2024年黑龙江《申论》执法卷 一、注意事项 1．本试题由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考 试时限为150分钟。总分100分。 2．请在题本、答题卡、草稿纸指定位置上用黑色字迹的钢 笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并在答题卡上用2B铅笔 将准考证号对应的数字涂黑。 3．请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的答题区域 内作答，超出答题区域的作答无效。 4．所有题目一律使用现行规范汉语言文字作答，未按要求 作答的不得分。 5．监考人员宣布考试开始后，考生方可答题。监考人员宣 布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸 都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方 可离开考场。 严禁折叠答题卡！ 二、给定材料 材料1 “中田有庐，疆埸有瓜，是剥是菹，献之皇祖。”在没有冷 藏技术的时代，古人慢慢摸索出用盐泡渍酱腌菜的制作技艺。做 泡菜是M县人人都会的小手艺。十五年前，老何还在外地工作， 回到家乡时吃到的泡菜是一个味，再回到工作地，即使吃的是产 自家乡的泡菜感觉也不是那个味了！抱着“让家乡泡菜原汁原味 走向天南海北”的想法，老何辞职回乡，创办泡菜厂。 “经过调查，我发现大多数泡菜产品均是对乳酸菌进行灭活 后再包装运往市场的，泡菜的风味因而会发生变化。”老何说， 在他公司的生产车间里整齐摆放着数千个土陶泡菜坛。 根据蔬菜品种的不同，泡制时间从一两天到一两年不等。坛 子里因发酵产生的“咕噜”声此起彼伏，大家将此形容为“乳酸 菌的呼吸”。乳酸菌灭活后会影响泡菜的风味和口感，但不进行 灭活，泡菜在常温下持续发酵就会成为不可控因素，产品到达客 户手上时就会出现涨袋或涨瓶的现象。经过反复试验，我们发现 在0-8℃的温度区间，可以让泡菜保持乳酸菌活性，却不会出现 涨袋或涨瓶。为了让消费者吃到地道的泡菜，老何决定采用全程 冷链物流配送产品。 目前，M县每天有100多吨的活泡菜，通过专门建立的“活泡 菜”冷链物流，从土陶泡菜走向全国市场。 离老何公司不远的李记泡菜厂，一排排标准化腌渍池内，蔬 菜正在静静地沉睡。300天后，这些泡菜会针对烧菜、炖菜、煲 汤、馅料等需求被加工成不同的系列产品。“我们一直做试验， 研发生产下饭小菜、开胃小零食系列泡菜，推动产品升级。”李 记研发部负责人介绍说，新产品研发出来后，要跑市场。比如李 记泡菜酸菜是佐料系列产品，考虑到华东一带淡水鱼消费量较大 ，公司便决定先把目光锁定在“鱼类之乡”华东地区，先打开这 里的市场。 销售人员通过免费铺货、售后结账、现场制作、免费试吃等 活动，并通过线上销售、社区店等渠道挖掘市场潜力，让产品迅 速打开局面。如今，这个系列的产品经销全国，并出口到东南亚 、欧美等国。 针对泡菜生产和研发技术等方面存在的难题，M县泡菜企业 联合创建了产业技术研究院。研究院与多家高校合作，协同开展 泡菜产业共性技术和关键技术研究开发，并促进成果转化应用。 目前，研究院已建成泡菜典型微生物菌种资源库，在直投式发酵 剂制备关键技术、泡菜新工艺新技术开发应用等方面取得重大突 破。“这些技术进步可以让泡菜质量更为可控，更快推动传统泡 菜产业实现转型升级。”研究院汪总工说。 九月的M县，又迎来一个种菜的季节。丰产农机专业合作社 理事长老朱流转了1000多亩土地种芥菜，向泡菜企业提供原材料 。上一年，合作社通过订单制，向泡菜企业销售5000多吨蔬菜， 收入达250多万元。“首先是我们和企业签订单，再把订单分给 农户，农户按照订单种植，把种植出来的原材料交给泡菜企业之 后，合作社直接给农户付现金。”老朱说。 M县王副县长介绍，在没有泡菜产业以前，菜农种蔬菜主要 是为了自己食用或者就近销售，很难靠它致富。发展泡菜产业之 后，县里确定了“公司+合作社+农户”模式，加强泡菜企业与农 户的利益联结，一起发展。目前，在泡菜产业的带动下，全县共 有蔬菜原料基地40多万亩，带动近20万农户增收，实现了一家一 户从单打独斗到抱团发展。 在“大厂”带动下，产业和集镇不断发展，人流、商流、物 流不断向县城集聚，县城已有5万余人，第三产业也应运而生并 持续壮大。几年前，在家务农的小穆到镇上的超市当起售货员， 镇上的超市、餐馆、茶楼多了，工作选择也更多了。 从2009年开始，中国泡菜食品国际博览会已在M县连续举办 14届，在博览会期间，中国泡菜宣传片在国外的橱窗屏滚动播放 ，中国泡菜故事和泡菜滋味相融互促、享誉海外。 M县还建设了泡菜博物馆，历史与文化、生产与加工、传承 与创新、产品与品牌、品鉴与体验等各种形式的展示，让参观者 可以领略到“三千年泡菜，中国人味道”的别样风情。 “我们还建成了泡菜行业国家4A级景区，同时推动形成了从 泡菜博物馆、泡菜风情街到特色企业生产线的工业旅游环线。 ”“泡菜城”管委会徐副主任说，泡菜企业也在保护传承和创新 研究泡菜技艺的基础上，陆续成功申报泡菜制作技艺非物质文化 遗产，推出制作工艺“非遗”宣传、加工制作体验、泡菜美食视 频等文化产品。 目前，M县聚集泡菜加工上下游企业30多家，年加工泡菜150 多万吨，提供就业岗位2.5万个，最终把泡菜从小手艺变成了大 产业。 材料2 “网友们指哪，我们就检查哪！”2023年以来，F市市场监 督管理局发布了“你指我探”近50期执法系列短视频，执法人员 借助“探店”形式，进行食品安全检查，“突袭”餐厅后厨、奶 茶店、农贸市场等场所，存在问题的当场要求整改…… 在一家月销量六七千份的快餐店，执法人员看到几团结冰的 血肉堆在冰箱里，莴笋已蜡黄变质，厨房里满是油污和垃圾。店 铺老板支支吾吾解释时，执法人员怒斥：“你们这样对得起消费 者吗？” 受网络美食博主探店视频带来大流量的启发，F市市场监督 管理局创新推出“你指我探”执法形式，主动发布征集令，选择 网友留言排名靠前的店家，或根据外卖平