在 XX 县教育体育局创建义务教育优质均衡发 展县调度会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县创建义务教育优质均衡发展县调 度会议，主要任务是深入分析当前我县创建工作面临的形势，精 准查找存在的短板与不足，进一步统一思想、压实责任、强化措 施，对下一步的创建攻坚工作进行再动员、再部署、再加压。刚 才，教育督导股和教育股的XX同志分别对创建指标进行了解读， 并提出了具体的工作建议，各学校的负责同志也围绕各自存在的 短板弱项作了汇报，讲得都很好，很实在，问题找得准，思路也 清晰。这充分说明，我们前期的工作是有成效的，大家对这项工 作是上了心的。 创建义务教育优质均衡发展县，是党中央、国务院在新时代 背景下，为推动义务教育由基本均衡向优质均衡迈进作出的重大 决策部署，是满足人民群众从“有学上”到“上好学”美好期盼 的必然要求，更是推动我县教育事业高质量发展、提升区域综合 竞争力的关键之举。这项工作，对于 XX 县而言，不仅是一项必 须完成的政治任务，更是一项关乎长远发展的民生工程和民心工 程。我们必须清醒地认识到，这项工作的成败，直接关系到 XX 县未来几十年教育发展的基本格局，关系到我们能否为 XX 县的 下一代提供一个更加公平、更高质量的教育环境。下面，我讲 四点意见。 一、肯定成绩，正视基础，坚定创建必胜的信心与决心 自创建工作启动以来，在县委、县政府的坚强领导下，在全 县教育战线广大干部职工的共同努力下，我们围绕创建目标，做 了大量扎实有效的工作，取得了阶段性成效。可以说，我们已经 为创建工作打下了比较坚实的基础。 一是工作格局初步形成。县教育体育局成立了创建工作领导 小组，统筹推进各项工作。各学校也相应成立了工作专班，形成 了上下联动、齐抓共管的工作格局。通过前期的动员部署和宣传 发动，全县上下对创建工作的重大意义有了更深刻的理解，“抓 创建就是抓发展、抓创建就是抓民生”的共识正在逐步凝聚。 二是底数家底基本摸清。我们对照国家评估标准和省州要求， 组织力量对全县所有义务教育学校的办学条件、师资队伍、教育 教学质量等情况进行了全面摸排。目前，我们已经基本掌握了全 县义务教育的整体状况，特别是对标《县域义务教育优质均衡发 展督导评估办法》中的 32 项核心指标，我们逐项进行了梳理和 比对，摸清了我们的优势所在，也找准了我们的短板弱项。比如， 我县在义务教育普及程度方面一直保持高水平，九年义务教育巩 固率持续稳定在较高水平，一些指标甚至明显高于目标值，这为 我们的创建工作提供了有力支撑。 三是整改措施逐步细化。针对摸排出的问题，我们坚持问题 导向，启动了“一校一策”的整改方案制定工作。各学校结合自 身实际，开始研究制定具体的整改措施，明确了努力方向。同时， 县级层面也在积极谋划，近年来累计投入大量资金用于校舍新建、 改扩建和教学设施设备更新，教师“县管校聘”改革稳步推进， “五育并举”的育人体系不断完善，这些都为我们补齐短板创造 了有利条件。 总的来看，前一阶段的工作是有力的、有序的、有效的。这 些成绩的取得，凝聚了在座各位以及全县广大教育工作者的心血 和汗水。在此，我代表县教育体育局党组，向大家表示衷心的感 谢!但是，我们必须清醒地看到，成绩属于过去，未来任务艰巨。 我们绝不能有丝毫的自满和懈怠，必须正视我们打下的基础，进 一步坚定信心，以一往无前的奋斗姿态，迎接接下来的挑战。 二、剖析问题，直面差距，保持攻坚克难的清醒与自觉 在肯定成绩的同时，我们更要用“放大镜”审视自身的问题， 用“显微镜”剖析存在的差距。从刚才各学校的汇报和我们日常 督导掌握的情况来看，当前我县的创建工作还存在不少突出问题， 正如会议材料里指出的“思想重视不够、聚焦重点不准、工作推 进滞后、凝聚合力不强”等。这些问题如果不能得到及时有效的 解决，必将成为我们创建路上的“拦路虎”和“绊脚石”。 第一，思想认识存在“温差”，紧迫感和压力感亟待增强。 部分同志对创建工作的重要性、艰巨性和复杂性认识不足。有的 认为，我们已经通过了义务教育基本均衡发展的国家认定，优质 均衡无非是锦上添花，紧迫性不强，存在“歇歇脚、喘口气”的 松懈思想。有的对“优质均衡”的内涵理解不深不透，依然停留 在过去抓硬件、抓项目的惯性思维里，对内涵发展、质量提升 等“软件”建设的重要性认识不够。还有的同志存在畏难情绪， 面对繁重的任务和较高的标准，信心不足，办法不多，存在“等、 靠、要”的思想。这种思想上的“温差”直接导致了行动上的 “落差”，是我们推进工作的最大障碍。 第二，工作聚焦存在“偏差”，对标对表和精准施策能力有 待提升。创建义务教育优质均衡发展县，核心在于对标。从摸排 情况看，我们的一些短板非常突出，甚至可以说是硬伤。比如， 部分学校的生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积尚 未达标;音、体、美等学科的专任教师配备不足，结构性缺编问 题依然存在;县级以上骨干教师占专任教师的比例有待提高;部分 城区学校依然存在大班额现象;更关键的是，反映校际办学水平 差异的“差异系数”仍然较大。这些都是评估验收中的关键性、 底线性指标。但我们在实际工作中，还存在“胡子眉毛一把抓” 的现象，没有真正把主要精力、优势资源集中到这些关键短板的 突破上来。工作看似面面俱到，实则重点不突出，没有形成攻坚 的拳头力量。 第三，推进力度存在“落差”，工作效率和执行效能亟待提 高。根据省州的总体安排，我县创建工作的时间表非常明确：2024 年是我们的自评年，2025 年，也就是今年，要迎接市级复核， 2026 年将迎来省级评估，2027 年更是要接受国家认定。现在已 经是 2025 年 10 月下旬，距离市级复核的时间已经非常紧迫，留 给我们的时间可以说是以天来计算。但是，从目前的工作进展来 看，部分学校、部分工作的推进速度明显滞后于时间表的要求。 一些项目的建设进度偏慢，一些设备的采购安装没有到位，一些 需要长期坚持的内涵建设工作还没有真正破题。时间不等人，任 务不等人。如果我们再不拿出超常规的举措，再不以“白加黑” “五加二”的干劲迎头赶上，我们很可能会错失良机，辜负县委、 县政府和全县人民的期望。 第四，协同作战存在“力差”，部门联动和资源整合的合力 尚未形成。创建工作是一项系统工程，绝不是教育体育局一个部 门、各个学校单打独斗就能完成的。它需要发改、财政、人社、 自然资源、住建等多个部门的通力协作，需要全社会的广泛参与 和支持。目前来看，我们“一盘棋