党课讲稿:学习贯彻《国有企业领导人员廉洁
从业若干规定》,为做强做优做大国有企业和
国有资本提供坚强纪律保障
近日,中共中央办公厅、国务院办公厅正式印发新修订的
《国有企业领导人员廉洁从业规定》(以下简称《规定》)。这是
党中央立足新时代新征程,纵深推进国企领域全面从严治党、规
范国企领导人员用权行为、守护国有资产安全的重大制度成果,
更是我们新时代国企领导人员履职尽责、廉洁从政的根本遵循和
行为标尺。国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治
基础,是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国企领导人员
作为党在经济领域的执政骨干,手握国有资产经营权、重大事项
决策权、资源配置主导权,其廉洁与否、作风硬不硬,直接关系
国有资产保值增值,关系国企改革发展成败,关系党的执政根基
稳固。当前,我市国企改革步入深水区,资产规模持续壮大,在
城市建设、产业升级、民生保障等领域发挥着不可替代的作用。
但与此同时,国企领域腐败问题仍易发多发,靠企吃企、利益输
送、暗箱操作等问题时有发生,新型腐败、隐性腐败花样翻新,
严重侵蚀国有资产、损害国企形象、破坏政治生态。全市国资国
企系统要深入学习贯彻《规定》,引导领导干部知敬畏、存戒惧、
守底线,以铁的纪律护航国企做强做优做大,为全市经济社会高
质量发展提供坚强保障。
一、提高政治站位,深刻把握《规定》修订的时代背景与重
大意义
修订《规定》,是党中央从党和国家事业发展全局出发,深
化国企领域自我革命、推进全面从严治党的战略部署,具有极强
的政治性、时代性、针对性和指导性,意义重大、影响深远。
(一)这是践行“两个维护”,贯彻总书记重要论述的政治
举措。党的十八大以来,习近平总书记围绕国有企业党的建设发
表一系列重要论述,深刻指出“坚持党的领导、加强党的建设是
国有企业的‘根’和‘魂’”,明确要求国企领导人员必须做到
“对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁”。这
些重要论述,深刻阐明了国企廉洁建设的核心要求、根本原则和
实践路径,为我们规范国企领导人员廉洁从业提供了根本遵循。
新修订的《规定》,通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思
想,全面落实习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的
自我革命的重要思想,将总书记对国企领导人员廉洁从业的各项
要求,细化为具体行为规范、刚性纪律约束、严格监督举措。修
订《规定》,就是要推动国企领导人员深刻领悟“两个确立”的
决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个
维护”,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党
中央保持高度一致,确保国企发展始终沿着正确政治方向前进,
切实把党的领导、党的建设优势转化为国企发展优势、竞争优势。
(二)这是服务发展大局,做强做优做大国企的必然要求。
当前,我国正处在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年
奋斗目标进军的关键时期,国有企业作为国民经济的压舱石、主
力军,承担着推动高质量发展、服务国家战略、保障国家安全的
重大使命。近年来,我市深入推进国企改革三年行动,完善中国
特色现代国企制度,优化国有经济布局结构,市属国企核心功能
持续增强、核心竞争力稳步提升,在重大项目建设、战略性产业
培育、民生服务保障等方面主动担当作为,成为推动全市经济稳
增长、促转型的重要引擎。但我们必须清醒认识到,国企发展壮
大离不开廉洁环境保驾护航。权力不受监督必然滋生腐败,腐败
问题不解决,国企改革发展就无从谈起,国有资产就会流失损耗,
国企的功能作用就难以充分发挥。修订《规定》,正是立足新时
代国企改革发展大局,聚焦国企经营管理关键环节、权力运行重
点领域,扎紧制度笼子、规范用权行为,着力破解制约国企发展
的廉洁风险难题。通过强化廉洁从业要求,引导国企领导人员坚
定理想信念、强化责任担当,摒弃私心杂念、杜绝歪风邪气,全
身心投入国企改革发展,在推动高质量发展上主动作为、在防范
化解重大风险上攻坚克难,切实守护好、发展好国有资产,不断
增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力,
为全市经济社会发展提供坚实支撑。
(三)这是坚持自我革命,纵深推进国企全面从严治党的现
实需要。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以“得
罪千百人、不负十四亿”的使命担当祛疴治乱,纵深推进全面
从严治党,国企领域党风廉政建设和反腐败斗争取得显著成效。
从中央到地方,持续深化国企巡视巡察全覆盖,完善国企纪检监
察体制机制,严查国企领域腐败案件,我市先后查处市属国企领
导干部违纪违法案件 32 件,处分 35 人,移送司法机关 8 人,形
成有力震慑,国企严的氛围逐步形成、正的风气持续上扬,政治
生态不断净化优化。但反腐败斗争形势依然严峻复杂,国企领域
仍是腐败易发多发的重点领域,全面从严治党永远在路上。从近
年查处的案件看,国企领导人员廉洁从业仍存在突出问题:有的
政绩观扭曲,脱离实际盲目决策,搞形象工程、政绩工程,严重
偏离党和国家发展战略;有的靠企吃企,利用职权便利,通过关
联交易、利益输送、内幕交易等新型腐败、隐性腐败方式攫取私
利;有的监守自盗,在企业改制、并购重组、产权交易、招标投
标等环节暗箱操作,侵吞国有资产;有的作风涣散,违反中央八
项规定精神,违规发放津贴补贴、违规接待、公款吃喝,特权思
想、享乐主义突出。这些问题,严重破坏国企政治生态、损害国
企公信力、制约国企高质量发展,充分说明国企领域全面从严治
党一刻也不能放松,廉洁从业监督必须持续强化。修订《规定》,
正是党中央深刻把握国企领域反腐败斗争规律,巩固拓展全面从
严治党成果、深化自我革命的重要举措。通过总结新时代国企廉
洁建设的成功经验,固化有效做法,完善权力运行制约监督机制,
补齐制度短板、堵塞监管漏洞,推动国企领域全面从严治党向纵
深发展、向基层延伸,坚决铲除腐败滋生蔓延的土壤,确保国
企肌体健康、行稳致远。
(四)这是强化严管厚爱,锻造高素质国企领导队伍的重要
保障。国企领导人员是党和国家的宝贵财富,是推动国企改革发
展的核心力量,肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要
责任。新时代新征程,推动国企高质量发展,迫切需要一支对党
忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的高素质领导
人员队伍。严管就是厚爱,监督就是保护。加强国企领导人员廉
洁从业管理,既是约束更是保护,既是监督更是关爱。新修订的
《规定》,坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重,既明确不可
触碰的纪律红线,强化刚性约束,又健全激励担当作为的制度机
制,为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲。修订
《规定》,就是要通过明确行为规范、