县财政局党组 2025 年度民主生活会班子对照 检查材料（五个带头） 根据县委关于召开 2025 年度民主生活会的统一部署，XX 县财政局党组班子在会前聚焦会议主题，严格按照要求开展准备 工作。通过党组理论学习中心组集中学习、个人自学等方式，深 入研读了党的二十届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重 要讲话精神，并专题学习了中央八项规定精神。班子成员之间、 班子成员与分管股室负责人之间深入开展了谈心谈话，并广泛征 求了各乡镇、县直各单位及局内干部职工的意见建议，为开好此 次民主生活会奠定了坚实的思想基础。 一、存在的问题 （一）在带头强化政治忠诚、提高政治能力方面 一是贯彻上级决策部署存在机械化倾向。在执行中央和省市 重大财税政策时，对政策的深层逻辑与本地实际结合思考不深， 有时满足于“照搬照抄”，缺乏创造性转化的有效举措。在 2025 年组织实施的全省统一的某项产业扶持资金分配工作中，班子未 能充分结合我县产业链的薄弱环节进行精准滴灌，而是按照普惠 原则平均用力，导致全年拨付的 5000 万元专项资金中，约有 15% 未能有效撬动社会资本，政策效能打了折扣。 二是防范化解财政金融风险的前瞻性不足。对宏观经济下行 压力和地方政府债务风险的复杂性、严峻性认识不透彻，风险预 警和压力测试机制不够健全。2025 年下半年，在面对土地出让 收入同比下降 22%的严峻形势时，班子虽然及时采取了压减一般 性支出的措施，但对于可能引发的对重点项目建设和“三保”支 出的连锁冲击，未能提前拿出足够丰富的应对预案，导致在第四 季度财政资金调度中一度出现紧张局面。 三是服务全县中心工作的战略融入不深。在围绕县委“工业 强县、文旅兴县”两大战略谋划财政工作时，思维和视野还局限 在传统的“账房先生”角色，对如何运用财税杠杆引导产业转型 升级、激发市场主体活力的研究不深不透。例如，在支持新兴的 新能源材料产业发展上，2025 年制定的财政奖补政策门槛偏高、 程序较为繁琐，全年仅有 2 家企业成功申领，未能形成有效的激 励效应。 （二）在带头固本培元、增强党性方面 一是理论学习与财政实践结合不紧。党组理论学习中心组学 习存在“为了学习而学习”的现象，对习近平新时代中国特色社 会主义思想，特别是关于财政工作的重要论述，满足于读原文、 记要点，但在如何运用其立场观点方法破解我县财政改革发展难 题上，研讨不深、转化不力。在 2025 年 11 月组织的党的二十届 四中全会精神专题学习研讨中，多数班子成员的发言停留在谈认 识、谈体会层面，针对全会提出的完善现代财税体制要求，如何 在我县落地生根，未能形成有价值的思路和举措。 二是党性锤炼的自觉性主动性不强。部分班子成员在繁忙的 业务工作中，不自觉地放松了党性修养这门“心学”，艰苦奋斗、 勤俭节约的优良传统有所淡化。在 2025 年的预算编制审核中， 对于部分单位申报的会议费、培训费预算，虽然总额控制在规定 范围内，但对其必要性和效益性把关不严，导致全年一般性支出 压减目标虽然完成，但个别项目仍有优化空间，距离“紧日子” 常态化的要求尚有差距。 三是理想信念教育的抓常抓长不够。对分管领域党员干部的 思想动态把握不准，对一些苗头性、倾向性问题提醒批评不够及 时。2025 年，局内有 1 名年轻干部因沉迷网络游戏影响工作状 态，班子成员虽然有所耳闻，但仅作了口头提醒，未能及时进行 严肃的谈话教育，反映出在抓干部思想政治工作上存在“重业务、 轻思想”的倾向，未能将坚定理想信念的要求贯穿于日常管理监 督之中。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面 一是深入基层听取民声察实情不真。习惯于坐在办公室看报 表、听汇报，对群众的急难愁盼问题了解不深不透。2025 年， 我县规划实施一项投资近 3500 万元的城乡供水一体化改造项目， 班子在决策过程中主要依据的是乡镇上报的书面材料和设计单 位的方案，但在项目实施到 XX 镇 XX 村时才发现，由于前期未 能实地走访听取所有村民小组的意见，导致管网铺设方案与部分 村民的实际用水需求存在偏差，引发群众不满，造成工程延期和 预算追加。 二是执行民主集中制的刚性约束不硬。在一些“三重一大” 事项决策上，有时准备工作不充分，个别班子成员存在“随大流” 思想，未能充分发表意见，导致集体决策的科学性受到影响。 在 2025 年 6 月讨论一笔国有资产处置事项时，主要负责同志发 表意见后，其他班子成员未作深入辩论和分析，便迅速通过了决 议。事后发现，该处置方案在资产评估环节存在可商榷之处，虽 然未造成国有资产流失，但暴露了班子议事决策质量不高的问题。 三是运用法治思维推动工作的能力不强。对新预算法、政府 采购法等财经法规的学习理解停留在表面，依法行政、依法理财 的意识树得不牢。2025 年，在处理一起涉及跨年度支付的政府 采购合同纠纷时，因对合同条款的法律细节把握不准，导致财政 部门在与供应商的协商中一度处于被动，虽然最终解决了问题， 但过程曲折，反映出班子运用法治方式解决复杂问题的能力存在 短板。 （四）在带头干事创业、担当作为方面 一是攻坚克难的锐气斗志有所消减。面对财政收入增长乏力、 支出压力持续加大的双重困境，有时滋生了畏难情绪和“等靠要” 思想，敢于向存量改革要效益、向管理创新要动力的闯劲不足。 二是改革创新的思维理念不够解放。习惯于用老经验、老办 法解决新问题，对财政信息化、数字化转型等新趋势反应不快、 跟进不力。例如，在预算绩效管理改革方面，虽然建立了制度框 架，但在运用大数据、云计算等现代信息技术对项目绩效进行全 周期、穿透式监控方面，仍停留在传统的人工抽查和事后评审阶 段，导致 2025 年重点项目绩效评价的覆盖面和精准度不高，评 价结果与预算安排挂钩不紧。 三是服务高质量发展的成果成效不显。在支持实体经济、优 化营商环境方面，政策工具箱不够丰富，措施精准度不高。为应 对经济下行压力，2025 年出台了针对中小微企业的融资担保和 贷款贴息政策，但由于宣传解读不深入、申报流程设计不够简化， 导致政策知晓率和企业获得感不强，全年担保贷款发生额仅为目 标任务的 65%，财政资金“四两拨千斤”的撬动作用未充分发挥。 （五）在带头坚决扛起管党治党责任