在2026年街道党建引领基层治理工作业务培训会上的讲话

在2026年街道党建引领基层 治理工作业务培训会上的讲话 同志们： 同志们，举办这次党建引领基层治理工作业务培训会，正当 其时、意义深远。这既是贯彻落实党中央关于加强基层治理体 系和治理能力现代化建设部署的具体行动，也是着眼破解当 前*街道社会治理面临的新矛盾、新挑战，提升广大基层干部履 职能力和实战本领的迫切需要。当前，*街道正处于城市快速发 展与社会深刻转型的关键时期，既有建城多年的老城区，也 有*社区为代表的大型易地搬迁集中安置点，各类人群在地域分 布、生活习惯、利益诉求等方面呈现出高度复杂的异质性。街 道全体干部、各社区“两委”成员以及基层网格员齐聚一 堂，这一方面体现了我们直面问题、正视差距的勇气，另一方 面也要求我们必须通过学习，迅速将理论知识转化为解决问题 的“金钥匙”。面对这场针对基层治理“操盘手”和“排头 兵”的实战赋能，大家必须珍惜机会、潜心研习，切实做到学 有所思、学有所悟、学有所得，共同将培训成果转化为开创*街 道基层治理新局面的强大动力。下面，结合街道实际和本次培 训内容，我再讲三个方面的意见： 一、提高站位、认清形势，深刻领会新时代党建引领基层治 理的重大意义与战略考量 “治国安邦，重在基层”。基层治理是国家治理的基石，也 是推动国家治理体系和治理能力现代化的核心环节。我们必须 站在全局和战略的高度，深刻把握党建引领基层治理不仅是单 纯的业务工作，更是关乎党的执政根基、关乎国家长治久安、 关乎人民群众福祉的重大政治任务，切实增强抓好基层治理工 作的责任感、使命感和紧迫感。 （一）深植政治根基，深刻领会党建引领基层治理在巩固执 政基础中的核心支撑作用。一是必须深刻认识到党建引领是基 层治理的“定盘星”。党的领导是中国特色社会主义最本质的 特征，是社会治理最根本的保证。历史和现实反复证明，只有 坚持和加强党的全面领导，把党的政治优势、组织优势转化为 治理效能，基层治理才能始终沿着正确的政治方向前进，才能 确保基层社会始终生机勃勃又井然有序。当前，在面临城市治 理复杂矛盾和各种风险挑战的背景下，只有依靠党组织发挥总 揽全局、协调各方的核心领导作用，才能有效凝聚社会各方面 力量，将党中央的路线方针政策和上级各项决策部署在基层不 打折扣地贯彻执行。二是必须把党的领导贯穿到基层治理的各 领域各方面各环节。我们要把党的组织触角延伸到城市管理、 物业服务、商圈楼宇、新业态新就业群体中去，推动党的工作 全覆盖，进一步健全完善“街道党工委—社区大党委—网格党 支部—楼栋党小组—党员中心户”的五级组织架构，构建起横 向到边、纵向到底的组织体系，让党的旗帜在基层社会治理第 一线高高飘扬，确保哪里有急难险重任务、哪里就有党组织坚 强有力的领导。三是必须深刻领悟党建引领基层治理是国家治 理现代化的基础性工程。党的二十届历次全会都深刻阐述了推 进国家治理体系和治理能力现代化的战略部署，并对“完善基 层社会治理体系”提出了明确要求。基层强则国家强，基层安 则天下安。做好基层治理工作，不仅是落实中央决策的具体体 现，更是为中国式现代化提供坚实的社会稳定基础和群众基 础，每一名基层干部都要肩负起为党分忧、为国尽责、为民奉 献的政治使命。 （二）直面矛盾挑战，清醒认识当前街道基层治理面临的新 形势与新问题。一是必须清醒认识到社会治理结构正经历深刻 重塑。随着经济社会的快速发展，我街道呈现出人口规模巨 大、流动性增强、利益诉求多元的复杂特征。特别是针对*等大 型安置区，不同地域来源的搬迁群众集中居住，生活习惯差异 巨大，社群关系重构困难，导致社区融合难度高、矛盾风险聚 集。传统的依靠行政指令和“人盯人”的粗放管理模式，已无 法适应现代化社区治理的需要，必须探索新机制、新路径。二 是必须直面群众诉求的升级对基层治理能力提出的新考验。基 层治理的出发点和落脚点是服务群众。今天，广大群众对美好 生活的需求日益增长，不仅停留在吃饱穿暖，更对公共服务的 质量、社区居住环境的改善、社会公平正义的捍卫以及精神文 化的富足提出了更高、更个性化、更多元化的要求。从就业就 学、社会保障到社区融合、文化适应，每一项工作都考验着基 层干部的综合素质和应变能力。三是必须找准当前基层治理体 制机制中的短板弱项。目前，我街道部分社区在网格化管理中 还存在“网眼过大、覆盖不全”的现象；部分基层干部习惯于 被动接单，缺乏主动介入和矛盾前端化解的能力，导致一 些“小事拖大、大事拖炸”；此外，党建引领下的自治、法 治、德治“三治融合”还不够紧密，社会力量参与基层治理的 渠道仍不够畅通，这些体制机制上的深层壁垒，必须通过本次 培训和后续的日常工作加以系统性解决。 （三）叩问初心使命，切实践行以人民为中心的发展思想增 进民生福祉。一是必须把“江山就是人民，人民就是江山”的 理念扎根于灵魂深处。基层治理的出发点和落脚点，始终是为 人民服务，这也是我们党区别于其他政党的显著标志。我们必 须把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一选 择，把群众的满意作为第一标准，努力做到民有所呼、我有所 应，民有所盼、我有所为，主动走进群众家中、走进群众心 里，真正把党和政府的温暖送到百姓心坎上。二是必须坚持问 题导向、结果导向，把解决群众急难愁盼作为工作的重中之 重。近年来，虽然我街道在党建引领下解决了一大批群众反映 强烈的突出问题，累计收集诉求*余条，化解各类矛盾纠 纷*起，群众好评率达*%。但同时也要清晰地看到，与人民的期 盼相比，我们在回应群众诉求的时效性、精准性上仍有很大差 距。我们要紧紧盯住群众反映强烈的老旧小区停车难、物业管 理质量低、留守老人关爱缺失等问题，一项一项攻坚，一件一 件解决，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。三是 必须提升基层治理的温度与深度，主动适应群众日益增长的多 元化需求。对易地搬迁群众，要注重“扶志”与“扶智”并 举，帮助他们尽快适应城市生活；对困难群体，要建立全方 位、多层次的救助帮扶体系，实现弱有所扶、困有所帮；对青 少年群体，要注重思想道德建设和心理健康引导，营造积极向 上的社区文化氛围。只有从内心深处把群众的冷暖安危放在心 上，我们的基层治理工作才真正做到了实处、取得了实效。 二、聚焦重点、精准发力，切实提升党建引领基层治理的实 战效能与综合水平 做好新时代党建引领基层治理工作，必须坚持问题导向、目 标导向、结果导向相统一，找准着力点和突破口。我们必须紧 紧抓住“党建引领”这个核心引擎，以“绣花”功夫抓好城市 精细化管理，以真情实意密切联系服务群众，不断推动基层治 理体系和治理能力现代化迈上新台阶。 （一）筑牢组织体系，强基固本织密党建引领的“红色网 格”。一是要全力推进社区网格化管理提质增效。要进一步科 学划分网格，把党小组建在网格上，把党员力量下沉到网格 中，实现“网中有格、格中有人、人在格上、事在格中”。要 配齐配强专职网格员队伍，明确网格员的职责清单，将信息采 集、矛盾排查、便民服务、政策宣传等全部纳入网格管理职 能，真正实现“一张网”管到底。二是要深化“红色物 业”和“红色业委会”建设。物业服务连着千家万户，是基层 治理的难点和痛点。要积极探索党建引领下的居委会、业委 会、物业