市经信局领导干部 2025 年度民主生活会对照 检查材料 根据中央、省委、市委关于召开 2025 年度专题民主生活会 的统一部署，我深入学习贯彻党的二十大和二十届四中全会精神， 全面落实习近平总书记关于新型工业化的重要指示批示精神，通 过个人自学、集中研讨、谈心谈话、征求意见、走访调研等多种 方式，广泛收集基层工信干部、企业负责人、行业协会代表、人 大代表、政协委员等各方面意见建议 103 条，其中书面意见 52 条、座谈意见 38 条、网络征集 13 条。对照 “五个带头” 要 求，深入查摆自身存在的突出问题，深刻剖析问题根源，明确整 改方向和具体措施。现将对照检查情况汇报如下。 一、2024年度民主生活会以来有关问题整改落实情况 （一）深入贯彻学习教育查摆问题整改情况 在深入贯彻学习教育中，通过系统查摆，共梳理出作风领域 突出问题 15 项。其中，已完成整改的问题包括：形式主义官僚 主义顽疾得到有效遏制，调研活动更加注重实效，全年开展 “解 剖麻雀” 式企业调研 28 次，形成高质量调研报告 6 篇；会议 文件数量显著精简，全年会议同比减少 32%、文件同比减少 28%，基层负担切实减轻；违规吃喝等享乐奢靡现象大幅减少， 严格执行公务接待 “三单一函” 制度，全年公务接待费用同比 下降 15%，党员干部纪律意识明显增强。这些整改成效巩固了 学习教育成果，推动了党风政风持续向好。下一步将强化长效机 制建设，修订完善《公务接待管理办法》《调研工作规范》等制 度 3 项，确保问题不反弹。 （二）民主生活会查摆问题整改情况 上年度民主生活会共查摆问题 13 项，涉及决策科学化、企 业服务优化、产业转型升级等领域。目前，多数问题已整改完成， 如完善了重大工业项目集体决策机制，建立 “专家论证 + 企业 听证” 流程，全年召开重大项目评审会 12 次；提升了企业服 务响应速度，搭建 “企业诉求直达平台”，问题平均办结时限压 缩至 5 个工作日。但少数复杂问题仍需持续推进整改，如跨部 门协调机制不畅，在产业链要素保障、数字化转型协同等工作中， 与发改、科技、金融等部门联动不足，导致 3 个重点产业链配 套项目推进滞后。同时，对省委巡视反馈意见指出的产业链缺乏 龙头企业等问题，已整改完成。 二、反面典型案例剖析 原青海省经济和信息化委员会主任姚琳在担任西宁市委常 委、开发区管委会常务副主任、省经信委主任等职务期间，丧失 理想信念，背弃初心使命，无视纪律规定精神，借逢年过节、婚 丧嫁娶之机违规收受礼品、礼金、消费卡，以租借为名长期使用 他人房产，生活腐化堕落；公器私用，大搞权钱交易，利用职务 便利为他人在企业经营、项目承揽等方面谋利，非法收受巨额财 物，最终被开除党籍、取消待遇，涉嫌犯罪问题移送检察机关 审查起诉。 我对照案例深刻反思原因，一是理想信念崩塌与纪律意识缺 失是根本原因。姚琳作为长期在经信系统担任 “一把手” 的领 导干部，无视党纪国法，把公权力当作谋取私利的工具，反映出 其理想信念彻底崩塌。他的行为均体现出对党的纪律规矩的漠视， 对经信工作 “服务企业、推动发展” 的初心使命的背离。二是 监督失效与责任虚化是关键症结。姚琳案中，权力运行缺乏有效 约束，对 “一把手” 的监督存在盲区，使其在企业经营、项目 承揽等关键领域大搞权钱交易而未被及时发现。三是作风漂浮与 政绩观偏差是直接原因。姚琳追求生活腐化堕落，大搞权钱交易， 反映出其背离了务实清廉的工作作风。这些问题警示我们，经信 工作直接关系企业发展和工业经济大局，作风不实、为政不廉将 严重损害营商环境和党和政府形象。 针对上述案例，我坚持举一反三、深刻反思，具体做到：一 是强化思想铸魂，筑牢纪律防线。将案例纳入党组理论学习中心 组学习和干部警示教育内容，每季度开展 1 次专题研讨，推动 党员干部以案为鉴、自我警醒，将纪律意识内化于心、外化于行。 二是完善制度执行，构建监督合力。聚焦工业项目审批、资金奖 补、企业服务等关键环节，堵塞制度漏洞，修订《工业项目资金 管理办法》《干部履职监督细则》等制度；强化内部审计与外部 监督联动，畅通企业举报渠道，确保问题早发现、早纠正。三是 压实管理责任，建立长效机制。落实全面从严治党 “一岗双 责”，每季度开展 1 次廉政谈心谈话，对重点岗位干部开展廉政 风险排查，管住 “关键少数”；构建作风建设动态防控机制，对 形式主义官僚主义问题开展专项整治，防止类似事件重演。 三、存在的主要问题 （一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面 一是政治忠诚践行不够彻底，理论与实践融合不深。对习近 平总书记关于工业和信息化工作的重要指示批示精神，虽然能够 做到 “件件有回音”，但在 “事事见成效” 上存在差距。例如， 在落实 “加快建设制造强国” 战略要求时，仅聚焦短期工业产 值增长，对产业结构优化、核心技术突破等长远任务推进力度不 足，2024 年全市战略性新兴产业产值占比仅为 28%，低于全省 平均水平 5 个百分点，未能充分体现以实际行动践行 “两个维 护” 的政治自觉。二是政治判断力精准性不足，风险防控意识 薄弱。面对复杂的工业经济形势，未能始终从政治高度研判风险 隐患，对产业链供应链安全、产业政策调整等潜在风险敏感度不 够。例如，在应对 2024 年原材料价格大幅波动时，仅指导企业 采取短期囤货、议价等应急措施，未从产业安全角度推动建立原 材料保供稳价长效机制，导致全市 12 家重点制造业企业因成本 压力出现减产，影响了工业经济平稳运行。三是政治执行力不够 坚决，政策落地存在 “中梗阻”。对党中央、省委、市委关于工 业经济发展的决策部署，有时存在 “机械执行、照搬照抄” 现 象，缺乏结合本市产业实际的创造性落实举措。例如，在推进 “数字经济与实体经济深度融合” 工作中，仅按照上级文件要 求制定实施方案，未针对装备制造、纺织服装等不同行业特点分 类施策，导致 2024 年全市中小企业数字化转型覆盖率仅为 45%，低于全国平均水平 10 个百分点，政策执行效果打折扣。 （二）带头固本培元、增强党性方面 一是党性修养锤炼不够经常，理想信念根基不牢。存在 “重 业务、轻党性锻炼” 的倾向，参加 “三会一课”、主题党日等 组织生活时，有时满足于 “完成规定动作”，缺乏深入的思想交 流和党性剖析。例如，在开展党性分析时，仅泛泛而谈工作问题， 对理想信念、宗旨意识等深层次问题查摆不深，导致面对传统产 业转型难、新兴产业培育慢等艰巨任务时，偶尔出现畏难情绪和 懈怠思想。二是理论武装不够扎实，思想引领作用发挥