在全县 2025 年度安全生产暨年终冲刺工作会 议上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县安全生产暨年终冲刺工作会议，主要任 务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和近期 重要批示精神，全面落实党中央、国务院和省委、市委部署要求， 总结 2025 年以来全县安全生产工作成效，深刻剖析年终岁末及 冬季安全风险挑战，部署当前冲刺收尾和 2026 年工作谋划任务， 动员全县上下以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细安全生产 各项工作，为 2025年圆满收官和 2026年开局起步筑牢安全屏障。 刚才，县应急管理局汇报了 2024 年全县安全生产工作情况， 客观总结了成绩，精准指出了问题，提出了 2025 年工作建议， 我都同意。县住建局、交通运输局、XX 镇、XX 化工园区作了 表态发言，态度鲜明、措施务实，体现了抓安全的责任担当。下 面，我讲五个方面的意见。 一、提高政治站位，深刻把握新时代安全生产工作的核心要 义 安全生产是民生大事，事关人民福祉，事关经济社会发展大 局。习近平总书记反复强调，“发展决不能以牺牲人的生命为代 价，这必须作为一条不可逾越的红线”。当前，我县作为东部沿 海发达县，GDP 已突破 1100 亿元，拥有规上工业企业 526 家、 化工企业 48 家、高层建筑 186 栋，人流、物流、资金流高度密 集。尤其现在已是 11 月，正值年终冲刺收官、企业赶工生产的 关键期，叠加冬季低温冰冻、火灾高发等季节性风险，安全生产 面临的风险挑战呈现“点多、线长、面广、季节性突出”的鲜明 特点。做好当前及年末安全生产工作，不仅是保障全年目标任务 完成的底线要求，更是为“十五五”开局第二年夯实基础的关键 举措。全县各级党组织和广大党员干部必须站在政治、全局和战 略的高度，深刻领会特殊节点安全生产工作的核心要义，切实增 强思想自觉、政治自觉和行动自觉。 一是深刻领会“两个维护”的政治要求，把牢安全生产的政 治方向。安全生产从来不是单纯的业务工作，而是重大的政治任 务。习近平总书记关于安全生产的重要论述，是新时代安全生产 工作的根本遵循和行动指南。实践充分证明，只有坚决贯彻落实 总书记重要指示批示精神，把安全生产摆到重要位置，才能有效 防范化解重大风险。我们必须始终把安全生产作为践行“两个维 护”的具体行动，将其纳入县委、县政府工作全局统筹推进，确 保党中央决策部署在我县落地生根。 二是深刻领会“人民至上”的价值追求，坚守安全生产的民 生底线。安全生产的本质是保障人民生命财产安全，这是我们党 的根本宗旨所在。2024 年，我县安全生产形势持续稳定，但依 然发生了 3 起一般性生产安全事故，造成 4 人死亡，这些事故背 后是一个个破碎的家庭，教训极其深刻。当前，群众对安全的 期盼已从“有没有保障”转向“保障到不到位”，我们必须始终 坚持以人民为中心的发展思想，把群众的生命安全放在首位，用 扎实的安全工作成效增强群众的获得感、幸福感、安全感。 三是深刻领会“统筹发展和安全”的战略部署，彰显安全生 产的保障价值。安全是发展的前提，发展是安全的保障。当前我 县正处于年终产值冲刺、项目竣工收尾的关键阶段，新能源、半 导体等新兴产业赶产增效与传统产业技改收尾同步推进，既关乎 全年发展目标达成，也带来了赶工抢产、设备超负荷运行等安全 风险。如果安全防线守不住，一旦发生事故，不仅会造成人员伤 亡和财产损失，更会打乱收官节奏、影响发展大局。我们必须坚 持“发展决不能以牺牲安全为代价”，既要全力冲刺经济目标， 更要守牢安全底线，推动高质量发展和高水平安全良性互动。 四是深刻领会“底线思维”的实践逻辑，增强安全生产的忧 患意识。习近平总书记强调，“要坚持底线思维，增强忧患意识， 提高防控能力，着力防范化解重大风险”。当前，我县安全生产 形势“总体稳定、依然严峻复杂”，传统风险尚未根本消除，年 末赶工、冬季用火用电增多等新型风险叠加显现，部分企业为冲 刺业绩忽视安全管理、基层监管力量因年终考核分散精力等问题 不容忽视。我们必须始终保持清醒头脑，摒弃“麻痹思想、侥幸 心理”，以“时时放心不下”的责任感排查风险、消除隐患，坚 决守住年末不发生重特大事故的底线。 二、聚焦成效短板，全面复盘 2025年以来安全生产工作 2025 年以来，全县上下深入贯彻“安全第一、预防为主、 综合治理”方针，扎实推进安全生产专项整治、隐患排查治理、 应急能力提升等工作，安全生产形势持续稳定向好，1－10 月实 现“三个下降、两个零发生”：各类生产安全事故起数同比下降 22%，死亡人数同比下降 25%，直接经济损失同比下降 18%；未 发生重特大生产安全事故，未发生影响恶劣的涉险事故。主要成 效体现在“五个强化”： （一）强化责任体系建设，压力传导更加到位。健全“党委 领导、政府负责、部门监管、企业主体、社会监督”的安全生产 责任体系，修订《全县安全生产责任清单》，明确县委、县政府 领导班子成员“一岗双责”，细化 28 个行业主管部门监管职责， 推动责任层层传导。1－10 月召开县委常委会会议、县政府常务 会议研究安全生产工作 14 次，开展“重大事故隐患专项排查整 治 2025 行动”“春季安全大检查”等专项行动 6 次，县委、县政 府主要负责同志带队检查安全生产 56 次，分管负责同志带队检 查 108 次，推动各级责任落实。严格考核问责，对 2 起事故涉及 的 9 名责任人员进行追责，其中党纪政务处分 6 人，移送司法机 关 1 人，形成有力震慑。 （二）强化专项整治攻坚，风险防控更加精准。聚焦化工、 建筑施工、交通运输、消防安全等 10 个重点领域，开展“重大 事故隐患专项排查整治 2025 行动”，全县共排查企业 7800 余家 次，发现各类隐患 10800 处，其中重大隐患 72 处，全部建立“隐 患清单+责任清单+时限清单”，实行销号管理，整改完成率 100%。在化工领域，投入 1.8 亿元推进 48 家化工企业自动化改 造升级，实现重大危险源在线监控全覆盖；在建筑施工领域，查 处违法分包、未批先建等问题 38 起，停工整改项目 15 个；在消 防安全领域，开展“打通生命通道”专项行动，清理占用消防通 道问题 980 余处，更换老旧消防设施 2100 余件；在交通运输领 域，查处超载、疲劳驾驶等违法行为 7500 余起，整改道路安全 隐患 280 处。 （三）强化企业主体责任，本质安全更加坚实。深入开展 “企业安全生产主体责任落实提升年”活动，推动企业落实“晨 会制度”“风险分级管控”“隐患自查自纠”等机制，全县 526 家 规上工业企业全部完成安全生产标准化复核