在区农村集体“三资”管理、高标准农田建设 突出问题专项整治工作推进会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全区农村集体“三资”管理、高标准农田建 设突出问题专项整治工作推进会，主要任务是深入贯彻落实省、 市关于深化整治群众身边不正之风和腐败问题的决策部署，对我 区两项专项整治工作进行再动员、再部署、再推进。刚才，会议 传达了上级精神，部署了具体工作，印发了两个专项整治的工作 方案，XX 镇、XX 镇也作了表态发言。下面，就全力抓好这两 个领域的专项整治工作，我讲三点意见。 一、提高政治站位，深刻认识专项整治工作的重大意义 农村集体“三资”管理和高标准农田建设，直接关系到农民 群众的切身利益，关系到乡村振兴战略的基石稳固，关系到农村 基层的和谐稳定。将这两项工作作为深化整治群众身边不正之风 和腐败问题的重点，是上级党委、纪委交给我们的重要政治任务， 也是践行以人民为中心发展思想的必然要求。 首先，这是守护农民“钱袋子”、夯实集体经济发展基础的 迫切需要。农村集体资金、资产、资源是广大农民长期辛勤劳动 积累的宝贵财富，是发展集体经济、实现共同富裕的重要物质基 础。近年来，从全国范围看，部分地方暴露出集体“三资”底数 不清、合同不规范、财务混乱、资产流失等问题，严重侵害了农 民权益，损害了党群干群关系。开展“三资”管理专项整治，就 是要聚焦农村集体财务管理不规范、集体资产资源家底不清、集 体经济合同不规范、集体工程项目管理不规范、集体债权债务管 控不严格、集体“三资”监管信息化滞后以及其他管理方面问题 等七个方面的突出问题，全面清查、彻底整治，把集体的“家底” 摸清、管严、用好，切实维护好、发展好广大农民的根本利益。 其次，这是保障粮食安全“命根子”、提升农业综合生产能 力的关键举措。高标准农田是保障国家粮食安全的根本支撑。建 设高标准农田，功在当代，利在千秋。然而，在高标准农田建设 管理过程中，项目决策审批、招标投标、实施管理、资金使用、 建后管护等关键环节存在一些不容忽视的突出问题，比如工程质 量不达标、资金管理使用不规范、项目设计不合理、后期管护不 到位等，影响了工程效益发挥和国家资金使用效益。开展专项整 治，就是要围绕这些关键环节，全链条排查风险、堵塞漏洞、规 范管理，确保建成一亩、管好一亩、见效一亩，真正把藏粮于地 战略落到实处。 全区各相关单位、各镇街务必从政治高度看待这次专项整治， 深刻把握其内涵，切实克服松懈麻痹、应付过关的思想，以钉钉 子精神将各项任务抓实抓细抓出成效，坚决守护好农民的利益和 粮食安全的根基。 二、聚焦重点关键，全力推动专项整治走深走实 两项专项整治任务重、要求高，必须突出重点、把握关键， 以攻坚克难的决心和精准务实的举措，推动整治工作取得实实在 在的突破。 （一）在农村集体“三资”管理专项整治上要实现“七个 清”。要严格按照《深化农村集体“三资”管理突出问题整治实 施方案》要求，围绕七个重点方面，逐项对照、全面起底。一是 财务账目要查清。全面核查村级财务收支情况，重点整治白条入 账、坐收坐支、挪用公款、违规发放补贴等财务管理不规范问题， 确保每一笔资金去向明白。二是资产资源要摸清。全面开展集体 资产清产核资“回头看”，重点解决资产资源权属不清、台账不 全、管理混乱问题，建立准确、完整的资产资源登记簿，做到家 底清楚、权属明晰。三是经济合同要理清。全面清理审查集体经 济合同，重点整治合同期限过长、价格明显偏低、条款显失公平、 签订程序不规范、合同履行不到位等问题，切实规范资产资源发 包租赁行为。四是工程项目要审清。严格审查集体工程项目立项、 招投标、实施、验收、结算等全过程，重点整治未经招投标、拆 分项目规避招投标、工程质量低劣、虚报工程量等问题，确保工 程项目阳光运行、质量可靠。五是债权债务要核清。全面清理核 实集体债权债务，重点整治违规举债、盲目举债、债权长期挂账 不清理、债务化解不力等问题，有效防范和化解债务风险。六是 监管平台要建清。加快推进集体“三资”监管信息化平台建设与 应用，推动财务公开、资产资源管理、合同管理等实现线上运行、 实时监控，以科技手段堵塞管理漏洞。七是问题整改要清零。 对排查发现的问题，要建立台账、明确责任、限时整改、对账销 号，做到问题不解决不松手、整改不彻