在 XX 县全县文化和旅游发展大会上的讲话 同志们： 今天，我们在此隆重集会，召开全县文化和旅游发展大会。 这次会议的主要任务是，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次 全会精神，全面落实全国、全省、全州旅游发展大会的决策部署， 系统总结我县近年来的文旅工作成效，深刻分析当前面临的机遇 与挑战，全面部署下一阶段的重点任务，动员全县上下进一步统 一思想、凝聚共识、振奋精神，奋力开创 XX 县文化和旅游产业 高质量发展新局面。 刚才，会议通报了有关情况，表彰了先进集体和个人，部分 乡镇和企业代表作了很好的交流发言，听了很受启发。希望受表 彰的单位和个人珍惜荣誉、再接再厉，全县各级各部门要以先进 为榜样，见贤思齐、争创一流。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，正视差距，深刻认识推动文旅产业高质量发 展的重大意义 文化兴则国运兴，文化强则民族强。旅游是文化的载体，文 化是旅游的灵魂。党的二十大擘画了以中国式现代化全面推进中 华民族伟大复兴的宏伟蓝图，赋予了文化和旅游工作新的时代使 命。特别是近期召开的党的二十届四中全会，为新时代县域文旅 工作锚定了价值坐标、指明了实践路径。我们必须深刻认识到， 推动文旅产业高质量发展，既是贯彻落实上级决策部署的政治要 求，也是推动我县经济社会发展的现实需要，更是满足人民群众 对美好生活向往的必然选择。 回望过去几年，面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革 发展稳定任务，县委、县政府始终坚持将文旅产业作为战略性支 柱产业来培育，带领全县干部群众攻坚克难、砥砺奋进，推动文 旅事业取得了令人瞩目的成绩。数据是最有力的证明。2024 年， 全县接待游客总量预计达到 680 万人次，实现旅游综合收入 XX 亿元，同比分别增长 18%和 15%以上。对比 2023 年接待游客 461 万人次、旅游综合收入 48.5 亿元的数据，我们实现了跨越式的 增长。文旅产业在我县经济社会发展全局中的地位更加凸显、作 用更加突出，已成为拉动县域经济增长和带动群众增收的强劲引 擎，直接和间接带动就业超过 6 万人，真正让“绿水青山”变成 了“金山银山”，让“文化资源”变成了“发展资本”。 这些成绩的取得，体现在以下几个方面：一是品牌影响力持 续扩大。我们立足 XX 地处“XX 并流”世界自然遗产地核心腹 地的独特区位，着力提升“秘境 XX”品牌形象，一系列高水平 的节庆活动和宣传推介，让 XX 的知名度和美誉度不断攀升。二 是基础设施建设日臻完善。交通瓶颈加速破解，一批高等级公路 建成通车;旅游公共服务设施不断健全，智慧旅游平台初步建成， 游客的体验感和舒适度显著提升。三是文旅产品供给日益丰富。 我们不再满足于单一的观光旅游，而是大力发展乡村旅游、康养 旅游、研学旅游，打造了一批具有市场吸引力的精品线路和旅游 目的地。四是产业融合步伐不断加快。“旅游+农业”“旅游+体育” “旅游+文化”的新业态多点开花，古村落保护与活化利用取得 新成效，非物质文化遗产在传承与创新中焕发了新生机。 这些成绩的取得，是省委、省政府和州委、州政府坚强领导、 亲切关怀的结果，是全县各级党政组织、广大干部群众团结拼搏、 不懈奋斗的结果，也是社会各界特别是文旅战线的同志们辛勤耕 耘、无私奉献的结果。在此，我代表县委、县人大、县政府、县 政协，向所有为 XX 文旅事业发展作出贡献的同志们、朋友们， 表示衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，我县文旅产业正 处于转型升级、提质增效的关键时期，发展不平衡不充分的问题 依然突出。我们必须坚持问题导向，精准把脉产业发展的瓶颈。 一是品牌定位尚需深化。“XX”的品牌形象还不够鲜明、不够响 亮，核心吸引力有待进一步凝聚和提升，与一流旅游目的地相比 还有差距。二是产品业态仍显单一。高端化、特色化、体验式的 旅游产品供给不足，同质化现象依然存在，难以满足游客多样化、 个性化的需求。三是基础设施存在短板。特别是重点景区连接线、 旅游厕所、停车场等“最后一公里”问题依然突出，服务承载能 力亟待加强。四是文旅融合深度不够。文化资源的挖掘、转化和 利用还比较肤浅，“以文塑旅、以旅彰文”的融合效应没有完全 释放，文化故事讲得还不够精彩。五是体制机制亟待创新。市场 化运作水平不高，“政府主导、企业主体”的格局尚未完全形成， 部门协同、全域联动的合力有待进一步增强。 面对这些问题和挑战，我们决不能视而不见、掉以轻心，更 不能畏难退缩、无所作为。全县上下必须深刻把握文旅工作的政 治属性、经济属性和民生属性，以更高的站位、更宽的视野、更 实的举措，谋划和推动文旅产业实现新的更大突破。 二、聚焦重点，系统谋划，奋力谱写 XX 文旅深度融合发展 新篇章 站在新的历史起点上，推动 XX 文旅产业高质量发展，必须 坚持系统观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整 体性推进。经过县委常委会的深入研究，我们决定在全县系统实 施“1261”发展战略，走出一条具有 XX 特色的文旅深度融合发 展新路径。 “1261”发展战略，即：深化“一个核心定位”，打造“两 条特色带”，树立“六大发展理念”，强化“一个根本保障”。 (一)深化“一个核心定位”：全力擦亮“XX之心”金字招牌 品牌是文旅产业的灵魂和核心竞争力。我们要将“XX 之心” 作为我县文旅发展的总品牌、总定位，并赋予其深刻的内涵。这 个“心”，是地处“XX 并流”腹地的“地理之心”，更是承载着 生物多样性的“生态之心”、多民族文化交融荟萃的“人文之 心”、能让所有游客流连忘返的“体验之心”。我们的宣传口号可 以是“万象 XX，心归之处”。要围绕这一定位，构建完整的品 牌识别系统，统一形象标识、统一宣传口号、统一服务标准，让 “XX 之心”的品牌形象深入人心。全县所有的旅游规划、项目 建设、产品开发、宣传营销，都必须紧紧围绕这一定位展开，形 成强大的品牌合力，真正把 XX 打造成令人向往的诗和远方。 (二)打造“两条特色带”：构建全域旅游发展新格局 空间布局是产业发展的骨架。我们要依托县域内的自然山水 和人文脉络，重点打造“XX 江百里生态画廊”和“两河特色文 旅体验带”，形成“一体两翼、双带驱动”的全域旅游发展新格 局。 一是倾力打造“XX 江百里生态画廊”。要以 XX 江流域为轴 线，坚持保护优