XX 镇应急工作汇报
为深入贯彻落实习近平总书记关于应急管理、安全生产、防
灾减灾救灾重要论述，严格按照上级党委、政府及应急管理部门
工作部署，XX 镇坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全两
件大事，以防范化解各类安全风险为主线，健全应急体系、抓实
隐患整治、强化应急保障，全面夯实基层应急管理根基，全力守
护辖区群众生命财产安全。现将全镇近期应急管理工作开展情况、
现存短板及下一步工作安排汇报如下：
一、应急管理工作开展总体情况
XX 镇地域范围广、行政村数量多，辖区内企业、商超、中
小学、沿街商铺、河道低洼区、农村老旧房屋等风险点位分布零
散，防汛、消防安全、生产经营安全等多重风险交织叠加，基层
应急管理压力较大。镇党委、政府始终把应急安全工作摆在全镇
重点工作突出位置，成立由镇党委书记、镇长任双组长的应急管
理工作领导小组，建立“班子成员包片、驻村干部包村、村干部
包组、网格员包点位”四级责任体系，压实镇、村两级应急管理
主体责任，由镇应急办统筹全镇防汛、防火、安全生产、地质灾
害防范等全灾种应急处置工作，常态化部署、常态化督查、常态
化整改，构建起统一指挥、分级负责、镇村联动的应急管理工作
格局，各项工作取得阶段性成效。
（一）健全预案体系，夯实应急处置制度基础
预案是应急处置的行动指南。XX 镇立足镇域风险实际，以
实用性、可操作性为核心，全面推进镇村两级应急预案规范化、
清单化、图表化建设，打通应急处置“事前、事中、事后”全流
程制度链条。
1.全域推进村级防汛预案编制。由镇应急办牵头统筹协调，
组织业务骨干下沉 27 个行政村，一对一指导各村结合本村河道
走向、低洼积水地段、山洪易发区域、老旧危房分布等真实风险
场景，编制专属村级防汛应急处置方案。各村全面梳理辖区内风
险隐患点位，逐一登记造册、标注风险等级，清晰划分村“两委”
干部、专职网格员、应急骨干人员岗位职责，全镇覆盖村干部、
村级应急骨干共计 300 余人，实现责任到人、点位到人。
2.简化优化一线实操预案。同步推动各村完善防汛紧急避险
一张纸预案，摒弃长篇复杂文字，以简易流程图、转移路线图、
安置点位清单、特殊群体包保清单为核心，细化气象预警分级响
应、群众转移动员、孤寡老弱特殊人员帮扶、现场抢险救援、灾
后安置安抚全流程处置步骤，明确“谁通知、谁转移、往哪转、
转后谁管护”，确保突发险情时村干部、网格员看得懂、用得上，
应急处置有章可循、有据可依。
3.动态更新综合应急方案。结合安全生产、森林防灭火、地
质灾害、校园安全等专项领域，同步修订镇级综合应急预案、消
防应急处置预案、企业生产安全事故应急预案，建立预案动态更
新机制，每季度结合辖区新增企业、新建道路、河道清淤等变化
调整预案内容，杜绝预案与实际风险脱节问题。
（二）全域排查整治，构建风险闭环管控机制
坚持“隐患就是事故”理念，把风险排查、源头治理作为应
急管理前置核心工作，采取常态化日常排查+重点时段专项整治
双线并行模式，全覆盖、无死角排查各类安全风险，建立闭环管
理机制，从源头压降安全事故发生概率。
1.组建专业化村级排查队伍。依托 27 个行政村基层力量，
每村组建1支村级安全隐患排查小队，由村党支部书记担任队长，
网格员、村干部、村内老党员为队员，形成全镇 27 支常态化排
查队伍，覆盖全镇所有自然村、沿街商铺、生产经营场所。
2.聚焦重点领域拉网式排查。排查小队联合镇应急办、市场
监管、中心校、派出所等站所，重点针对辖区工贸企业、大型商
超、中小学幼儿园、沿街“九小场所”、农村危房、河道沟渠、
山塘水库、林区等关键场所开展滚动排查。重点检查消防设施配
备、电路线路老化、易燃易爆物品存放、排水系统堵塞、山体边
坡松动等突出安全隐患。
3.落实隐患销号闭环管理。对排查发现的全部隐患统一录入
镇级安全隐患台账，标注隐患位置、风险等级、责任整改人、整
改时限，严格执行“现场发现—书面交办—限期整改—复查验收
—销号归档”全链条闭环管理。截至目前，全镇累计排查各类安
全隐患 6 处，全部完成整改复查，隐患整改率 100%，未出现逾
期未改、整改反弹等问题。
4.严格落实 24 小时值班值守制度。建立镇、村两级全天候
值班值守体系，镇应急办实行领导带班、工作人员 24 小时在岗
值班；各村落实村干部轮流值守制度，汛期、极端天气、节假日
等重点时段加密河道、低洼地、地质灾害点巡查频次，做到雨情、
水情、火情、险情第一时间上报、第一时间处置，杜绝信息迟报、
漏报、瞒报。
（三）完善保障体系，全面提升应急实战处置能力
应急物资、救援队伍是突发事件处置的核心支撑。XX 镇持
续完善“镇级仓库+村级储备点”两级应急物资储备网络，分层
分类组建镇村应急救援队伍，持续强化应急保障能力建设，确保
险情发生时“物资调得出、队伍拉得出、处置顶得上”。
1.建强两级应急物资储备阵地。统筹建设镇级标准化应急物
资仓库，同步在 27 个行政村分别设立村级应急物资储备点，分
类储备防汛、防火、安全生产救援两大类物资，包含编织袋、铁
锹、救生衣、应急照明灯、雨衣雨鞋、灭火器、消防水带、急救
药品等基础救援物资。建立物资常态化盘点维护制度，每月开展
一次物资盘点清查，及时更换过期、破损物资，按需补充缺口物
资，定期晾晒防潮、规范分类存放，确保关键时刻各类物资拿得
出、功能完好、直接可用。
2.搭建分层分类应急救援队伍。构建“镇级主力队伍+村级
小分队”两级救援力量体系：组建 1 支镇级综合应急救援队伍，
吸纳镇机关年轻干部、退役军人、派出所辅警、医护人员等骨干
力量，承担全镇重大险情统筹救援、跨村支援任务；27 个行政
村各组建 1 支村级应急小分队，以本村青壮年村民、网格员、护
林员为主体，负责本村小型险情先期处置、群众疏散转移、隐
患初期管控，实现“小隐患村内处置、大险情镇村联动”。
3.常态化开展协同实操练兵。以防汛转移、森林灭火、消防
逃生、企业事故疏散为主要科目，每季度组织镇村应急队伍开展
联合实操演练，重点训练人员快速集结、物资搬运、群众转移、
伤员急救、险情上报等实操内容，强化镇、村救援队伍协同配合
能力，破解队伍“只会备、不会战”的短板，持续提升工作人员
应急处置、现场协同实战水平，筑牢群众生命财产安全最
