市局党组2025年度民主 生活会查摆问题整改方案 根据市纪委、市委组织部关于开好2025年度党员领导干部民 主生活会的工作部署，市水利局党组于近期召开了专题民主生 活会。会议紧紧围绕主题，深入查摆了局领导班子在思想政 治、党性修养、纪律作风、担当作为、管党治党等方面存在的 突出问题。为切实抓好问题整改落实，做好民主生活会“后半 篇文章”，推动全市水利事业高质量发展，特制定本整改方 案。 一、指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近 平总书记关于治水的重要论述和视察本省本市重要讲话指示精 神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。坚持问题导 向、目标导向、结果导向相统一，将抓好民主生活会查摆问题 整改作为加强局领导班子自身建设、提升政治能力、履行核心 职能的重要抓手。聚焦全面从严治党，弘扬自我革命精神，以 严的标准、实的作风、铁的纪律，逐项逐条抓好整改落实，切 实把整改成效转化为扛牢兴水惠民政治责任、推动新阶段水利 高质量发展的强大动力和实际成果，为谱写中国式现代化本市 篇章提供坚实水安全保障。 二、整改目标 通过扎实有效的整改，力争实现以下目标： （一）政治能力实现新提升。局领导班子及成员的政治判断 力、政治领悟力、政治执行力显著增强，始终在政治立场、政 治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中 央保持高度一致，确保党中央关于水利工作的决策部署和省 委、市委工作要求在全市水利系统不折不扣落地生根。 （二）党性修养达到新境界。理想信念根基更加牢固，人民 立场更加坚定，世界观、人生观、价值观的总开关拧得更 紧，自觉用党性原则修身律己、指导实践、推动工作，永葆共 产党人政治本色和水利干部的优良作风。 （三）纪律作风展现新面貌。敬畏之心切实树牢，纪律规矩 意识全面强化，权力运行更加规范透明，形式主义、官僚主义 得到有效遏制，密切联系群众的制度机制更加健全，风清气正 的政治生态持续巩固发展。 （四）发展担当取得新成效。正确政绩观牢固树立，干事创 业的精气神全面提振，破解水利发展难题、防范化解重大风险 的能力明显增强，在保障水安全、保护水生态、发展水经济、 改善水民生上展现更大作为，确保“十五五”水利工作开好 局、起好步。 （五）治党责任得到新加强。全面从严治党主体责任、第一 责任人责任和“一岗双责”压紧压实，管党治党制度体系更加 严密，监督执纪问责更加有力，廉洁从政防线更加牢固，水利 干部队伍忠诚干净担当的形象更加鲜明。 三、整改措施 针对民主生活会查摆出的突出问题，坚持即知即改、立行立 改与长期坚持相结合，制定以下整改措施： （一）在带头强化政治忠诚，提高政治能力方面 存在问题：在将“两个确立”决定性意义的认识成果转化为 推动水利工作的具体实践上，结合转化还不够紧密、不够生 动；在应对极端天气水旱灾害等复杂局面时，从政治高度观 察、分析和处理问题的敏锐性有待进一步提升；在执行水利行 业重大政策过程中，有时存在机械落实倾向，创造性开展工作 的政治智慧尚需增强。 1.深化理论武装铸牢忠诚之魂。将学习贯彻习近平新时代中 国特色社会主义思想作为局党组会议第一议题、理论学习中心 组学习常设议题、干部教育培训首课主课，每年至少组织12次 中心组学习，其中专题研讨不少于4次。重点深研细读习近平总 书记关于治水兴水、国家水安全、生态文明建设等重要论 述，汇编印发生态文明思想水利实践案例读本。建立局领导班 子成员领学、督学、述学机制，每年至少到基层联系点或所在 党支部讲1次专题党课，结合分管工作撰写1篇高质量调研报告 或理论文章，切实将学习成果转化为谋划水利发展的思路、破 解难题的举措、推动工作的本领，以理论上的清醒坚定确保政 治上的绝对忠诚。 2.提升政治执行力确保政令畅通。健全贯彻落实习近平总书 记重要指示批示精神和党中央关于水利重大决策部署的工作闭 环管理机制，建立台账、明确责任、定期督办、销号管理。聚 焦保障国家水安全、推进水利基础设施建设、复苏河湖生态环 境等“国之大者”，每年确定3-5项重点政治任务，由局主要负 责同志牵头挂帅，班子成员分工负责，实施项目化、清单化推 进。在应对特大洪水、严重干旱等急难险重任务时，首要进行 政治风险评估和研判，确保各项应对措施符合政治要求、体现 政治效果。每季度召开1次局务会专题研究重大政策落地情 况，及时纠偏校准，坚决杜绝有令不行、有禁不止，确保水利 工作始终沿着正确政治方向前进。 3.严守政治纪律规矩规范政治言行。严格执行《关于新形势 下党内政治生活的若干准则》，高质量开好民主生活会和组织 生活会，认真落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等 制度，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战 斗性。加强对局系统党员干部政治纪律和政治规矩的教育监 督，将遵守政治纪律情况纳入干部日常考核和年度考核重要内 容。局主要负责同志每年至少与班子成员、局属单位主要负责 人开展1次政治监督谈话，班子成员与分管部门负责人常态化开 展政治体检。严格规范党员干部网络言行，明确要求不得发 表、传播与党的路线方针政策相违背的言论，对苗头性倾向性 问题及时提醒纠正，坚决维护水利系统意识形态安全。 （二）在带头固本培元、增强党性方面 存在问题：运用党的创新理论改造主观世界、锤炼坚强党性 的自觉性、系统性有待加强；在严格党内政治生活锻炼上，有 时“辣味”不足，批评与自我批评的武器运用不够充分有 力；在面对水利工程建设领域廉洁风险等考验时，理想信念 的“压舱石”作用需持续夯实。 1.强化理论滋养夯实信仰之基。制定实施局党组年度党性教 育计划，将党章党规党纪作为必修课，每年至少组织1次党章专 题学习交流，开展1次党性分析。充分利用本地红色资源和水利 工程精神教育资源（如某水库建设史馆），每年至少组织1次现 场教学。局主要负责同志带头围绕“坚守共产党人精神追 求”等主题作辅导报告，引导党员干部深刻领悟习近平新时代 中国特色社会主义思想蕴含的立场观点方法，自觉用以改造世 界观、人生观、价值观。开展“水利先锋”评选活动，挖掘宣 传身边坚守初心、爱岗敬业的先进典型，用榜样的力量滋养党 性。 2.严肃组织生活锤炼党性纯度。严格执行双重组织生活制 度，局领导班子成员以普通党员身份参加所在支部活动每年不 少于6次。提高民主生活会和组织生活会质量，会前广泛征求意 见、深入谈心谈话，会上严肃认真开展批评和自我批评，自我 批评要勇于揭短亮丑，相互批评要直指问题、动真碰硬，会后 扎实整改。局党组每年专题研究1次机关党建工作，分析党员思 想状况。建立党性锻炼实践基地，结合水旱灾害防御演练、重 大水利项目攻坚等急难险重任务，设立党员责任区、示范 岗，让党员干部在实践实战中砥砺党性、锤炼作风。 3.筑牢思想防线永葆清廉本色。常态化开展党风廉政警示教 育，每年召开全局警示教育大会不少于2次，组织观看水利行业 违纪违法典型案例警示录，参观廉政教育基地。局主要负责同 志每年讲授廉政党课，对新任职干部、关键岗位人员进行廉政 谈话。深入排查水利项目审批、资金管理、招标投标、质量监 督、河湖执法等环节的廉政风险点，动态更新风险防控清 单，完善内控制度。教育引导党员干部自觉净化社交圈、生活 圈、朋友圈，培养健康生活情趣，保持高尚精神追求，做到慎 独慎微慎初慎友，永葆清正廉洁的政治本色。 （三）在带头敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪方面 存在问题：深入基层一线调研有时“走马观花”，对群众在 水质提升、农村供水保障、河湖“四乱”整治等方面的诉求掌 握不够精准；贯彻执行民主集中制，在会议讨论前充分酝酿、 听取各方面意见有时不够充分；在规范水利行政审批、行政执 法等权力运行方面，制度执行的刚性约束有待进一步加强。 1.践行群众路线厚植为民情怀。严格落实“四下基层”制 度，局领导班子成员每年下基层调研时间不少于60天，其中至 少要有15天时间开展“沉浸式”调研，住在基层、面对面听取 群众意见。聚焦农村供水水质提升、小型水利工程管护、河湖 生态流量保障、水土流失治理等群众关切，每年确定2-3个重点 民生水利项目，由局领导领衔推进。完善“局长信 箱”、12314监督举报服务平台等渠道的办理反馈机制，群众反 映的涉水问题办结率、满意率均要达到95%以上。在水利项目规 划、设计、建设中，充分听取受益群众意见，使水利发展成果 更多更公平惠及全市人民。 2.贯彻民主集中制规范权力运行。修订完善《市水利局党组 议事规则》和《市水利局局长办公会议事规则》，进一步明 确“三重一大”事项范围和决策程序。会前，议题提交必须附 有详细方案和论证材料，提前送达班子成员；重要事项决策 前，必须经过充分酝酿和征求意见。会上，主要负责同志末位 表态，鼓励班子成员充分发表意见。会后，严格执行决议，任 何人不得擅自改变。每年对局系统贯彻执行民主集中制情况进 行1次专项检查。严格落实重大事项请示报告制度，该报告的事 项必须及时、准确、全面向市委、市政府报告。 3.严守纪法底线规范用权行为。组织开展水利法律法规和党 纪条规专题学习，每年至少举办2期法治专题讲座。全面梳理水 利行政权力清单和责任清单，优化审批流程，压缩自由裁量空 间，推进权力运行公开透明。强化对水利资金分配使用、项目 招投标、质量检测、竣工验收等重点领域和