医疗保障局党组书记 2025 年度民主生活会个 人对照检查材料（五个带头） 根据本次民主生活会主题要求，本人紧扣深入学习贯彻习近 平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十届三中、 四中全会精神，锲而不舍落实中央八项规定精神、推进作风建设 常态化长效化的核心要义，聚焦高质量发展首要任务，对照五个 方面检视内容，紧密联系个人思想、职责和工作实际，深入查摆 问题，深刻剖析根源，明确整改方向。现将个人对照检查情况报 告如下。 一、存在的主要问题 通过认真学习研讨、广泛征求意见、深入谈心谈话，对照党 章党规党纪，对照初心使命，对照先进典型，我深刻认识到自身 在思想、政治、作风、能力、廉洁等方面仍存在差距和不足。 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面 一是理论武装“深度”与“效度”尚有温差。虽然能够坚持 参加理论学习中心组学习，及时跟进学习党的创新理论，但在系 统性、穿透性把握上仍有欠缺。例如，在组织学习党的二十届四 中全会精神时，更多侧重于对“五个以”、“六个必须”等宏观概 念的理解，如何将其精髓要义创造性地转化为推动县域医保治理 现代化的具体路径和举措，思考谋划不够深入。将“高质量发展” 这一首要任务与医保基金精细化管理、支付方式改革等业务工作 深度融合的“结合点”找得不够精准，有时存在“两张皮”现象， 理论指导实践的“转化率”有待提升。 二是政治判断“前瞻”与“敏锐”尚有落差。对医保领域错 综复杂的风险挑战，特别是隐藏在业务背后的政治因素，洞察力、 预见性有待加强。例如，在推动紧密型县域医共体医保总额付费 改革试点工作中，虽然认识到这是贯彻上级决策部署、优化医疗 资源配置的重要举措，但在改革初期，对可能引发的医疗机构行 为变异、患者就医习惯改变等连锁反应，以及由此带来的基金安 全新风险、群众满意度新挑战，预判不够充分，前瞻性布局应对 措施不够迅速，导致工作中一度出现被动应对的情况。 三是贯彻落实“力度”与“精度”尚有偏差。在贯彻执行党 中央大政方针和上级党委决策部署时，有时存在“上热中温下冷” 的传导递减现象。例如，在落实中央八项规定精神学习教育中， 虽然组织了专题学习、开展了警示教育，但在推动学习教育成果 向全体干部职工特别是经办窗口一线人员日常行为规范渗透延 伸方面，措施不够硬、抓手不够实。个别时候，为了尽快推动工 作，存在“文件发了、会议开了就等于落实了”的简单化倾向， 对政策在基层执行中遇到的“最后一公里”堵点，跟踪问效、一 抓到底的韧劲还需加强。 （二）在带头固本培元、增强党性方面 一是党性锤炼的“主动性”与“常态化”结合不紧。能够认 识到党性修养是终身课题，但有时将其等同于参加组织生活、完 成学习任务，主动在复杂严峻斗争和急难险重任务中磨练党性的 意识不强。例如，面对 2025 年度医保基金监管专项整治行动中 遇到的阻力，如个别医疗机构对检查的不配合、历史遗留违规问 题的复杂纠葛，有时会产生畏难情绪，攻坚克难的锐气和“啃硬 骨头”的决心有所减弱，未能时时处处以党员领导干部的高标准 来激励自己迎难而上。 二是宗旨意识的“知”与“行”贯通不足。虽然口头上经常 强调“以人民为中心”，但在具体工作中，从群众视角审视政策、 优化服务的自觉性不够。例如，在推进医保经办服务下沉、打造 “一站式”服务站过程中，更多考虑的是网点覆盖和硬件达标， 对于下沉后服务流程是否真正简便、老年人等群体使用是否便捷、 群众反馈渠道是否畅通等“软环境”建设，深入调研、体验式察 访不够，导致部分服务点的实效与群众期盼存在差距。2025 年 我县全民参保率稳定在 97%以上，但在如何精准动员剩余 3%的 困难群体参保、解决其“急难愁盼”问题上，思路和办法还不够 多。 三是纪律规矩的“内化”与“外塑”尚有差距。能够自觉学 习党章党规党纪，但在将其内化为日用而不觉的言行准则方面， 标准还不够高。例如，在规范党员干部网络言行方面，虽然对全 局干部职工提出了要求，但对自己在非工作场合、在非正式交流 中的言论尺度，警惕性有时不足，未能时刻以“党组书记”的身 份标准严格约束自己的一言一行，在“八小时之外”的自我监督、 自我净化上需要更加从严。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面 一是群众路线“走近”与“走进”存在距离。落实“四下基 层”制度有时流于形式，下基层调研存在“走马观花”、“蜻蜓点 水”现象。例如，前往乡镇医保服务站调研，往往是听取汇报、 查看场地多，与前来办事的群众面对面交流、了解其真实感受和 具体困难少；对于群众通过12345热线等渠道反映的医保报销慢、 异地就医备案繁琐等重复性问题，虽然督促解决了具体个案，但 深挖背后制度机制弊端、推动系统性整改的力度不足，未能完全 做到“从群众中来，到群众中去”。 二是民主集中“程序”与“实质”把握不均。能够严格执行 领导班子议事决策规则，坚持“三重一大”事项集体决策，但在 会前酝酿沟通、充分发扬民主方面可以做得更好。有时为了追求 决策效率，对议题的复杂性估计不足，提前将相关资料送达班子 成员的时间较紧，影响了大家深度思考、充分发表意见的质量。 在党组会议上，虽然大家都能发言，但如何营造更加宽松坦诚的 氛围，鼓励提出不同意见甚至反对意见，从而提升决策的科学化 水平，是我需要反思和改进的。 三是法纪敬畏“思想”与“行动”衔接不密。对医保基金是 人民群众“看病钱”“救命钱”的政治属性认识深刻，但在织密 监管网络、防范风险的具体行动中，仍有薄弱环节。例如，面对 欺诈骗保手段日益隐蔽化、专业化的挑战，虽然 2025 年我局违 规基金追回金额大幅增长，但在运用大数据、智能审核等科技手 段提升非现场监管能力方面，推进速度不够快；对基金运行中可 能出现的新风险点，如支付方式改革下的“低标准入院”、“费用 转移”等潜在问题，主动排查、前置防范的意识和措施有待强化。 在自觉抵制特权思想方面，虽然自身能做到清正廉洁，但对分管 领域、身边工作人员可能存在的“软特权”现象，提醒、批评不 够直接、不够经常。 （四）在带头干事创业、担当作为方面 一是政绩观“显绩”与“潜绩”统筹不够。在推动工作时， 有时不自觉地对容易出成绩、见效快的“显绩”投入更多精力。 例如，在宣传医保工作成效时，更倾向于展示基金监管追回金额 增长 192