在2026年全县第三季度安全生产暨防灾减灾工作会议上的讲话

在 2026 年全县第三季度安全生产暨防灾减灾 工作会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全县第三季度安全生产暨防灾减灾工 作会议。这次会议，是在全县上下深入学习贯彻习近平总书记关 于安全生产和防灾减灾救灾重要指示精神的关键时期召开的一 次重要会议，是在“七下八上”防汛关键期与夏季高温期、生产 高峰期“三期叠加”的特殊节点召开的一次战前动员会，也是对 我们各级干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力的一次现实 检验。刚才，县气象局通报了三季度气候趋势预测情况，县应急 管理局、县水利局、县自然资源局分别就安全生产、防汛抗旱、 地质灾害防治工作作了具体安排，几个重点乡镇也作了表态发言， 大家的发言都很有针对性，我都赞同。下面，结合当前形势和上 级最新要求，我讲三点意见： 一、清醒认识形势，以“时时放心不下”的忧患意识绷紧思 想之弦 安全生产和防灾减灾，事关人民群众生命财产安全，事关社 会大局和谐稳定，是不可触碰的底线、红线、生命线。当前，我 县正处于防汛关键期、事故易发期、灾害多发期“多期叠加”的 特殊阶段，形势异常严峻、任务异常艰巨、责任异常重大。全县 上下必须充分认识当前面临的严峻形势，切实增强做好安全生产 和防灾减灾工作的责任感、紧迫感和使命感。 （一）自然灾害风险形势严峻复杂，不容丝毫乐观。据气象 水文部门预测，今年三季度我县气候状况总体偏差，极端天气气 候事件呈多发频发态势。一是降水偏多且集中。预计主汛期（7 月下旬至 8 月上旬）全县降雨量较常年同期偏多 2 至 5 成，部分 地区可能偏多*成以上，且降雨时空分布不均，局地强降雨、短 时暴雨等极端天气发生概率显著增加。这种集中强降雨极易引发 山洪暴发、河水陡涨，对河道堤防、水库塘坝构成严重威胁。二 是地质灾害风险升高。我县地处山区，地质构造复杂，地质灾害 隐患点多面广，目前全县共有在册地质灾害隐患点*处，其中滑 坡*处、崩塌*处、泥石流*处、地面塌陷*处，威胁群众*户*人。 持续强降雨极易诱发山体滑坡、崩塌、泥石流等次生灾害，防灾 减灾形势十分严峻。就在上周，我县*镇*村发生了一起小型山体 滑坡，虽未造成人员伤亡，但已给我们敲响了警钟。三是台风影 响可能偏重。根据气象部门预测，今年登陆或严重影响我省的台 风数量接近常年，但强度可能偏强，我县作为山区县，虽然不直 接临海，但台风带来的外围云系和强降雨同样不可小觑，历史上 多次因台风外围影响引发严重洪涝灾害，必须引起高度警惕。各 乡镇、各部门必须充分认识当前灾害形势的严峻性，立足于防大 汛、抢大险、救大灾，把困难估计得更充分一些、把风险研判得 更深入一些、把应对措施准备得更周全一些，宁可十防九空、不 可失防万一，宁可备而不用、不可用而无备。 （二）安全生产形势严峻复杂，不容丝毫懈怠。三季度历来 是生产安全事故的高发期和多发期，各类风险交织叠加，防控难 度明显增大。一是高温天气带来的安全风险突出。持续高温酷暑 天气，容易导致劳动者中暑、疲劳作业，增加安全生产事故风险。 高温环境下，危化品挥发加速、压力容器压力增大，爆炸、泄漏 事故风险显著上升。用电负荷激增，电气线路过载发热，火灾事 故进入高发期。户外作业人员长时间暴露在高温环境中，中暑、 热射病等职业健康风险加大。二是汛期带来的安全风险叠加。强 降雨天气容易引发矿山透水、尾矿库溃坝、建筑施工基坑坍塌、 道路边坡滑塌等事故，对安全生产构成严重威胁。高温与高湿交 织，有毒有害气体更易积聚，有限空间作业中毒窒息事故风险显 著上升。三是生产高峰带来的安全风险集聚。三季度是企业赶订 单、抢进度的黄金期，部分企业超能力、超强度、超定员组织生 产的冲动强烈，极易出现安全管理滑坡、设备带病运行、员工疲 劳作业等问题。建设施工领域进入抢工期，高处坠落、物体打击、 坍塌等事故风险加大。交通运输领域迎来暑运高峰，旅游出行、 货物运输等需求集中释放，道路交通事故风险增加。旅游领域进 入旺季，各类游乐设施、特种设备高负荷运转，安全管理压力显 著增大。四是治本攻坚收官带来的特殊压力。今年是全国安全生 产治本攻坚三年行动的收官之年，前两年我们排查整改了一大批 隐患，但剩下的往往是最难啃的“硬骨头”，一些深层次矛盾和 历史遗留问题进入攻坚期，越到最后越考验定力和韧劲，绝不能 因为临近收官而产生“船到码头车到站”的松劲心态，更不能为 了追求“漂亮数据”而降低标准、放松要求，必须确保每一项任 务都经得起检验。全县各级各部门必须深刻认识当前安全形势的 严峻性复杂性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和松懈情绪，时刻 保持如履薄冰、如临深渊的警觉，以更高标准、更严要求、更实 举措抓好安全生产各项工作。 （三）工作落实与应急能力仍有差距，不容丝毫疏忽。通过 近期督查检查和模拟演练发现，我们在安全生产和防灾减灾工作 中还存在不少短板和薄弱环节，距离实战要求还有较大差距。一 是部分干部思想认识不到位。少数乡镇和部门的负责同志对安全 生产和防灾减灾工作重视不够，存在“说起来重要、做起来次要、 忙起来不要”的现象，没有真正把这项工作摆在突出位置来抓。 有的同志觉得“年年防汛都这样，也没出什么大事”，产生了经 验主义和惯性思维，对今年特殊的气候形势缺乏足够的警觉。二 是隐患排查不够彻底。个别乡镇和部门在安全隐患排查中存在走 过场、搞形式的现象，排查不深入、不细致，一些深层次、隐蔽 性的隐患没有被及时发现和整改。有的地方“头痛医头、脚痛医 脚”，满足于解决表面问题，缺乏举一反三、系统治理的意识。 三是应急准备不够充分。部分乡镇应急预案更新不及时、内容不 具体、操作性不强，有的预案“躺在柜子里睡大觉”，没有真正 发挥指导实战的作用。应急救援物资储备不足、品种不全、管理 不善，部分物资老化过期未及时更换，关键时刻可能“调不出、 用不上”。应急演练偏重于“演”而忽视“练”，缺乏实战性和针 对性。基层应急队伍力量薄弱，专业训练不足，实战经验缺乏， 面对复杂灾情的处置能力亟待提升。四是协同联动不够顺畅。部 门之间、条块之间在信息共享、资源调配、力量统筹等方面还存 在壁垒和障碍，应急指挥体系尚未实现高效运转，一旦发生重大 险情，能否快速响应、科学应对、有效处置，还是一个未知数。 这些问题，必须引起我们的高度重视，迅速采取有力措施加以解 决，绝不能把问题带入实战、把隐患留给群众。 二、聚焦重点领域，以“事事落实到位”的执行力筑牢安全 之基 三季度安全生产和防灾减灾工作任务艰巨、责任重大。全县 上下必须坚持系统思维、底线思维、极限思