XX 市林业局“十五·五”林业发展规划 工
作进展情况
一、“十五·五”规划初步思路
经研讨和分析，拟定全市林业发展“十五·五”规划初步思
路如下：
（一）主要目标指标
森林覆盖率。至 2030 年全市森林覆盖率提升至 55.4%。设
定依据为：以“十四·五”末森林覆盖率 55%为基数，森林覆盖
率年均增长率按 0.08%，“十五·五”末可达 55.4%。
（二）重点任务
1、国土绿化。一是分区施策。“南三县”注重治理石漠化和
开展退化林修复，“北三县”注重增绿扩绿与乡村建设相结合，
加快推进四旁植树。二是突出退化林修复。2026-2030 年，计划
实施营造林 67.43 万亩,其中人工造林 5 万亩（含四旁植树）、退
化林修复 62.43 万亩。三是强化种苗保障。优选乡土树种，提高
珍贵树种比例，积极营造混交林；加大保障性苗圃建设力度，建
立乡土树种溯源系统，加强项目用苗供需衔接，积极推行容器苗
造林。四是强化项目监管。落实重大项目监理、新造林三年抚育
管护、落地上图管理等制度。五是推进全民义务植树。新建义务
植树基地 30 个。
2、森林资源管护。一是严格林木采伐管理。落实森林采伐
限额制度和林木采伐行政许可证制度。二是严格林地管理。落实
林地定额管理和依法审批制度，全面规范征占用林地行为。三是
严格公益林和天然林管理。严控公益林和天然林地征占用和林木
采伐，加强生态护林员管理。四是持续加强林草执法。充分利用
卫星遥感影像、无人机等新技术，建立健全常态化林草执法机制，
做到早发现、早制止、早处置。
3、生态保护。一是对全市 9407 株古树加强保护。明确管理
责任、加强系统监测，积极谋划申报古树名木保护项目。二是对
整合优化后自然保护地加强基础设施建设（23 处、总面积
1118.68 公顷）。编制新一轮总体规划、抓好勘界立标、视频监控
体系建设等。三是加强湿地保护修复。对全市 50394.67 公顷受
保护湿地中生态功能退化部分，落实保护措施、实施生态修复工
程。四是加强森林防火。重点推进森林防火应急道路建设，新建
森林防火应急道路 880.2 公里；加强以水灭火设施建设，新建水
池 1500 个、铺设水管 20 万米、增设消防栓 2400 余个，提升全
市森林火灾综合防控能力。五是加强森林病虫害防治。开展松材
线虫病综合防控，推动松林改造；积极谋划申报森林病虫害防治
项目，加强监测预警和检疫御灾能力建设。
4、改革发展。
（一）推进林业产业发展。一是奋力建设中国桂花城。以咸
安区为核心区，以“三生融合”的桂花绿色产业共生体模式建设
为
