XX 县委巡察工作五年总结报告
五年来,县委深入贯彻习近平总书记关于巡视巡察工作的
重要论述,认真落实中央、省委、市委关于巡视巡察工作的决
策部署,坚守政治巡察定位,持续深化改革创新,推动巡察工
作高质量发展,有力促进了全面从严治党向基层延伸。现将五
年工作情况总结如下。
一、基本情况
(一)强化政治引领,健全领导体制机制
五年来,县委始终把巡察工作摆在全面从严治党的突出位
置,以高度的政治自觉推动巡察工作走深走实。县委书记切实
履行第一责任人职责,先后多次主持召开县委书记专题会议,
专题研究巡察工作重大事项,听取巡察工作情况汇报,对巡察
工作重要问题亲自研究、亲自部署、亲自推动,形成了“书记
挂帅、亲自推动”的工作格局。县委巡察工作领导小组定期召
开领导小组会议,研究审议巡察方案、巡察报告、整改情况等
重大事项,确保巡察工作始终在县委领导下规范有序推进。在
规划部署方面,县委科学制定了本届任期巡察工作规划,将全
覆盖任务按轮次分解落实,明确时间表、路线图,做到年初有
计划、年中有督导、年末有总结,有力保障了巡察工作的系统
性和连续性。五年间,县委先后出台《县委巡察工作实施办
法》《巡察整改工作规定》等系列制度文件,巡察工作制度体
系不断完善,为规范开展巡察工作提供了有力的制度支撑。
(二)创新方式方法,扎实推进全覆盖任务
五年来,县委共组织开展多轮巡察,综合运用常规巡察、
专项巡察、机动巡察、“回头看”等多种方式,精准聚焦不同
被巡察对象的特点,在本届任期内实现了对全县党组织巡察全
覆盖,提前完成了上级党委确定的任务目标。针对乡镇(街道)
党委、村(社区)党组织基层量大面广的实际,探索推行“提级
巡察”“交叉巡察”等创新模式,有效破解了“熟人社会”影
响巡察质效的难题。针对县直部门、国有企业、学校等不同类
型单位,分类设计巡察重点、巡察清单和问题模板,使巡察工
作更具针对性和实效性,做到有形覆盖与有效覆盖相统一。五
年间,共发现各类问题若干,移交问题线索若干件,推动相关
党组织和党员干部受到相应处理,巡察“利剑”震慑作用充分
彰显。
(三)做好整改“后半篇文章”,推动巡察成果落地见效
五年来,县委把整改落实作为巡察工作的关键环节,持续
加大整改督导力度,着力做好巡察“后半篇文章”。建立健全
整改工作机制,明确被巡察党组织主体责任、县委巡察机构监
督责任和相关职能部门协同责任,形成整改工作合力。严格落
实整改报告制度,被巡察党组织在规定时限内提交整改报告,
县委巡察机构对整改情况进行跟踪督查,对整改不到位的问题
进行再督促、再推动。定期开展巡察“回头看”,防止问题反
弹回潮。同时,注重将巡察成果与组织、纪检、审计等监督成
果有机贯通,推动以案促改、以案促治,将巡察发现的共性问
题转化为深化改革、完善制度的重要依据,实现了从“查处一
个问题”向“治理一类问题”的深化转变,有效推动了被巡察
单位治理能力的整体提升。
(四)推进“三化”建设,全面提升巡察工作质效
县委坚持把规范化、法治化、正规化建设贯穿巡察工作全
过程,推动巡察工作质量持续提升。在规范化建设方面,制定
完善巡察工作操作规程,统一动员部署、谈话问卷、资料调
阅、问题汇报等各环节工作标准,建立问题核实、线索移交、
成果运用等规范流程,推动巡察工作标准化、程序化运行,确
保每一轮巡察都有章可循、有规可依。在法治化建设方面,严
格执行《中国共产党巡视工作条例》及相关配套规定,强化对
巡察权力的监督约束,建立巡察干部纪律档案,严肃查处巡察
干部违规违纪行为,确保巡察权力在法治轨道上运行,切实防
止“灯下黑”。在正规化建设方面,着力加强巡察机构自身建
设,推动巡察机构人员配备、职责权限、工作流程等方面的标
准化建设,持续加强巡察干部队伍建设,通过以干代训、集中
培训、跟班学习等方式,全面提升巡察干部的政治素质和专业
能力,打造了一支忠诚干净担当的专业化巡察队伍。
二、存在的主要问题
对照上级党委的要求,对照高质量巡察工作的标准,五年
来的巡察工作还存在以下几个方面的突出问题和不足,需要认
真正视。
(一)政治巡察定位把握不够精准,发现深层次政治问题能
力有待加强
部分巡察组在开展巡察工作时,政治站位不够高,对政治
巡察的内涵理解不够深刻,在实践中存在就事论事、就问题查
问题的倾向,善于发现财务、管理等业务层面问题,但对被巡
察党组织在执行党的路线方针政策、落实党中央重大决策部
署、维护党的政治纪律和政治规矩等方面存在的深层次政治问
题,发现能力明显不足,挖掘问题的深度和广度有待进一步提
升。一些巡察报告政治分析不够深透,问题定性不够精准,政
治巡察的特色不够鲜明,与上级党委的要求还有一定差距。
(二)巡察干部队伍能力素质参差不齐,专业化水平有待提
高
县委巡察机构专职人员编制较少,每轮巡察均需从各部门
单位抽调人员组建巡察组,人员来源分散、流动性大,导致巡
察队伍