XX 县林草局 2025 年度民主生活会暨以案促 改促治专题民主生活会整改方案 为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党 的二十届三中、四中全会精神，根据县委关于开好 2025 年度民 主生活会的统一部署，XX 县林草局党组于 2026 年 1 月 20 日召 开了 2025 年度民主生活会暨以案促改促治专题民主生活会。会 议紧扣主题，领导班子及成员深入查摆了在政治忠诚、党性修养、 宗旨意识、担当作为、管党治党等方面存在的突出问题，深刻剖 析了反面典型案例的根源与教训，并明确了今后的努力方向。为 确保查摆出的问题不折不扣整改到位，推动全面从严治党向纵深 发展，巩固和拓展林草系统风清气正的政治生态，特制定本整改 方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领 悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个 自信”、做到“两个维护”。以此次民主生活会查摆的问题整改和 以案促改促治为契机，坚持问题导向、目标导向和结果导向相统 一，将“当下改”与“长久立”相结合，以刀刃向内的自我革命 精神，逐项抓好整改落实。通过扎实有效的整改，切实加强局领 导班子自身建设，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力， 团结带领全县林草系统广大干部职工，奋力谱写 XX 县林草事业 高质量发展新篇章，为筑牢区域生态安全屏障、推进美丽 XX 建 设作出新的更大贡献。 二、主要问题、整改措施及责任分工 (一)在带头强化政治忠 C，提高政治能力方面 存在问题 1:理论武装的深度和广度不足，运用党的创新理论 指导林草实践的效度不彰。在组织学习习近平生态文明思想时， 存在满足于“读过了、学过了”的现象，对其中蕴含的科学世界 观和方法论理解不透，未能完全将其创造性地转化为符合 XX 县 林草工作实际、更具操作性的政策举措和发展思路。例如，在推 动林下经济、森林康养等绿色产业发展中，虽然多次组织学习， 但在如何破解产业规模小、利益联结机制不紧密等瓶颈问题上， 思路不够开阔，办法不多，理论学习成果未能充分转化为推动林 草产业高质量发展的实际成效。 整改目标:实现理论学习与林草工作实践的深度融合，班子 成员运用党的创新理论分析问题、解决问题的能力显著增强。 整改措施: 1、严格执行“第一议题”制度和理论学习中心组学习计划， 将习近平生态文明思想、习近平总书记关于林草工作的重要论述 作为必修课、常修课，每年至少组织 2 次专题研讨，班子成员结 合分管工作撰写心得体会或调研报告。 2、围绕全县林草工作重点难点，如松材线虫病防治、草原 生态修复、林长制效能提升等，每年确定 1 至 2 个重点调研课题， 班子成员带头深入国有林场、田间地头、涉林企业开展“解剖麻 雀”式调研，形成高质量调研成果，推动解决实际问题。 3、邀请省市专家学者，就现代林业产业发展、生态产品价 值实现机制等前沿理论和实践进行专题辅导，开阔班子成员视野， 更新知识结构。 责任领导:局党组书记 责任股室:办公室、人事股 完成时限:立行立改并长期坚持 存在问题 2:政治判断的敏锐性和风险防范的敏感度不足。对 林草领域潜在的风险挑战，从政治上观察、分析和判断的能力有 待加强。面对日益复杂的森林草原防火形势、破坏森林资源违法 犯罪行为等，有时对一些苗头性、倾向性问题背后的政治危害性 认识不深刻，缺乏“时时放心不下”的责任感。在处理涉及林地、 草原权属纠纷等敏感问题时，虽能守住不发生重大风险的底线， 但对事件背后的深层次原因洞察不够，应急处置预案的精细化程 度不高。 整改目标:增强政治敏锐性和鉴别力，完善林草领域风险防 范化解机制，坚决守住生态安全底线。 整改措施: 1、建立健全林草领域风险研判机制，每季度召开一次风险 形势分析会，重点围绕森林防火、有害生物、乱砍滥伐、非法占 用林地草地等风险点进行分析预判，制定防范措施。 2、加强网络舆情监测，对涉及林草工作的负面信息、错误 言论，做到早发现、早研判、早处置，主动发声，坚决斗争。 3.修订完善森林草原火灾、林业有害生物灾害、破坏森林资 源重大案件等应急预案，每年至少组织一次实战演练，提升应急 处置能力。 责任领导:局党组书记、分管副局长 责任股室:资源林政股、草原股、防火办、林业站 完成时限:2026 年 9 月底前完成机制建立和预案修订，并长 期坚持 存在问题 3:贯彻执行上级决策部署的精准度不高，存在政策 传导“温差”现象。在落实上级关于全面推行林长制、科学开展 国土绿化等重大决策部署时，有时存在机械化倾向，未能完全结 合 XX 县的地形地貌、气候条件和经济社会发展实际进行精准对 接。部分造林项目存在“重数量、轻质量，重栽植、轻管护”的 问题，导致新造林成活率、保存率有待提高，政策执行效果打了 折扣，出现了“上热中温下冷”的现象。 整改目标:确保党中央和省市县委关于林草工作的决策部署 在 XX 不折不扣落地见效，提升政策执行的穿透力和精准度。 整改措施: 1、在接受上级任务部署后，第一时间召开党组会专题研究， 制定符合 XX 实际的具体实施方案，明确路线图、时间表和责任 人。 2、深化林长制改革，推动林长巡林常态化、规范化，完善 “林长+检察长+警长”协作机制，压实各级林长保护发展林草资 源的属地责任。 3、严格执行造林绿化技术规程，加强项目全过程监管，将 造林成活率、保存率和群众满意度作为项目验收的重要标准，探 索建立长期管护