市村(社区)党组织书记、村干部暨驻村帮 扶第一书记及工作队员集中培训班授课稿 同志们： 大家好。今天我们齐聚一堂，共同参加这次主题培训班。我们聚焦的主题，是 三个沉甸甸的词语，也是时代赋予我们广大基层干部的历史使命与行动指南一一干 在实处、走在前列、勇立潮头。这十二个字，层层递进，逻辑严密，构成了一个完 整的行动体系和方法论，是我们应对一切风险挑战、夺取乡村振兴新胜利的根本遵 循。干在实处是基础，是价值追求；走在前列是标准，是目标定位；勇立潮头是境 界，是精神风貌。三者统一于我们服务人民、推动发展的具体实践中。 当前，我们正处在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，也 是**年过渡期的收官与展望之年。形势催人奋进，使命呼唤担当。下面，我将结合 近期的发展态势、详实的数据支撑、一线的实践探索，与大家共同探讨，如何在新 时代乡村振兴的伟大实践中，真正将“干在实处、走在前列、勇立潮头”的要求内化于 心、外化于行。 第一部分：干在实处一一筑牢乡村振兴的深厚根基 “实”是生命线，是一切工作的出发点和落脚点。干在实处，要求我们力戒空谈、 崇尚实干、务求实效，把所有的政策、规划、蓝图，都扎扎实实地落到田间地头、 百姓心头。 一、深刻把握“实”的内涵：用数据说话，看发展底盘 干在实处，首先要对我们工作的“基本面”有清醒、精准的认识。这不是凭空想 象，而是建立在坚实的统计数据和发展成效之上。 从全局看，脱贫攻坚的伟大成果持续巩固，乡村振兴的动能不断增强。根据近 期权威部门发布的数据显示，全国脱贫人口务工就业规模已连续多年稳定在**万 人以上的高位，这背后是千万个家庭的稳定收入和美好希望。特别是在刚刚过去 的**年，这一规模超过了**万人，充分证明了我们就业帮扶体系的韧性和有效性。 在收入方面，脱贫地区农村居民人均可支配收入保持较快增长，其增速持续高于全 国农村平均水平，这充分说明了发展成果正在更公平、更有效地惠及脱贫群众。全 国农村居民人均可支配收入在**年也达到了**元的新台阶。产业是根基，目前，全 国数百个脱贫县均已培育形成*至*个特色鲜明的主导产业，这些产业的总产值规模 庞大，超过**万亿元，成为县域经济的坚实支柱。更为可喜的是，有近四分之三的 脱贫人口通过多种形式与新型农业经营主体建立了紧密的利益联结机制，从产业发 展中切实受益。粮食生产更是喜获“多年丰”，连续多年稳定在**万亿斤以上，中国人 的饭碗牢牢端在自己手中。这些沉甸甸的数据，是我们“干在实处”结出的硕果，也是 我们继续前进的信心所在。 二、践行“实”的路径：流程化操作，在一线落实 对于广大基层干部而言，“干在实处”不是一句口号，它体现在每一项具体、繁琐 却又至关重要的工作流程中。这里，我重点讲解一项筑牢防止返贫底线的核心工作 机制一一防返贫动态监测和帮扶。这是我们必须要掌握、必须要做实的基础功、关 键招。 这项工作的核心目标是：快速发现、精准干预、有效帮扶，坚决守住不发生规 模性返贫的底线。其操作流程，可以概括为“一条主线、三级联动、五个步骤” 一条主线，即：以农户家庭为单位，聚焦收入、“两不愁三保障”及饮水安全等核 心指标，对可能存在返贫致贫风险的对象进 行全流程管理。三级联动，即：村为基础、乡为枢纽、县为总揽。村级负责初 筛核实，乡镇负责审核比对，县级负责审定批复，层层压实责任。 五个具体操作步骤，构成了基层工作的“闭环”： 1.风险发现与申报。这是起点。风险信息从哪里来？主要来自四个渠道：一 是农户自主申报，我们要畅通渠道，让群众遇到困难知道找谁、怎么报；二是基 层干部常态排查，我们的村两委干部、驻村工作队、网格员要定期走访，像“扫 雷”一样排查风险；三是部门筛查预警，医保、教育、住建、水务等部门通过数据比 对，将大额支出、辍学、住房饮水安全隐患等信息及时推送给我们；四是社会监督 发现，来自媒体、信访等渠道的线索。一旦发现线索，村级要立即启动入户核实。 2.民主评议与公示。核实后，村级要组织村民代表、党员代表等召开民主评议 会，对拟纳入监测的对象进行评议，确保公平公正。评议通过后，在村务公开栏进 行公示，公示期不少于*天，接受群众监督。公示无异议，形成初步名单上报乡镇。 3.信息比对与审核。乡镇接到村级申报后，要组织力量进行审核，并提请县级 乡村振兴部门开展信息比对，核对申报对象的房产、车辆、工商注册、财政供养 等情况，确保对象精准。乡镇根据比对和审核情况，形成审核意见，并再次进行公 示。 4.县级审定与批复。县级乡村振兴部门对乡镇上报的名单进行最终审定，批复 同意后，正式确定为监测对象。整个过程，从发现风险到完成识别，原则上不超 过**天，要求我们行动必须迅速。 5.落实帮扶与动态管理。对象确定了，关键在帮扶。要按照“缺什么补什么”的 原则，因户施策，立即安排监测联系人，会同相关行业部门，制定并落实产业、 就业、医疗、教育、住房、饮水、综合保障等针对性帮扶措施。同时，建立动态 管理台账，对风险已稳定消除的，按规定程序标注“风险消除”，进行动态退出同志 们，这个流程中的每一个环节，都要求我们极端负责、极端细致。在**镇，我们的 干部为了核实一户因病有返贫风险的农户情况，连续三个晚上入户谈心，帮助整理 报销材料，最终协调落实了医疗救助和公益岗位，这就是“实”的作风。在**村，网 格员老*每周必走访自己负责的**户，对每家每户的情况了如指掌，第一时间发现 了**户因意外事故陷入困境的情况并上报，这就是“实”的责任。干在实处，就是要把 这样的流程刻在脑子里，把这样的责任扛在肩膀上。 第二部分：走在前列一一树立乡村振兴的示范标杆 “前”是方向，是标杆。走在前列，意味着不能满足于一般化、过得去，而要主 动对标最高标准、最好水平，在理念、方法、成效上争当表率、争做示范。在乡村 振兴中，“走在前列”主要体现在治理有效、乡风文明、生态宜居等方面，而党建引 领，正是引领我们“走在前列”的根本保证和最有力引擎。 一、党建创新的时代要求：从“管理”到“治理”的升华 新时代的乡村治理，不能再是简单的行政命令式管理，而必须向党建引领下的 自治、法治、德治相结合的“善治”转变。这就要求我们的党建工作必须创新，必须融 入血脉、融入日常、融入百姓生活。中央相关部门近年来持续推介党建引领乡村治 理典型案例，其核心导向就是鼓励基层探索务实管用、群众认可的治理新路。 二、前沿实践的生动案例：积分制与数字化的融合赋能 在众多的创新实践中，“积分制”管理与“数字化”平台的深度融