国有企业在2026年第一次
大监督联席会议上的讲话
同志们：
今天我们召开公司2026年大监督联席会议，研究部署并全面启动2026年“大监
督”工作，主要目的就是深入贯彻全面从严治党责任，不断强化内部监督，完善权力
监督制度和廉洁风险防控体系，加强各部门之间的沟通与协作，形成监督合力，共
同推动公司合规管理工作再上新台阶。刚才，我们共同学习了习近平总书记在二十
届中央纪委五次全会重要讲话精神和习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义重要
论述，传达了上级单位《关于对“零容忍”问题处理情况的通报》，审议通过了《年度
监督检查项目清单》，各部门要抓好贯彻落实。下面，我讲三方面意见。
一、提升政治站位，理解为什么要开展大监督工作
一是开展大监督工作是贯彻全面从严治党和党的自我革命的重要举措。习近平
总书记指出：“我们党全面领导、长期执政，面临的最大挑战是对权力的监督。”党的
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力全面从严治
党，打出了一套自我革命的“组合拳”，不断完善党和国家监督体系，构建了以党内监
督为主导，各类监督贯通协同的机制，不断加强对权力的制约和监督，形成了一套
党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的制度规范体系，探索出一条长期执
政条件解决自身问题、跳出历史周期率的成功道路。在党和国家监督体系中，党内
监督是第一位的，起主导作用，大监督工作就是以党内监督为主导，各类监督贯通
协同的一种监督体系，是确保权力在阳光下运行，各项工作依法依规，平稳有序推
进的重要举措。
二是开展大监督工作是实现监督关口前移的重要手段。监督工作有三道防
线，包括自我监督、职能监督和再监督。其中，自我监督和职能监督属于事前监
督，而再监督属于事后监督。职能监督作为监督工作中最为关键的一道防线，将监
督执行融入企业生产、经营、管理的全过程，可以及早发现违规苗头性问题，提前
采取措施加以防范，实现事前监督，及时纠偏整改。但是目前个别部门仍然存在重
发展和业务、轻监督的思想，职能监督的作用没有得到充分发挥，监督工作过多地
依赖于审计和纪委的再监督，加之监督工作点多、面广，对业务了解存在局限
性，导致企业的监督力度跟不上企业发展的节奏。**年，集团公司首次提出构建大
监督格局，**年来，随着大监督工作的不断优化完善、深化拓展，大监督工作已经
从一个平台到体系的转变。*年，集团公司党组提出在全系统开展*行动，，其目的
就是要不断深化拓展，增强协同性和穿透性，发挥好平台的协同、集成、共享作
用，统筹协调各方监督力量，形成监督合力，提升治理效能，以高质量监督推动企
业高质量发展，体现出监督的价值。
三是开展大监督工作是提升公司治理能力的具体行动。我们必须认识到，随着
企业规模不断扩大，经济效益不断提高，企业经营管理过程中的决策风险、合规管
理风险和廉洁风险等也不断加大，无论哪个环节出现问题，风险都会转变为损
失，损害企业良好形象。同时，公司要实现高质量发展，不仅要靠改革创新来驱
动，还需要不断提升治理体系和治理能力，因此，做好内部自身的监督就尤其重
要。从公司当前的现状来看，巡察、审计问题减存量、遏增量的道路还任重而道
远；自查自纠工作不实不细、不愿暴露问题的情况仍然一定程度上存在。究其原
因，就是对制度理解、执行不到位，自我监督和职能监督存在缺失。所以，作为一
个规模庞大、经营业务复杂、管理幅度广泛的国有企业，必须有足够的监督覆盖面
和监督频率才能实施有效监督，构建“大监督”体系就显得非常必要。
二、突出监督重点，明确怎么样开展大监督工作
一是要进一步树牢“大监督”意识。各部门特别是部门主要负责人一定要牢固树
立“管业务必须管监督”的理念，要清楚你是本业务领域的第一责任人，是监督的第一
道防线，不光要行使管理权限，也要履行好监督职责，实现从“要我监督”到“我要监
督”转变，把开展监督工作的重点从事后问责转移到事前预防，把握监督要点、难
点，注重以“推动监督”达
