某区发改局党组领导班子 2025 年度民主生活 会对照检查材料 根据上级党委关于开好 2025 年度民主生活会的统一部署， 区发改局党组领导班子紧扣会议主题，深入开展学习研讨、广泛 征求意见建议、坦诚谈心谈话，在此基础上，紧密联系思想与工 作实际，对照党的二十届三中、四中全会精神、党章党规党纪， 对照习近平总书记关于本领域本行业的重要指示批示精神，对照 初心使命、群众期盼及“五个带头”要求，进行深刻自我检查与 党性分析。现将对照检查情况报告如下： 一、存在的主要问题 （一）带头强化政治忠诚、提高政治能力方面 一是政治判断力的精准性有待提升，面对复杂形势和风险挑 战，未能第一时间从政治高度辨析本质、把握方向；政治领悟力 的系统性有待加强。比如，有的班子成员工作前瞻性不够，防患 于未然的意识不强，在分析行业发展态势时，对于新技术、新模 式引发的监管挑战与伦理风险，研究不够深入，前瞻性的应对预 案尚不完善。有的班子成员落实工作站位不高，习惯于就事论事、 被动响应，未能自觉把分管工作置于服务国家重大战略和区域发 展全局中统筹谋划，导致工作谋划与国家战略契合度不高，项目 推进存在“碎片化”倾向，缺乏系统集成和协同联动。二是政治 执行力实效性欠佳，对上级决策部署的贯彻落实有时存在“中梗 阻”问题，创造性开展工作的力度不够。比如，在推进要素市场 化配置改革中，面对跨部门协调难题，主动攻坚意识不够，部 分改革任务进度滞后于时间节点，存在“等靠要”思想，未能充 分运用法治化、市场化手段破题。又如，在落实绿色低碳发展、 数字经济与实体经济深度融合等战略部署时，将其转化为行业转 型升级具体政策、标准和项目的思路不够开阔、举措不够扎实， 存在“等靠要”或机械执行的情况。 （二）带头用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂 方面 一是理论学习浅表化问题依然存在，满足于读原文、听报告， 缺乏结合发改工作实际的深度研讨与转化思考。比如，局党组学 习存在“重业务轻理论、重形式轻实效”的情况，研究业务工作 内容较多，对习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方 法论以及贯穿其中的立场观点方法学习不够系统，未能深入把握 其指导实践的内在逻辑，学用脱节现象较为明显。又如，2025 年开展的 12 次中心组学习中，关于经济政策解读的内容占比达 65%，而关于党的创新理论整体性、关联性学习不足，班子成员 运用系统观念谋划工作的能力有待提升。二是理论运用能力不强， 运用党的创新理论蕴含的立场观点方法，分析研判全市经济运行、 结构调整、区域协调、改革开放等重大问题的能力有待提升。比 如，局党组理论学习重学习，轻结果，学用结合不够紧密，将学 习成果转化为谋划工作的思路、制定政策的依据、推动落实的举 措不够及时有效，存在学用脱节现象，理论武装指导实践、推 动工作的效能尚未充分释放。又如，在谋划“十五五”规划前期 研究时，对新质生产力培育、全国统一大市场建设等重大命题的 理论支撑不足，政策建议多停留在经验层面，缺乏以中国式现代 化理论体系为指引的系统性破题思路。 （三）带头固本培元、增强党性方面 一是攻坚克难的斗争精神有所减弱，面对改革发展中的深层 次矛盾，存在回避矛盾、绕道而行的倾向，党性锤炼常态化存在 不足。比如，面对历史遗留的项目审批难题和复杂的价格调控任 务，存在求稳怕乱心态，主动“揭榜挂帅”攻克难题的劲头不足。 有的班子成员习惯于按部就班推进工作，缺乏“啃硬骨头”的锐 气与担当；在推动跨部门协同改革事项中，主动牵头、靠前协调 意识不强，存在“各扫门前雪”倾向。二是对干部职工的理想信 念教育方式较为单一，多采用集中学习、专题讲座等形式，缺乏 沉浸式、体验式教育载体。比如，在 2025 年开展的党性教育活 动中，与发展改革工作实际紧密结合的实践课程占比不足 30%， 导致部分干部对“为民服务”宗旨意识理解不深，在项目审批、 政策落实等工作中主动服务群众的意识不强。又如，部分干部在 服务企业、群众过程中仍存在“坐等上门”思维，对基层反映的 “审批链条长、政策落地慢”等问题回应不及时、解决不到位， 未能真正将“人民至上”理念内化于心、外化于行。 （四）带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面 一是服务企业、群众的主动性不足，对“放管服”改革的深 层要求理解不透，了解企业需求、群众诉求不够深入。比如，有 的班子成员下企业调研时如同“蜻蜓点水”，多与企业管理层泛 泛而谈，却鲜少与一线工人、技术员深入交流。又如，针对企业 反映的融资、用工等难题，虽协调召开了银企对接会、招聘会， 但后续跟踪不力，缺乏闭环管理，致使部分问题“看似解决，实 则悬而未决”。二是工作落实存在偏差，对上级决策部署存在选 择性落实、变通式执行现象。比如，汇报工业经济时，对产值增 长、项目开工讲得多，对企业亏损面扩大、投资意愿下降等隐忧 分析不深、对策不实。又如，对基层反映的“政策兑现慢、申报 流程繁”等问题，仅作台账登记而未建立限时办结机制，导致惠 企政策落地率不足 65%；在落实碳达峰行动方案时，片面强调能 耗双控指标完成，忽视企业技术改造实际需求，个别园区出现 “一刀切”限电现象，暴露出政绩观偏差与宗旨意识淡薄的深层 问题。三是法纪意识有待强化，对权力运行的监督制约机制执行 不到位。比如，为推动某重点项目早日开工，在环评手续尚未完 备之际，便协调允许“边批边建”，此举虽出于公心，却公然违 反法定程序，充分暴露出对法纪缺乏应有的敬畏。 （五）带头干事创业、担当作为方面 一是产业转型升级缺乏系统性谋划，对传统产业改造升级路 径研究不深，新兴产业培育缺乏精准招引机制，产业链条存在 “缺芯少魂”短板。比如，推动传统产业升级多止步于设备更 新补贴层面，未能从产业链协同、价值链提升的维度进行系统性 设计；培育新兴产业则多停留于概念炒作，对新能源、生物医 药等产业的招商图谱、落地路径缺乏深入研究，致使新旧动能转 换出现断层。二是项目谋划缺乏针对性，与本地产业结合不够紧 密，项目落地后，要素保障协调机制不畅。比如，某新能源电池 材料项目，因用地指标问题长期停滞，反映出项目签约后主动服 务、攻坚克难的意识不足。在项目落地“最后一公里”上，缺乏 “一竿子插到底”的韧劲与“一事一策”的精准服务；对要素保 障中的堵点难点，习惯于向上请示、横向协调，未能主动牵