专题党课：畅通双循环主阵地，激发消费投资新活力

专题党课：畅通双循环主阵地，激发消费投资 新活力 同志们： 7 月 30 日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济 形势，部署下半年经济工作，明确要求“要加快培育外贸新动能， 积极吸引和利用外资”“要多措并举，把促消费和惠民生结合起 来”。7 月 31 日，全国商务工作会议在京召开，部署下半年商务 领域重点工作。习近平总书记深刻指出，“构建新发展格局，必 须把建设超大规模国内市场作为一项战略任务优先推动”。总书 记强调，要“加快建设贸易强国，稳住外贸外资基本盘”。市商 务局承担着全市内贸流通、外贸进出口、外商投资、对外经济合 作、电子商务等重要职能，是连接国内国际双循环的“桥梁”和 “纽带”。2026 年是“十五五”开局之年，面对复杂严峻的外部 环境和国内经济回升向好的态势，上半年全国社会消费品零售总 额同比增长*%，货物贸易进出口总值同比增长*%。在这个关键 节点上，我们如何把总书记的殷殷嘱托转化为推动商务事业高质 量发展的生动实践？如何在新征程中畅通国内大循环、促进国内 国际双循环？这是摆在我们每一名商务系统党员干部面前必须 回答好的时代课题。下面，我围绕“畅通双循环主阵地，激发消 费投资新活力”这个主题，从三个部分与大家交流： 一、铸商务之魂，以政治引领把牢商务事业正确航向 习近平总书记强调，商务工作是国内大循环的重要组成部分， 是联结国内国际双循环的重要枢纽，在构建新发展格局中发挥着 重要作用。总书记指出，“构建新发展格局，必须把建设超大规 模国内市场作为一项战略任务优先推动”。总书记还强调，要“加 快建设贸易强国，稳住外贸外资基本盘”。2026 年全国商务工作 会议要求，商务系统要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增 强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把 思想和行动统一到党中央决策部署上来。商务系统首先是政治机 关，政治属性是第一属性。 （一）在对标看齐中淬炼政治品格，让“两个维护”成为商 务工作的“根本标尺”、党中央关于扩内需稳外贸决策部署的落 地落实成为“检验标准”。习近平总书记强调，同党中央保持高 度一致“必须是全面的、具体的、坚定的”。总书记在 7 月 30 日 中央政治局会议上明确要求，“要多措并举，把促消费和惠民生 结合起来”“要加快培育外贸新动能”。商务工作一头连着国内市 场、一头连着国际市场，每一项政策的出台、每一个市场的开拓， 都关系到国家战略的落地、关系到企业和群众的切身利益。践行 “两个维护”不是一句口号，而是要把总书记重要指示批示精神 和党中央决策部署一件一件落到实处，让消费市场火起来、外贸 外资稳下来。坦率地讲，我在各区县商务部门调研时发现，一些 同志对“商务首先是政治机关”的认识还不够深刻——有的重经 济指标轻政治建设，认为“把社零搞上去、把进出口做上去就行， 讲那么多政治干什么”；有的在贯彻落实上级决策部署时“以文 件落实文件”，开了会、转了文但缺乏具体举措；有的在制定促 消费政策、开拓国际市场时缺乏从政治高度审视问题的自觉，只 看“短期效果”不看“战略意义”。有一次，我在一个区商务局 调研时，该局负责人跟我汇报“工作亮点”——“组织了多少次 促消费活动、新增了多少家外贸企业”，但问到“这些活动是否 真正惠及了中小微企业和普通消费者、这些外贸企业是否具备持 续竞争能力”，支支吾吾答不上来。我在现场就跟他说：“咱们商 务部门不是‘活动策划公司’，每一次促消费活动的背后是稳增 长保民生的政治考量，每一个外贸市场的开拓背后是服务国家对 外开放大局的战略布局。眼里只有‘数字’没有‘大局’，那就 不配当商务人。”7 月 31 日，全国商务工作会议要求“以商务高 质量发展的实际成效，为实现‘十五五’良好开局作出积极贡 献”。下半年，我们要在对标看齐上做到“三个确保”：一是确保 党中央关于扩内需稳外贸的决策部署在商务系统“一竿子插到 底”。要建立“传达学习—任务分解—跟踪督办—效果评估”的 全链条落实机制，对总书记重要指示批示精神和商务部、省厅的 决策部署逐条建立台账、逐项明确责任人、逐个销号管理。7 月 30 日中央政治局会议要求“要加快培育外贸新动能”“要把促消 费和惠民生结合起来”，我们要第一时间对标对表，把会议精神 转化为具体的工作举措和项目清单。二是确保商务部门“联通内 外、贯通城乡、对接产销”的职能充分发挥。商务部部长王文涛 指出，2026 年商务工作要着力做好“稳外贸、稳外资、扩消费” 三大重点任务。要把“联通内外”的桥梁架得更宽——让更多优 质商品引进来、更多本土产品走出去；把“贯通城乡”的渠道织 得更密——让工业品下乡、农产品进城双向畅通；把“对接产销” 的平台搭得更实——让生产者和消费者精准对接、供需两端协同 发力。三是要善于从政治上看问题、想事情、做决策。无论是制 定促消费政策、组织经贸活动，还是开拓国际市场、引进外资项 目，都要首先考虑是否有利于贯彻落实党中央决策部署、是否有 利于服务全市高质量发展大局。我在一次党组会上跟班子成员说： “咱们商务局办的每一次展会、出的每一份政策，影响的可能是 成千上万企业的订单、万千消费者的生活品质。不能只算‘经济 账’，更要算好‘政治账’和‘长远账’。” （二）在理论武装中筑牢思想根基，让习近平总书记关于商 务工作的重要论述成为商务工作的“定盘星”、构建新发展格局 的“方法论”。习近平总书记高度重视商务工作，作出一系列重 要论述。总书记深刻指出，“构建新发展格局，必须把建设超大 规模国内市场作为一项战略任务优先推动”。总书记强调，要“加 快建设贸易强国，稳住外贸外资基本盘”。总书记还要求，“要推 进高水平对外开放，依托我国超大规模市场优势，以国内大循环 吸引全球资源要素，增强国内国际两个市场两种资源联动效应， 提升贸易投资合作质量和水平”。2026年全国商务工作会议明确， 要把扩消费作为优先方向，把稳外贸作为重中之重，把稳外资作 为关键支撑，把开放平台作为重要载体。坦率地讲，我在检查 各区县商务系统理论学习情况时发现，一些同志对总书记关于商 务工作的重要论述学习还不够系统深入——有的“浅尝辄止”， 读了文件但说不清核心要义；有的“学用脱节”，把理论学习与 商务业务搞成“两张皮”；有的觉得“商务就是卖东西搞展会的， 学理论是‘务虚’”。有一次，我在参加一个区的促消费工作推进 会时，一位科长跟我说：“我觉得把消费券发好、把促销活动组 织好就够了，学那么多理论有什么用？”我反问他：“你知道为 什么总书记反复强调‘构建新发展格局’吗？你知道为什么同样 是促消费，有的能‘四两拨千斤’、有的却‘花了钱没效果’吗？ 根源就在于有没有真正理解商务工作的战略定位——商务不是 简单的‘买卖’，而是构建新发展格局的关键枢纽。”2026