国企党委2026年上半年政治生态研判分析报告

国企党委2026年上半年政治生态研判分析报告 今年以来，市城投公司党委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思 想，全面落实党的二十大及二十届历次全会精神，紧扣城市建设发展、国资国企改 革、城市能级提升核心任务，锚定“清廉城投”建设目标，以党的政治建设为统领，扎 实开展学习教育，常态化规范化推进政治生态分析研判。健全完善“季度监测、半年研 判、年度评估”工作机制，深化“嵌入式监督+项目化体检”监督模式，持续净化优化党内 政治生态，从严锤炼干部队伍作风，为公司深耕城市开发建设、盘活国有存量资产、 优化城市运营服务、防范化解投融资风险，推动国有资产保值增值、服务全市城市高 质量发展大局提供了坚强政治和纪律保障。 一、上半年政治生态建设总体情况 （一）强化政治引领、筑牢思想根基，精准锚定发展方向。一是深化理论武装凝 心铸魂。公司党委始终把思想政治建设摆在首位，将学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想作为首要政治任务，常态化落实“第一议题”制度。构建“党委领学、支部 研学、党员自学、专题导学”四级学习体系，聚焦习近平总书记关于国有企业改革发 展、城市建设治理、国资资产保值增值、防范化解地方债务风险等重要论述，抓实常 态化学习教育。上半年，引导全体干部职工深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把理论学习成果转化为推动城 投主业提质增效的实际成效。二是狠抓上级决策部署落地落实。坚决贯彻落实党中 央、国务院及省、市委关于国资国企改革、城市更新建设、投融资体制改革、民生保 障服务等各项决策部署，紧扣全市城市发展总体规划，聚焦重点工程建设、城市更新 改造、存量资产盘活、市场化转型发展、民生配套保障等核心工作，推动学习教育与 中心工作深度融合。上半年召开党委会*次、专题工作部署会*次，专题传达落实全省 国企改革发展推进会、城市建设提质增效工作会等会议精神，研究制定落地落实举 措*项。建立决策部署落实台账，实行清单化管理、项目化推进、常态化督查，闭环推 动各项工作落地见效。针对群众关注的老旧小区改造、市政设施修缮、保障房配套、 停车资源扩容等民生问题，成立党员攻坚专班，深入项目一线、社区基层调研摸 排，精准破解民生痛点难点，上半年完成老旧小区配套升级*处、新增公共停车位*余 个，切实把民生诉求清单转化为履职成效清单。 （二）建强班子队伍、凝聚发展合力，夯实履职尽责根基。一是严格落实民主集 中制。坚持集体领导和个人分工负责相结合，持续修订完善《党委议事规则》《“三重 一大”事项决策实施办法》，细化议事决策范围、流程规范和监督机制，严格界定城市 重大项目投资、大额资金使用、资产处置、人事任免、对外合作等重大决策事项流 程。严格执行“一把手”末位表态、集体研究、民主决策制度，确保决策科学规范、公 开透明。上半年累计召开党委议事决策会议*次，研究审议“三重一大”事项*项，无违 规决策、盲目决策问题。班子成员分工明确、履职到位、协同联动，立足城市建设、 资产运营、投融资管理、风险防控等分管领域主动担当，形成团结务实、攻坚破难、 实干争先的良好工作格局。二是牢牢守住意识形态阵地。严格落实意识形态工作责任 制，将意识形态工作纳入党建工作责任制、年度绩效考核核心内容，健全“党委统一领 导、分管领导牵头负责、各部门各子公司协同落实”的工作体系。定期研判意识形态领 域风险形势，常态化组织干部职工学习意识形态工作规章制度、典型警示案例。严格 管控公司官网、微信、项目工地宣传阵地、对外公示平台等宣传载体，落实信息发 布“三审三校”制度，上半年累计发布各类政务信息、工作动态*余条，未发生负面舆情 和意识形态问题。重点紧盯城市拆迁改造、工程施工扰民、保障房分配、资产租赁、 投融资政策调整等敏感领域，常态化排查舆情风险，及时回应社会关切，有效防范化 解各类意识形态风险隐患。三是深化党建业务深度融合。坚持以高质量党建引领高质 量发展，专题研究年度党建工作要点、党建与业务融合实施方案，聚焦城投主责主 业，破解党建业务“两张皮”问题。扎实推进党支部标准化规范化提质增效，完成所属 基层党支部换届优化调整，培育过硬基层党支部*个。创新打造“党建+项目攻坚”“党 建+资产盘活”“党建+民生服务”特色党建品牌，把党组织阵地建在重点项目、攻坚一 线、服务前沿。在城市更新、市政道路改造、片区开发等重点项目成立临时党支 部，设立党员示范岗、责任区，组织党员骨干攻克项目施工、技术攻坚、征地协调、 成本管控等难题，高效推进重点项目建设，多个重点工程提前达成节点目标，切实实 现党旗引领项目建设、党建赋能企业发展。 （三）压实治党责任、坚持从严治企，涵养清正廉洁生态。一是层层压实主体责 任。公司党委坚决扛起全面从严治党主体责任，将党风廉政建设和反腐败工作与项目 建设、资产运营、投融资管理、安全生产、国企改革等中心工作同部署、同推进、同 督查、同考核。年初召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，细化年度工作计 划、主体责任清单，明确党委班子、主要负责人、班子成员、基层负责人四级责任体 系。党委书记与班子成员、各部门、各子公司负责人签订党风廉政建设责任书*余 份，全体党员干部签订廉洁从业承诺书*余份，构建“横向到边、纵向到底、全员覆 盖”的从严管党治企责任格局。二是强化监督考核倒逼落实。健全常态化督查考核机 制，对照全面从严治党责任清单、意识形态工作清单、党风廉政建设任务清单，定期 对各部门、子公司履职情况开展专项督查。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，对工 作推进滞后、责任落实不力、作风不严不实的人员及时约谈提醒、批评教育。上半年 开展全面从严治党专项督查*次，约谈提醒7人。将督查考核结果与干部评优评先、绩 效薪酬、选拔任用直接挂钩，充分发挥考核指挥棒作用，推动全面从严治党责任落地 落细。 （四）锤炼优良作风、聚焦为民服务，持续提升履职效能。一是常态化深化作风 建设。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治形式主义、官僚主义，常 态化开展作风整治。紧盯春节、清明、五一、端午等重要时间节点，通过专题部署、 廉政短信、案例通报、警示教育等方式开展廉政提醒，筑牢干部作风防线。重点纠治 城市建设中重痕迹轻实效、重投入轻效益、重显绩轻潜绩等问题，坚决杜绝形象工 程、面子工程。畅通群众诉求渠道，妥善处置工程建设、物业服务、民生保障等领域 群众投诉，上半年受理办结群众各类诉求*件，办结率*%，群众满意度持续提升。二是 精准落实基层减负。坚持问题导向，从严精简文件会议、规范督查检查，上半年发文 数量同比下降*%、会议数量同比下降*%。整合各类报表报送、台账资料，简化基层工 作流程，杜绝重复督查、过度留痕。深入开展“大调研、大走访、大服务”活动，党委 班子成员带头深入项目一线、基层子公司、服务窗口调研走访*次，现场协调解决项目 推进、基层运营、职工保障等实际问题*个，切实为基层松绑减负、赋能增效。三是培 育健康政治文化。持续整治圈子文化、好人主义、本位主义等不良风气，大力弘扬忠 诚老实、公道正派、清正廉洁、实干担当的优良作风。常态化开展廉政文化进企业、 先进典型选树、廉洁宣讲等活动，营造崇廉尚洁、干事创业的浓厚氛围。将学习教育 纳入干部教育培训重点内容，引导党员干部正确处理短期效益与长远发展、项目建设 与运营提质、企业发展与民生保障的关系，树立科学务实的发展理念。 （五）严明纪律规矩、筑牢防控底线，守住廉洁从业红线。一是精准排查廉政风 险。聚焦城投行业廉政高风险领域，重点围绕工程招投标、项目施工管理、物资采 购、大额资金拨付、国有资产处置、房屋租赁、投融资合作等关键环节和重点岗 位，全面开展廉政风险排查，梳理完善廉政风险清单*项，逐项制定针对性防控措施、 明确责任主体，实现风险全覆盖、防控无死角。班子成员、各部门、各子公司逐级建 立廉政风险防控台账，形成全员参与、全程管控、全面防控的廉政风险治理格局。二 是做实日常监督管理。严格落实常态化谈心谈话制度，分层分类开展履职谈话、廉政 谈话、提醒谈话，上半年累计谈话*余人次。常态化开展廉政警示教育，组织观看警示 教育片、参观廉政教育基地、学习行业典型案例，用身边事警醒身边人。在重点项目 开工、重大资金拨付、重要节假日等关键节点开展“廉政第一课”，常态化敲警钟、筑 防线，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是规范选人用人风气。严格坚持党 管