在 XX 市城乡环境综合整治工作动员部署会上 的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全市城乡环境综合整治工作动员部署 会，主要任务是深入贯彻中央城市工作会议精神，认真分析当前 我市城乡环境治理面临的形势和挑战，对下一阶段的重点工作进 行再动员、再部署，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识、 压实责任，以决战决胜的姿态，坚决打赢这场事关城市形象、发 展大局和民生福祉的攻坚战。刚才，相关部门汇报了工作方案和 任务分工情况，讲得都很好，我都同意。下面，我再讲几点意见。 一、提高站位，深刻认识城乡环境综合整治的重大意义 环境是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。城乡环境综合 整治，看似是城市管理的具体事务，实则是关系发展全局的战略 任务，是必须抓实抓好的政治责任。 首先，这是贯彻新发展理念、推动高质量发展的必然要求。 当前，XX 市正处在转型发展的关键时期，致力于打造“国内一 流、国际知名”的康养度假旅游城市。优美的城乡环境，是 XX 最核心的竞争力和最宝贵的旅游资源。环境好了，游客才会纷至 沓来；品质高了，产业才能提档升级。实践反复证明，脏乱差的 环境带不来高人气的旅游，更引不来高质量的项目。开展城乡环 境综合整治，就是要通过环境的“蝶变焕新”，为我们的绿色发 展和旅游产业高质量发展筑牢坚实的环境根基，让优良的生态环 境成为 XX 发展的支撑点和发力点。 其次，这是顺应群众期盼、增进民生福祉的迫切需要。城市 建设与管理，最终的落脚点是让人民生活更美好。随着生活水平 的提高，广大市民群众对整洁、有序、优美、安全的城乡环境有 了更高期待。一个干净整洁的城市，不仅让居住者舒心，也让来 访者倾心。反之，如果垃圾遍地、秩序混乱，不仅影响城市形象， 更会降低群众的幸福感和获得感。我们必须清醒地认识到，环境 问题是最直接、最现实的民生问题。解决好城乡环境中的突出问 题，就是回应群众最直接的关切，就是办好群众最期盼的实事。 必须把这项工作作为一项重要的民生工程、民心工程来抓，必须 实实在在的整治成效，让我们的城市不仅有“颜值”，更有“温 度”，让群众在环境改善中看到变化、得到实惠。 最后，这是提升治理能力、建设现代化城市的内在要求。城 市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。城乡 环境综合整治，是对我们城市治理体系和治理能力的一次全面检 验。从某种意义上说，城市的“面子”反映的是治理的“里子”。 当前，我们在常态化治理、精细化管理及背街巷道管控等方面还 存在明显的短板弱项。这些问题不仅影响了城市的美观，更暴露 了我们在治理理念、治理方式、治理手段上的不足。通过这次综 合整治，就是要倒逼我们转变观念、创新方法，推动城市管理从 粗放式向精细化转变，从运动式突击向常态化长效转变，从单一 部门管理向多方协同共治转变，全面提升城乡环境治理的规范化、 精细化、长效化水平，加快推进城市治理体系和治理能力现代化。 二、正视问题，准确把握城乡环境治理的短板弱项 近年来，市委、市政府高度重视城乡环境建设，持续加大投 入，实施了一系列城市更新和基础设施改造项目。例如，2024 年投入 3.41 亿元实施了 10 个城区基础设施改造项目，2025 年又 投资 4.23 亿元实施了 20 个城市更新与品质提升项目，城市面貌 确实发生了可喜的变化。这些成绩值得肯定。但是，我们必须保 持清醒的头脑，问题导向是开展一切工作的前提。必须敢于直面 问题、正视差距，深刻认识当前存在的短板和弱项。 一是精细化管理水平有待提升。城市管理“于细微处见功夫、 见品质、见精神”。目前来看，“大马路”光鲜亮丽，“小巷子” 问题不少的现象依然存在。一些背街小巷、城乡结合部、老旧小 区等区域，仍然是城市管理的“痛点”和“难点”。具体表现为 道路破损坑洼、排水设施不畅、空中“蜘蛛网”交织、垃圾清运 不及时、卫生死角多见等问题。这些问题看似小事，却直接影响 群众的日常生活，也反映出我们的管理还不够深入、不够精细， 没有真正做到“像绣花一样”管理城市。 二是重点难点问题整治不够彻底。在我们的城市环境中，一 些“老大难”问题屡禁不止、时有反弹，成为影响市容市貌的 “顽疾”。比如，私搭乱建问题，一些居民和商户占用公共空间 乱搭乱建，不仅侵占了公共资源，破坏了城市规划的严肃性， 还带来了严重的安全隐患。再比如，车辆乱停乱放问题，机动 车、非机动车占用人行道、消防通道、盲道现象屡见不鲜，既 影响了交通秩序，也损害了文明形象。这些问题的存在，说明我 们的执法不够严格，管理不够到位，需要下定决心、动真碰硬， 以“零容忍”的态度坚决予以整治。 三是常态化长效机制尚未健全。环境整治不能只靠“一阵 风”，关键在于建立长效机制，实现常态化管理。从过去的情况 看，我们的一些整治工作存在“运动式”倾向，检查时紧、过后 就松，整治效果难以巩固，问题容易回潮反弹。究其原因，在于 长效管理机制不健全，比如“门前三包”责任制落实不到位、群 众参与监督的渠道不畅通、绩效考核和奖惩机制不够完善等。要 确保实现“整治一片、规范一片、巩固一片”，就必须在建章立 制上下功夫，真正实现从“治标”向“标本兼治”的根本性转变。 三、聚焦重点，全力打好城乡环境综合整治攻坚战 这次城乡环境综合整治，任务艰巨，责任重大。必须坚持问 题导向、目标导向、结果导向，按照“清脏治乱、规范有序、品 质提升、常态长效”的总体思路，集中力量，精准发力，务求实 效。 第一，以“清脏治乱”为基础，实现全域洁净新面貌 干净是城市文明的底色，也是环境整治的首要标准。必须以 “零死角、全覆盖”为目标，开展一次彻底的城乡环境卫生大扫 除。 一要彻底清理卫生死角。要对主次干道、背街小巷、老旧小 区、城乡结合部、河道沟渠、