关于 X 市实施乡村振兴战略工作情况的报告 主任、副主任、秘书长、各位委员： 根据会议安排，现就今年我市实施乡村振兴战略工作情况报 告如下。 一、乡村振兴工作推进情况 今年是全面实施党的十九大提出的乡村振兴战略的开局之 年。年初以来，市政府认真贯彻落实中央、省、市委关于乡村振 兴的决策部署，以乡村振兴作为新时代我市“三农”工作的总抓 手，全面启动实施乡村振兴战略三年行动计划，抓重点、破难点， 政策体系进一步完善，城乡深度融合发展进一步推进，资金土地 人才保障力度进一步加大，合力推动乡村振兴的工作格局进一步 形成，各方面工作取得了明显成效。 （一）建立乡村振兴工作体系。市委成立由市委书记和市长 任双组长的市乡村振兴领导小组，制定出台《X 市全面实施乡村 振兴战略三年行动计划（2018—2020 年）》后，市政府全面谋划 我市乡村振兴工作体系。一是构建推进体系，制定乡村振兴议事 规则、年度工作报告、实绩考核办法等系列制度，并建立联席会 议制度，形成了年初部署、年中督查、年底对账的工作机制。二 是构建政策体系，市政府及相关部门进一步统筹细化，陆续制定 出台改善农村人居环境、发展民宿经济、壮大村级集体经济、打 造绿色都市农业示范区等 20 多个配套政策文件。三是构建保障 体系，努力安排财政专项资金、大力整合涉农资金，保障乡村 振兴战略实施。建立健全农业农村发展用地保障机制，年度新增 建设用地计划指标划出一定比例向新村建设、农村文化礼堂、农 业农村新业态用地等建设项目倾斜。 （二）推进城乡融合发展。积极构建“村庄布点规划—村庄 规划—村庄设计—村居设计”四级乡村规划体系，全市规划保留 村调整为 1447 个，在余姚陆埠镇、慈溪龙山镇等 6 个乡镇探索 “多规融合”试点，55 个小城镇环境综合整治成效明显。城郊 美丽乡村综合体（城郊十园）开发建设提速，城郊十园总投资超 过 50 亿元，总规划面积达 80 平方公里，总体规划、专项规划基 本形成，产业基地、旅游景观、基础设施、村庄改造等一批项目 落地建设，4 个园已部分开园。加快推进城乡交通、供水、供电、 信息等基础设施一体化，一批重点项目开工建设或建成投用，防 洪排涝“2020”行动计划等水利基础设施建设有序推进。象山县 成为我市首个“四好农村路”全国示范县。城乡教育、医疗、文 化、体育等基本公共服务均等化逐步推进。农村居民生活品质有 效提升。 （三）推进美丽乡村建设。完善美丽乡村建设标准体系，新 启动创建美丽乡村合格村 317 个、示范村 52 个、示范乡镇 12 个、 精品风景线 15 条、省级示范县 1 个，前三季度全市累计完成投 资 XX 亿多元，占年度计划 87％。安居美居宜居“三居”工程 顺利实施。农村人居环境整治大力开展，“污水、垃圾、厕所” 三大革命强势铺开。加快农村人居环境改善，启动农村公厕改造 建设 5567 座，8 月底前已全面开工建设；204 个村进入农村生活 污水治理施工阶段，1777 个村完成污水治理设施运维管理移交， 占建设行政村总数的 95.2％；全市农村生活垃圾分类处理覆盖率 达 57.2％，无害化处理率达 100％。新启动 240 个 A 级景区村庄 创建，其中 3A 级景区村庄 40 多个。加强农业面源污染整治， 加快建设“污水零直排区”，新启动“污水零直排区”建设镇（乡、 街道）82 个，安排创建项目 888 个，总投资 XX 亿元。开展森 林系列创建活动，15 个镇乡（街道）创建省、市级森林城镇， “一村万树”行动通过省专项检查。农村建房、建村、建景有机 融合的规划设计和项目建设探索改进，浙东民居特色风貌规划引 导得到强化。 （四）建设绿色都市农业强市。全市农业生产基本稳定，上 半年第一产业实现增加值 XX 亿元，同比增长 1.7％。召开全面 实施绿色都市农业强市建设行动推进会，突出导向，强化抓手， 明确重点，全面推进绿色都市农业强市建设。象山道人山绿色畜 牧园区、慈溪正大蛋鸡二期、天胜万头美丽牧场等重点项目加快 落地建设。新推荐申报创建国家金融支农服务创新试点项目2个、 绿色循环优质高效特色促进项目 1 个、示范农业产业强镇 1 个， 省级现代农业园区 5 个、特色农业强镇 7 个、示范性农业全产业 链 4 条，启动建设市级多彩农业美丽田园示范基地 25 个、现代 农业庄园 30 个。农业招商引资项目手册编制完成，X 绿色都市 农业项目推介会在香港成功举办，全市现代农业园区引进计划总 投资亿元以上项目 6 个。上半年全市民宿经济实现经营收入 26.2 亿元，同比增长 22％。政策性农业保险快速发展，新开设农产 品质量安全保险、农旅融合综合保险、葡萄综合保险等险种，累 计达 61 个，居全省前列。 （五）推进富民强村行动。多渠道促进农民收入持续增长， 上半年全市农村居民人均可支配收入达 XX 元，同比增长 8.8％， 比去年同期高 1 个百分点，其中全市低收入农户人均可支配收入 增长 15％。加快完善农村基本养老保险、医疗保险、最低生活 保障等社会保障体系，增强农民群众获得感。积极创新发展方式， 突出增强村集体经济“造血”消薄能力，市、县两级安排财政扶 持资金 4 亿多元，其中市级财政每年安排 5000 万元，落实“造 血”项目 240 多个，全面落实“村企结对”帮扶机制，在 5 个镇 探索实施“镇村联建统营”模式，计划到今年年底前全市所有行 政村集体经济总收入均达到 20 万元以上。进一步开展村企结对 帮扶。加强“16＋3”区域帮扶发展，全面启动新一轮四明山区 域生态发展三年行动计划，村庄整治、下山移民、结对帮扶等举 措有效落实。 （六）创新乡村治理模式。建立健全乡村治理的制度、组织、 平台体系，启动创建“三治”结合治理示范村 240 个。充分发挥 农村各类群团组织和社会组织的治理参与作用，乡贤、志愿者、 “老娘舅”等新型社会组织不断发展壮大。全面打造“农村小微 权力清单”和“村民说事”制度 2.0 版，探索村规民约和乡风文 明建设等制度创新，涌现了“小板凳工作法”、“聊天长廊”、“圆 桌夜谈”等基层创新治理模式。完善基层