治理合力。*自治区多个盟 市将蒿草治理作为重要民生工程，由政府牵头成立专项工作领 导小组，城市管理、林业草原、卫生健康、农牧等部门协同作 战。通过制定详细的年度治理方案，将任务目标分解到各区 县、街道乃至社区，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的强 大组织保障体系，确保了治理工作的广度、深度和力度。 （二）科学施策，采用“人机结合、网格推进”模式。在具 体操作上，*自治区普遍采取“区域负责、分片作业、定点清 理”的网格化管理模式。对于大面积、地势平坦的区域，动用 大型机械从根部彻底铲除；对于绿化带、墙角等机械难以进入 的角落，则组织专业队伍或志愿者进行精细化人工拔除。所有 清除的蒿草都做到及时清运、密闭处理，最大程度减少二次污 染和草籽扩散，实现了高效、彻底的物理清除。 （三）全民参与，创新激励机制提升治理效能。*自治区在 组织党员干部、志愿者队伍参与“清蒿战役”的同时，部分地 区还创新性地推出了市场化激励措施。如某市宣布对居民上交 的蒿草按每公斤1元的价格进行奖励，极大地调动了社会公众