在全区新任村（社区）党组织书记廉政专题党
课：守好小微权力 筑牢廉洁根基
同志们：
大家好！八月盛夏，万物并秀。在这个充满生机与活力的季
节，我们齐聚一堂，共同迎来全区新任村（社区）党组织书记履
新后的“廉政第一课”。今天这堂课，既是一次集体谈心谈话，
也是一次深刻的党性洗礼，更是一次严肃的履职动员。大家刚刚
接过乡村振兴的“接力棒”，坐上基层治理的“主心骨”位置。
组织把大家放到这个关键岗位上，是信任，更是重托；是期望，
更是考验。
本次党课以《守好“小微权力”，筑牢廉洁根基》为主题，
主要目的是进一步压紧压实基层党风廉政建设责任，引导大家在
新的起跑线上系好“第一粒扣子”，走好履新“第一步”。希望通
过今天的授课，大家能真正红脸出汗、触及灵魂，做到心中有戒、
行有所止，为打造风清气正的基层政治生态奠定坚实基础。
一、提高政治站位，深刻认识基层廉政建设的极端重要性
村（社区）党组织书记是党在基层的“代言人”，是联系服
务群众的“最后一公里”，也是国家治理体系的“神经末梢”。职
位虽“小”，责任却“大”；权力虽“微”，影响却“深”。
第一，这是巩固党的执政根基的必然要求。“基础不牢，地
动山摇。”基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础。群众看
党，首先看的就是身边的党员干部。如果村支书贪占挪用、优
亲厚友，群众就会觉得党变了味，党的形象就会在老百姓心中大
打折扣。只有把基层廉政建设抓好了，让群众感受到公平正义，
党的执政根基才能坚如磐石。
第二，这是推进乡村全面振兴的关键保障。当前，乡村振兴
战略全面实施，大量资金、项目、政策向基层倾斜。从高标准农
田建设到人居环境整治，从惠民补贴发放到集体经济发展，每一
个环节都涉及利益分配。如果基层干部廉洁防线失守，这些富民
政策就会变成“害民陷阱”，乡村振兴就会沦为“振贫兴腐”的
局面。只有干部清正、村务清廉，才能凝聚起推动发展的磅礴力
量，让乡村振兴的成果真正惠及千家万户。
第三，这是保护干部健康成长的最大爱护。严管就是厚爱。
近年来，查处的一大批基层“微腐败”案件令人痛心。有的干部
因为几千元的贪念，断送了政治前程，甚至身陷囹圄，给家庭带
来毁灭性打击。开展廉政教育，就是要给大家打上“预防针”，
穿上“防弹衣”。通过剖析典型案例，让大家知敬畏、存戒惧、
守底线，明白哪些事能做、哪些事不能做，从而在复杂的利益诱
惑面前保持清醒头脑，确保大家干成事、不出事。
二、坚持问题导向，精准把脉“小微权力”的廉政风险点
权力是把双刃剑。村（社区）书记手中的权力虽然不大，但
直接面对群众，涉及面广、自由裁量权大，如果缺乏有效监督，
极易滋生腐败。结合我区查处的多起案件以及外地典型经验，我
们要重点警惕以下五大高风险领域：
一是集体“三资”管理领域。这是当前基层腐败的“重灾
区”。有的村书记将集体资产视为“自家钱包”，私自发包、低价
出租、违规处置；有的搞“暗箱操作”，在资源流转中吃回扣、
收好处费；有的甚至虚构债务、虚列支出，侵吞集体资金。我们
必须引以为戒，严格执行“四议两公开”制度，确保每一份集体
资产都在阳光下运行。
二是惠民补贴发放领域。粮食直补、低保金、危房改造款等
惠民资金，是群众的“救命钱”“保命钱”。然而，仍有少数干部
动起了歪脑筋：有的虚报冒领，伪造名单套取资金；有的截留私
分，雁过拔毛；有的优亲厚友，把政策资源变成人情筹码。这种
行为不仅侵害了群众切身利益，更严重损害了党和政府的公信力。
三是工程项目实施领域。随着美丽乡村建设推进，村级工程
项目增多。一些干部利用职务之便，插手工程招投标，指定施工
方，收受巨额贿赂；有的在工程验收中弄虚作假，以次充好，造
成质量隐患；有的甚至与包工头结成利益同盟，搞权钱交易。这
些行为不仅导致工程质量低劣，更埋下了严重的安全隐患。
四是征地补偿拆迁领域。征地拆迁涉及巨额补偿款，利益冲
突激烈。有的干部利用信息不对称，隐瞒真实补偿标准，克扣群
众补偿款；有的伙同他人虚构附着物，骗取补偿资金；有的在安
置房源分配中搞特权，引发群体性事件。这类问题往往牵一发而
动全身，极易激化社会矛盾。
五是作风与人情往来领域。基层是人情社会，但人情不能越
过纪律红线。有的干部借婚丧嫁娶之机大操大办，敛财受贿；有
的以“礼
